总结。本次暴雨过程预报准确、预警及时、气象服务及时有效，为地方领导决策和部门联动提供了保障，没有造成重大的人员伤亡和财产损失。本次气象服务可为致灾暴雨天气气象服务探寻更完善的服务模式，减轻暴雨对农业生产、人民生活等方面带来的损失。
关键词 暴雨；气象服务；分析总结；山东济阳
中图分类号 P458.1+21.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0220-02
济阳县位于鲁西北平原的南部，黄河、徒骇河、土马河穿境而过。年平均气温12.8 ℃，年平均降水量586.9 mm。暴雨是自然气象灾害常见的表现形式[1-2]，并且发生频率呈现上升趋势。暴雨及其诱发的次生、衍生气象灾害是济阳县重要的自然灾害之一，为避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，提高决策科学性和风险应对意识[3-4]，做好暴雨气象服务非常关键。
1 暴雨实况
1.1 天气实况
2016年7月19—20日，受黄淮气旋影响，济阳县普降暴雨，降水过程持续时间长、降水量大。降水自19日21：00左右开始，至20日11：00左右基本结束，各镇（街道）平均降水量均超过50 mm（表1），全县平均降水量78.1 mm。气象局大监站降水量83.1 mm，最大降水量91.3 mm出现在垛石镇，最小降水量68.8 mm出现在崔寨镇，小时最大雨强27.4 mm出现在20日6：00—7：00。
1.2 灾情实况
根据调查统计：济阳县玉米共计倒伏1 239.3 hm2，占玉米种植总面积的2.5%；受灾人口13 894人，占济阳县总人口的2.6%，无人员伤亡，直接经济损失1 003万元。城区纬三路、248省道等区域出现积水，积水深度500 mm左右，积水持续时间3 h左右。
2 服务情况
2.1 预报服务
本次降水过程高空影响系统主要是副热带高压加强、西伸北抬以及500 hPa西风槽东移；低层700～850 hPa中尺度低涡北移及强盛的偏南风急流（图1）。地面影响系统主要是地面生成的黄淮气旋沿黄河北移（图2）。结合天气形势综合分析判断：济阳县在19—20日会有一次较强的降水过程，降水量级至少达到暴雨量级。针对本次暴雨过程济阳县气象局在7月18日15：00发布了暴雨重要天气预报，19日14：30根据天气系统调整和演变趋势，再次发布暴雨重要天气预报，并对预计的降雨开始时间以及强降水时段进行了说明和预测。18日16：00发布了阴有大到暴雨的48 h天气预报，19日16：00发布了阴有暴雨的24 h天气预报，提醒相关单位和公众提前防御，注意出行安全。
2.2 预警服务
根据《济阳县气象局重大气象灾害预警防御应急预案》的相关规定，在19日9：40启动了济阳县气象局重大气象灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应。根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》的相关技术规定，通过灾害性天气监测预警平台和国家突发事件预警信息发布系统在19日16：00发布暴雨蓝色预警信号。
2.3 服务途径
2.3.1 平台传播。所有预报、预警、实时雨情等信息分别通过邮件、传真、电话、网站等多种方式和渠道向济阳县委、县政府以及防汛办、河务局、园林局、电视台、交警大队等相关单位及时报送。同时，通过手机短信平台向各单位相关领导和农机手、种粮大户、各镇（街）及各气象信息服务站发送。重要天气预报和暴雨蓝色预警信号在济阳县电视台30 min一次向公众滚动播放，时刻提醒群众市民予以关注。
2.3.2 人工传播。乡村手机的覆盖率和有效使用率较城镇偏低，气象预警大喇叭的作用愈加凸显[5]。通过各镇气象信息服务站利用高音喇叭、走访等形式将有关气象信息覆盖到了各村各户。在降雨比较集中的时段，县气象局业务值班人员多次与济南市气象台进行联防和会商，通报本站天气实况，会商未来天气演变形势，为做好跟踪服务掌握第一手资料。由局领导1 h一次向县委、县政府电话汇报实时雨情和天气形势，为县领导指挥调度提供最直接有效的数据参考。
3 决策响应
济阳县委、县政府领导对本次暴雨过程高度重视，根据气象局提供的重要天气预报于18：00立即召开了调度会。对全县中小河流、供水、供电、通信、交通、农业等进行了具体的防灾安排和部署，尤其是对辖区内的河道、水库、闸口进行安全突击排查，所有相关单位和应急人员24 h值守。为应对此次极端天气，确保人民群众生命财产安全，政府决定临时调整驻济机关、企事业单位上下班时间：7月19日下午提前至15：00下班，7月20日上午推迟至10：00上班。此外，通过电视、广播、短信、显示屏在广场、车站等人员聚集处滚动播出暴雨信息，提醒广大市民注意防范、减少不必要的户外活动。要求各级各部门主要领导和分管领导要带班值守、一线指挥，全部防汛人员要到岗到位；救灾抢险队伍、医疗卫生救援队伍等全部集结随时待命。市政、电力、通信等行业要确保正常运行并全力做好应急保障工作。降水过程期间气象局领导和地方政府领导保持直接联系，以县防汛办为结点随时汇总最新降水实况和天气形势，为县领导的通盘工作部署提供参考依据。19日夜间济阳县领导在防汛办现场办公指挥，根据最新的气象服务材料协调防汛、河务、国土等相关单位积极联防。
4 服务效果
此次暴雨过程气象局共计发布预警信号1期，有效提前时间5 h；重要天气预报2期，有效提前时间分别为30 h和7 h；雨情信息2次、邮件和传真各32次、短信5 754条；协同网站、电视台等平台滚动发布预报、预警24个时次。此次暴雨过程的气象服务基本达到了气象服务信息覆盖济阳县辖区的效果，从时间维度上也实现了降水期间全天候的信息覆盖。气象局在7月20日9：45通过灾情直报系统进行了灾情初报，为民政部门的后期灾情普查提供了第一手资料。城区纬三路、248省道等区域出现积水，由于调整了上下班时间，并没有影响次日白天的正常通行。由于预报准确、预警及时、服务全面到位，避免了恶劣险情的发生，公眾对于气象部门的整体过程预报、预警服务好评居多，并得到县政府的赞扬。19日晚，分管县长在微信圈里对日夜值守的气象局工作人员给予肯定。
5 结语
（1）平时加强对于灾害性天气的应急演练，规范服务流程，针对服务方式多的特点进行提炼总结，确保忙而不乱，从而使本次暴雨过程气象服务及时有效，地方政府和相关单位响应及时、部署得当，公众服务效果较好。
（2）精细化预报能力需要进一步加强，尽可能提高预报的准确性、及时性、有效性。预报、预警制作和发布平台需要进一步完善并集约，提高工作效率，为相关单位的预防部署争取更多的有效准备时间。
（3）本次暴雨过程出现了局部区域积水等现象，配套的给排水系统、水利基础设施亟待改善。
6 参考文献
[1] 么枕生，丁裕国.气候统计[M].北京：气象出版社，1990：263-274.
[2] 杨琳，余立平，邱宗旭，等.深圳市特大暴雨过程中的行业气象服务[J].广东气象，2011，33（3）：41-43.
[3] 段欲晓，潘进军，李青春.北京地区公众气象服务需求分析[J].气象，2009，27（2）：172-176.
[4] 褚希，周笑天，李华，等.气象服务公众满意度调查分析与讨论[J].山东气象，2013，33（134）：43-46.
[5] 钱连红，张兴源，王敏芝，等.“6.13～6.15”内蒙古赤峰市巴林右旗暴雨过程气象服务分析[J].内蒙古水利，2013（3）：14-15.