局长在作风建设深化年活动动员会上的讲话3篇
局长在作风建设深化年活动动员会上的讲话篇1
火车跑得快,全靠车头带。什么样的领导者,带出什么样的团队。单位的管理是一门大学问,下面是星星阅读网小编为您推荐纪检组组长在市场监管局作风建设动员会上的讲话提纲。
很高兴参加我们市场监管局的作风建设动员会。作风建设从党和国家的层面讲,它关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统,尤其是十八大后中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”,为全党树立了一面旗帜。我们市场监管局开展作风建设,同样也关系到我们市场监管局的形象,关系到我们市场监管局领导集体的人心向背,关系到我们市场监管局的兴旺发达。
因此,我认为,我们今天的这个会议很重要,很有必要。下面,我从政治的高度推进市场监管局干部职工的纪律作风建设,讲三层意思,供同志们参考。
一、要提高政治判断力,坚决支持清理在编不在岗人员工作
习近平同志在十九届中央纪委五次全会上强调指出:全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。我们开展清理在编不在岗人员工作,必须上升到政治的高度来持续。
(一)上级有要求。2016年12月23日,人力资源部、中组部、中央编办、财政部出台文件,联合下发治理吃空饷指导意见。2020年4月17日,我市也召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作会议,出台了工作方案,我当时也提出了意见,要进行调查,进行处理。今天张局长抓到点子上了,对“吃空饷”专项治理工作进行了全面部署,我觉得市场监管局把治理“吃空饷”和开展遵规守纪专项督查作为提升作风建设的突破口,是非常准确的。
(二)纪律有规定。不上班、吃空饷,《公务员法》、《事业单位人事管理条例》都有相关的纪律规定。《公务员法》第八十八条第五款规定:公务员旷工或者因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,予以辞退。《事业单位人事管理条例》第十五条规定:事业单位工作人员连续旷工超过十五个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。
(三)工作有需要。一方面市场监管局改革后,其中有不少业务骨干、中间力量转隶到市直其他单位,市场监管局的工作业务重,专业性人才不足,在人少事多的情况下,一些工作难以深入开展;另一方面,由于历史原因,加上其他方方面面的原因,市场监管局有少数在编不在岗人员闲着不做事,吃空饷,导致我们的工作人员力量薄弱,工作开展起来非常吃力。所以前不久张峰局长对我讲,市场监管局要招考20名事业编工作人员充实力量的事,就是为了解决问题不足的矛盾。
(四)群众有意见。你一年到头不上班也拿这么多钱,甚至有的人还在外兼职,而我一年到头忙忙碌碌,也只拿这么多钱。群众有没有意见,可想而知。因此在这里表态,我们派出纪检组必须坚决支持市场监管局开展这项工作,支持局党组按照政策规定认真开展好清理在编不在岗人员工作。要人来人,要政策帮忙找政策,要协调帮忙做好协调工作。总之,是要全力支持。在这个问题上市纪委领导也非常支持。3月3日,市纪委常委张利和我、以及市纪委党风政风监督室主任张迎东一行来到市场监管局现场调研,了解前期工作准备情况,张常委一行分别站在不同的角度提出了指导意见。通过这个事情看出了市纪委领导的态度。我们支不支持?肯定是坚决支持!同时,我们还要支持对缺岗人员的处理,前期程序到位后,对清理出的问题、对当事人必须要依规处理。对失职失责的二级单位进行问责处理。在这项工作中,我们派出纪检组将密切关注,加强指导和督办。
二、要提高政治领悟力,深刻领会体悟市场监管局工作人员遵规守纪的重要性
在开展清理在编不在岗人员的同时,市场监管局将开展遵规守纪专项督查,我认为这项工作也很重要。俗话说:没有规矩,不成方圆。遵规守纪对市场监管局而言,最起码有三个方面的好处:
(一)提升形象的需要。市场监管局2019年3月改革,实现物理融合,2020年春节前正式挂牌,实现化学融合。经过二年多时间的运作,工作做了不少,但问题也不少:①有破坏营商环境的典型;②有防疫履责不力的典型;③有违反防汛纪律的典型。在市直乃至全市我们都“扬了名”,那么市场监管局的形象需不需要提升?
(二)确保平安的需要。人生中什么最重要,平安最重要。什么最幸福,平安就是福。有这样一个故事,明朝初建,百废待兴,朱元璋问手下群臣:“天下何人最快乐?”大家各抒已见,有人说:功成名就最快乐。也有人说:富甲天下最快乐。可朱无璋听后连连摇头,惟独听到万钢说“畏法度者最快乐”时,朱元璋听后频频点头。为什么畏法度者最快乐?因为畏法度可以让我们自觉地遵规守法,可以保我们的平安。敬畏法纪,不越雷池,没有牢狱之苦,没有让家人蒙难。法纪是我们最大的靠山,在法规制度的保护下,不畏强取,不惧邪恶,逍遥自在,不怕纪委谈话,不怕受到纪律处分,何乐而不为?
(三)提高待遇的需要。我们知道,市场监管局的干部这些年的待遇是很差的,这一方面除了体制上有些瑕疵外,与我们干部管理体制不顺、机制不全也有一定的关系。因此,除了党组要研究一套切实可行的灵活的管理办法外,还要求我们大家必须心往一处想,劲往一处使,不能个人打个人的小算盘,搞一些暗箱操作,权钱交易的把戏。工作搞好了,一方面我们的奖项上来了;另一方面,我们的非税收入也上来了。只有这两项都上来了,我们的待遇才上来了,待遇上来了,大家的心情才愉快了。
三、要提高政治执行力,一刻不停地推进市场监管局的纪律作风建设
一是要加强班子团结。火车跑得快,全靠车头带。什么样的领导者,带出什么样的团队。单位的管理是一门大学问,有些管理者,忙得焦头烂额,却收效甚微;有些管理者,下属和员工提起来却拍手称赞;有些管理者,下属和员工在背后提起来就骂娘。为什么会有这种区别?这些问题在古代思想家老子所著的《道德经》中讲的很清楚。《道德经》第十七章:太上,下知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。
第一种,下知有之,无为而治管理者。这类管理者,神龙见首不见尾,下属和员工感觉不到他的存在,但又好象无处不在。这类管理者,达到了老子所提倡的无为而治的境界,这是最高明的管理者,把问题解决于无形,管理靠的是制度,是文化,是人格魅力。
第二种,亲而誉之。被人称赞的管理者。这类管理者是深得人心的管理者。下属和员工愿意与之亲近,管理下属和员工靠的是“仁”,是人性化的管理,是以人为本的管理,管理不是冷冰冰的制度,而是真正地为下属和员所想,为下属和员工谋福利。
第三种,“畏之”,是让人畏惧的管理者。“苛政”以惩戒为主要手段,体现在日常管理中,也就是罚罚罚,让组织内部人人自危,让员工束手束脚。
第四种,“侮之”,是让人痛恨的管理者。老子说“侮之”这类管理者,是最差的管理者,对于员工的诉求不管不问,让下属怨声载道,苦不堪言,一心想着自己。
过去,我在教育局工作时,教育的同志们说,一个好校长,就是一所好学校。这一点不假,好校长,有好的经验,好的管理办法,能够最大限度的调动大家的积极性。一局之长、一家之长也一样。
如何将我们市场监管局的这盘棋走活,也要全靠我们局长、靠局领导班子的团结共事。一方面,党组成员事多人少,压力大;另一方面,市场局还有少数人长年不上班,人浮于事。到底是什么原因?今年张局长一来发现了这个问题,借此机会,我想讲几点想法:
一要凝聚共识,加强班子团结。遵循“团结-批评-团结”的方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力,是我们民主生活会要达到的目地和效果。从我们市场监管局来看,我们是改革后由几家单位重新组合的单位,我们面临的工作压力大(三重压力:正常运转的压力、干部管理的压力、安全生产的压力),班子成员必须团结一心向前看。我们的整体素质都比较高,强强联合,但必须要团结。团结就是力量,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部。古人说“道相同则心相知,心相知则力相合”,领导班子成员之间的团结应该建立在崇高的理想之上。一个共同的目标,一个共同的心愿——把工作搞好,把市场监管局品牌擦亮,把同志们的待遇提上去。要搞好领导班子的团结,就应该始终不懈地在坚持民主集中制原则上有话当面说,有意见当面提,有事情商量着办,进一步增强民主意识,自觉地树立民主观念,既有分工,又有合作,不搞个人说了算。领导班子成员应该遵循“八字”原则,即沟通、谅解、补充、协调。做到事前通气,事后交流、双向谅解、换位思考、你缺我补、相互支持、理顺思想、化解矛盾。前不久,张峰局长与我讲到一事,告诉我,我们市场监管局当前的工作任务是分下去的,我印象很深,分任务前充分发扬民主,将问题交给大家,发挥大家的智慧,是很好的办法。
二要做到廉洁自律。廉洁自律是对我们所有党员干部、工作人员讲的,必须以《中国共产党廉洁自律准则》规范言行,《中国共产党廉洁自律准则》要求:中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本守旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。对一般党员、工作人员而言,必须坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。对党员领导干部而言,必须廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
也许有人会说,我既不是党员,也不是领导干部,我可以不受《廉洁自律准则》制约,但《中华人民共和国公职人员政务处分法》对公职人员的行为也有约束性规定,你违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律都有处分规定,那怕是单位的临时工。每名党员干部要自觉净化自己的“三圈”:社交圈、生活圈、朋友圈。做到“三慎”:慎言、慎行、慎交。自觉做到“权为民用,情为民所系,利为民所谋”。
三要按纪律规矩办事。市场监管局的纪律规矩是什么?我们全体党员干部除了要严格遵守国家的法律法规、党政条规外,还要自觉遵守市场管理、机关管理、干部管理、党建管理的一系列规章制度,自觉按纪律规矩办事,按市场监督管理局制订的规章制度办事。一般工作人员要依法、依规、依纪办事。领导干部、领导班子必须要遵守议事和决策规则,重大事项集体研究,同时要落实领导干部个人重大事项报告制度、选人用人制度、党风廉政建设责任制度等等。只要人人知规矩、懂规矩、守规矩,我相信,我们市场监管局在工作上、管理上、干部待遇上、干部的精神面貌上一定会打一个翻身仗。
最后,祝大家心情愉快,工作顺利,事业有成!
局长在作风建设深化年活动动员会上的讲话篇2
我们派出纪检组必须坚决支持市场监管局开展这项工作,支持局党组按照政策规定认真开展好清理在编不在岗人员工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的纪检组组长在市场监管局作风建设动员会上的讲话材料,希望大家喜欢。
很高兴参加我们市场监管局的作风建设动员会。作风建设从党和国家的层面讲,它关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统,尤其是十八大后中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”,为全党树立了一面旗帜。我们市场监管局开展作风建设,同样也关系到我们市场监管局的形象,关系到我们市场监管局领导集体的人心向背,关系到我们市场监管局的兴旺发达。
因此,我认为,我们今天的这个会议很重要,很有必要。下面,我从政治的高度推进市场监管局干部职工的纪律作风建设,讲三层意思,供同志们参考。
一、要提高政治判断力,坚决支持清理在编不在岗人员工作
习近平同志在十九届中央纪委五次全会上强调指出:全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。我们开展清理在编不在岗人员工作,必须上升到政治的高度来持续。
(一)上级有要求。2016年12月23日,人力资源部、中组部、中央编办、财政部出台文件,联合下发治理吃空饷指导意见。2020年4月17日,我市也召开了全市机关事业单位“吃空饷”问题专项清理工作会议,出台了工作方案,我当时也提出了意见,要进行调查,进行处理。今天张局长抓到点子上了,对“吃空饷”专项治理工作进行了全面部署,我觉得市场监管局把治理“吃空饷”和开展遵规守纪专项督查作为提升作风建设的突破口,是非常准确的。
(二)纪律有规定。不上班、吃空饷,《公务员法》、《事业单位人事管理条例》都有相关的纪律规定。《公务员法》第八十八条第五款规定:公务员旷工或者因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,予以辞退。《事业单位人事管理条例》第十五条规定:事业单位工作人员连续旷工超过十五个工作日,或者一年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同。
(三)工作有需要。一方面市场监管局改革后,其中有不少业务骨干、中间力量转隶到市直其他单位,市场监管局的工作业务重,专业性人才不足,在人少事多的情况下,一些工作难以深入开展;另一方面,由于历史原因,加上其他方方面面的原因,市场监管局有少数在编不在岗人员闲着不做事,吃空饷,导致我们的工作人员力量薄弱,工作开展起来非常吃力。所以前不久张峰局长对我讲,市场监管局要招考20名事业编工作人员充实力量的事,就是为了解决问题不足的矛盾。
(四)群众有意见。你一年到头不上班也拿这么多钱,甚至有的人还在外兼职,而我一年到头忙忙碌碌,也只拿这么多钱。群众有没有意见,可想而知。因此在这里表态,我们派出纪检组必须坚决支持市场监管局开展这项工作,支持局党组按照政策规定认真开展好清理在编不在岗人员工作。要人来人,要政策帮忙找政策,要协调帮忙做好协调工作。总之,是要全力支持。在这个问题上市纪委领导也非常支持。3月3日,市纪委常委张利和我、以及市纪委党风政风监督室主任张迎东一行来到市场监管局现场调研,了解前期工作准备情况,张常委一行分别站在不同的角度提出了指导意见。通过这个事情看出了市纪委领导的态度。我们支不支持?肯定是坚决支持!同时,我们还要支持对缺岗人员的处理,前期程序到位后,对清理出的问题、对当事人必须要依规处理。对失职失责的二级单位进行问责处理。在这项工作中,我们派出纪检组将密切关注,加强指导和督办。
二、要提高政治领悟力,深刻领会体悟市场监管局工作人员遵规守纪的重要性
在开展清理在编不在岗人员的同时,市场监管局将开展遵规守纪专项督查,我认为这项工作也很重要。俗话说:没有规矩,不成方圆。遵规守纪对市场监管局而言,最起码有三个方面的好处:
(一)提升形象的需要。市场监管局2019年3月改革,实现物理融合,2020年春节前正式挂牌,实现化学融合。经过二年多时间的运作,工作做了不少,但问题也不少:①有破坏营商环境的典型;②有防疫履责不力的典型;③有违反防汛纪律的典型。在市直乃至全市我们都“扬了名”,那么市场监管局的形象需不需要提升?
(二)确保平安的需要。人生中什么最重要,平安最重要。什么最幸福,平安就是福。有这样一个故事,明朝初建,百废待兴,朱元璋问手下群臣:“天下何人最快乐?”大家各抒已见,有人说:功成名就最快乐。也有人说:富甲天下最快乐。可朱无璋听后连连摇头,惟独听到万钢说“畏法度者最快乐”时,朱元璋听后频频点头。为什么畏法度者最快乐?因为畏法度可以让我们自觉地遵规守法,可以保我们的平安。敬畏法纪,不越雷池,没有牢狱之苦,没有让家人蒙难。法纪是我们最大的靠山,在法规制度的保护下,不畏强取,不惧邪恶,逍遥自在,不怕纪委谈话,不怕受到纪律处分,何乐而不为?
(三)提高待遇的需要。我们知道,市场监管局的干部这些年的待遇是很差的,这一方面除了体制上有些瑕疵外,与我们干部管理体制不顺、机制不全也有一定的关系。因此,除了党组要研究一套切实可行的灵活的管理办法外,还要求我们大家必须心往一处想,劲往一处使,不能个人打个人的小算盘,搞一些暗箱操作,权钱交易的把戏。工作搞好了,一方面我们的奖项上来了;另一方面,我们的非税收入也上来了。只有这两项都上来了,我们的待遇才上来了,待遇上来了,大家的心情才愉快了。
三、要提高政治执行力,一刻不停地推进市场监管局的纪律作风建设
一是要加强班子团结。火车跑得快,全靠车头带。什么样的领导者,带出什么样的团队。单位的管理是一门大学问,有些管理者,忙得焦头烂额,却收效甚微;有些管理者,下属和员工提起来却拍手称赞;有些管理者,下属和员工在背后提起来就骂娘。为什么会有这种区别?这些问题在古代思想家老子所著的《道德经》中讲的很清楚。《道德经》第十七章:太上,下知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。
第一种,下知有之,无为而治管理者。这类管理者,神龙见首不见尾,下属和员工感觉不到他的存在,但又好象无处不在。这类管理者,达到了老子所提倡的无为而治的境界,这是最高明的管理者,把问题解决于无形,管理靠的是制度,是文化,是人格魅力。
第二种,亲而誉之。被人称赞的管理者。这类管理者是深得人心的管理者。下属和员工愿意与之亲近,管理下属和员工靠的是“仁”,是人性化的管理,是以人为本的管理,管理不是冷冰冰的制度,而是真正地为下属和员所想,为下属和员工谋福利。
第三种,“畏之”,是让人畏惧的管理者。“苛政”以惩戒为主要手段,体现在日常管理中,也就是罚罚罚,让组织内部人人自危,让员工束手束脚。
第四种,“侮之”,是让人痛恨的管理者。老子说“侮之”这类管理者,是最差的管理者,对于员工的诉求不管不问,让下属怨声载道,苦不堪言,一心想着自己。
过去,我在教育局工作时,教育的同志们说,一个好校长,就是一所好学校。这一点不假,好校长,有好的经验,好的管理办法,能够最大限度的调动大家的积极性。一局之长、一家之长也一样。
如何将我们市场监管局的这盘棋走活,也要全靠我们局长、靠局领导班子的团结共事。一方面,党组成员事多人少,压力大;另一方面,市场局还有少数人长年不上班,人浮于事。到底是什么原因?今年张局长一来发现了这个问题,借此机会,我想讲几点想法:
一要凝聚共识,加强班子团结。遵循“团结-批评-团结”的方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力,是我们民主生活会要达到的目地和效果。从我们市场监管局来看,我们是改革后由几家单位重新组合的单位,我们面临的工作压力大(三重压力:正常运转的压力、干部管理的压力、安全生产的压力),班子成员必须团结一心向前看。我们的整体素质都比较高,强强联合,但必须要团结。团结就是力量,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部。古人说“道相同则心相知,心相知则力相合”,领导班子成员之间的团结应该建立在崇高的理想之上。一个共同的目标,一个共同的心愿——把工作搞好,把市场监管局品牌擦亮,把同志们的待遇提上去。要搞好领导班子的团结,就应该始终不懈地在坚持民主集中制原则上有话当面说,有意见当面提,有事情商量着办,进一步增强民主意识,自觉地树立民主观念,既有分工,又有合作,不搞个人说了算。领导班子成员应该遵循“八字”原则,即沟通、谅解、补充、协调。做到事前通气,事后交流、双向谅解、换位思考、你缺我补、相互支持、理顺思想、化解矛盾。前不久,张峰局长与我讲到一事,告诉我,我们市场监管局当前的工作任务是分下去的,我印象很深,分任务前充分发扬民主,将问题交给大家,发挥大家的智慧,是很好的办法。
二要做到廉洁自律。廉洁自律是对我们所有党员干部、工作人员讲的,必须以《中国共产党廉洁自律准则》规范言行,《中国共产党廉洁自律准则》要求:中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本守旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。对一般党员、工作人员而言,必须坚持公私分明,先公后私,克己奉公;坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事;坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约;坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。对党员领导干部而言,必须廉洁从政,自觉保持人民公仆本色;廉洁用权,自觉维护人民根本利益;廉洁修身,自觉提升思想道德境界;廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
也许有人会说,我既不是党员,也不是领导干部,我可以不受《廉洁自律准则》制约,但《中华人民共和国公职人员政务处分法》对公职人员的行为也有约束性规定,你违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律都有处分规定,那怕是单位的临时工。每名党员干部要自觉净化自己的“三圈”:社交圈、生活圈、朋友圈。做到“三慎”:慎言、慎行、慎交。自觉做到“权为民用,情为民所系,利为民所谋”。
三要按纪律规矩办事。市场监管局的纪律规矩是什么?我们全体党员干部除了要严格遵守国家的法律法规、党政条规外,还要自觉遵守市场管理、机关管理、干部管理、党建管理的一系列规章制度,自觉按纪律规矩办事,按市场监督管理局制订的规章制度办事。一般工作人员要依法、依规、依纪办事。领导干部、领导班子必须要遵守议事和决策规则,重大事项集体研究,同时要落实领导干部个人重大事项报告制度、选人用人制度、党风廉政建设责任制度等等。只要人人知规矩、懂规矩、守规矩,我相信,我们市场监管局在工作上、管理上、干部待遇上、干部的精神面貌上一定会打一个翻身仗。
最后,祝大家心情愉快,工作顺利,事业有成!
局长在作风建设深化年活动动员会上的讲话篇3
崇高的理想就像生长在高山上的鲜花。如果要搞下它,勤奋才能是攀登的绳索。下面是范文网小编为您推荐教育局长在教育系统作风建设大会上的讲话精选范文。
同志们:
按照区委部署,今天我们召开教育系统“正风肃纪”大会,目的是贯彻全面从严治党要求,坚决纠正“为官不为”的不良风气,持续深入推进教育系统党风廉政建设和作风建设。解决一些部门和干部不能为、不想为、不敢为的问题,向不良作风开刀亮剑。动员大家进一步提高政治敏锐性,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,更要珍惜当前来之不易的工作岗位,向区委看齐,树立坚定信心,切实做到转作风、重实干、提效能、树形象,努力办好让各级领导放心、让社会各界和人民群众满意的教育。刚才,X宣读了关于开展干部作风大整顿的实施方案,下面,我就贯彻落实区委要求,讲三点意见:
一、充分认识深化作风整顿的重要意义,切实把思想统一到区委的要求上来
今年是实施“十四五教育规划”承上启下的关键一年,也是实施“全面建设教育强区、打造书香新华”战略的开局之年。我们一定要充分认识深化作风整顿的重要意义,统一思想,迅速行动,以高度的政治责任感和历史紧迫感,把深化机关作风整顿抓紧抓好,切实解决我们在干部作风上存在的突出问题。
一是教育系统的干部作风影响重大而深远。短期内,教育局机关和各级领导干部的作风影响当前的教风、学风和教育行风,影响立德树人和教育质量的提升;如果我们作为管理者作风跑偏、自毁长城,那么针眼大的窟窿斗大的风,我们管理的教师会效仿,培养的学生就不可能扣好第一粒扣子,就会在“怎么培养人、培养什么人”方面出问题,长远来看可以影响当前乃至将来更长一个时期的行风、政风和教风、学风。
二是教育事业发展备受社会关注。教育作为最大的民生工程,与人民群众利益息息相关,领导最为关心、群众最为关切、新闻媒体和有关部门更加关注。同时,师生总数占全区总人口的九分之一,管理工作点多、线长、面广、量大,也是一个窗口单位,招生考试、学校建设、学籍管理、安全管理以及教师招聘、评先晋级、贫困学生资助等诸多领域敏感问题较多,稍有不慎就会引起群众不满、引发缠访、闹访、集体上访、越级上访事件,处理不当还会引来媒体关注、新闻炒作,甚至演变为影响社会和谐稳定、有损新华发展形象的政治事件,这一点我们有过例子、有过教训,决不可掉以轻心。
三是教育事业宽松和谐的发展环境需要我们自身争取。当前,我们的教育事业的改革和发展也进入了关键期、攻坚期、深水区,既面临着前所未有的发展机遇,又面临着前所未有的严峻挑战。我们要优化扩充教育资源、破解发展难题、促进教育公平、提升教育质量,不能唱“独角戏”,必须形成政府主导、部门联动、社会关心、群众参与、合力攻坚的“大合唱”。我们靠什么赢得领导的认可、群众的好评、部门的支持?一个非常重要的方面就是教育系统内部风清气正、干事创业,实干才能出实效、有实绩,才能赢来口碑、赢来形象、赢来支持,才能赢来优良环境、赢来更大的发展空间和发展机遇。
二、敢于揭丑亮短,深刻检查存在的问题和不足
我们通过“三严三实”“群众路线”“两学一做”“懒政怠政”“治理微腐败”“一问责八清理”等活动,在干部作风建设方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,从机关到学校,各级党员干部的精神风貌、工作作风和综合能力得到提高,干部作风不断好转,服务效率有所提高,我们有了一支作风优良、素质过硬、值得信赖、堪当重任的干部队伍。但是客观上讲,由于积习已久、积重难返,我们的一些干部在思想、工作、作风上还有不小的差距,还存在着一些不容忽视的问题。突出表现在以下几个方面:
一是懒政怠政,为官不为。个别同志能力不足不会为,平时不读书、不看报,不注重业务知识的学习,出现本领恐慌,对教育改革和发展的新政策、新形势不学习、不了解,对分管的业务一知半解,因循守旧、墨守成规,推动工作靠惯性,一个计划用几年,一个总结用几遍,很多上面的新政策、新精神落实不下去。一些同志求稳怕乱不敢为、不愿为,看摊守铺,当一天和尚撞一天钟,甚至钟也不撞;个别同志只想当官,不想干事,只要不出事,宁愿不干事,遇到困难就躲,碰见难题上推下卸,生怕触及矛盾得罪人,长期以来得过且过,为官不为,造成分管工作一直在全区处于落后位置。一些同志缺乏业务能力、组织协调能力、公文写作能力,特别是处理难题的能力。有的同志甚至连起草一个简单的通知、一篇简单的总结都写不了,自己却浑然不觉,或满不在乎,还感觉自己很能,把不会干当做不想干的挡箭牌。
二是推诿扯皮,政令不通。主要表现为,一些干部缺乏担当意识、危机意识,推推动动,不推不动,甚至推而不动,一件事情催几遍,一个材料要几回;搞上有政策、下有对策。有的同志好事往自己身上揽,麻烦事往别人身上推;有利益的事争着上,滴水不漏;有责任的事推诿扯皮,推三阻四;分内的事搪塞推托,讨价还价;份外的事一点儿不干,汤水不沾。区委、区政府和市局安排的重点工作往往具有综合性,需要一个科室牵头,多个科室配合落实的文件和工作,涉及一些职责交叉、边界不太明晰的工作,大家都想甩手,你推我,我推你,踢皮球、打太极,等到要结果时还没有落实下去,工作非常被动。
三是虚假浮躁,效率低下。有些同志抓工作浮在面上,不深入、不具体,很少沉下去到基层调研、到现场办公,习惯于坐在办公室看材料、听汇报,往往是以会议贯彻会议、以文件落实文件,解决不了“最后一公里”问题,很多事情纸上谈兵,落不到实处。个别科室、学校和干部为民服务意识不强,门难进、脸难看、话难听、事难办,办事拖沓、不作为、慢作为等时有反弹。个别同志仍然脱离群众,不接地气,办事效率低下,一些业务办理程序繁琐、手续复杂,让群众多次往返,某种程度上影响了教育整体形象。个别学校班子凝聚力不强,没有形成和谐共振,班子内部有杂音、有内耗,学校管理水平不高,甚至管理粗放,这些在市长热线和政府内网上也有所反映。
四是滥用职权,吃拿卡要。一些干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化,以权压人、以权卡人,吃拿卡要、与民争利,这是目前干部群众对一些部门、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。个别同志对下属人员姑息迁就,疏于管理甚至放任自流,以至于个别同志利用关键岗位谋私利,不收敛、不收手,不给好处不办事,给了好处乱办事。比如教师乱补课、乱办班、乱收费,参加谢师宴,个别学校违规招生、超标收费等问题,都是群众反映、社会关注的热点。
五是作风散漫,纪律松驰。有的同志自由主义严重,个人主义第一,有的随心所欲,该请示报告的不请示报告,该打招呼的不打招呼,甚至稍不高兴,就不分场合地、不负责任地随意说说讲讲,发泄私愤。有的只讲组织关照,只讲个人面子,缺乏服从意识,缺乏纪律观念,不按规矩办事。同时“四风问题”时有反弹,个别同志不顾三令五申,仍在工作日饮酒,甚至整天呼朋唤友、小酒不断,无所事事。有的上班迟到早退,上班时间窜岗聊天、上网打游戏,还有个别的想来就来,想走就走,脱岗空岗的现象时有发生。
小洞不补,大洞吃苦。以上这些问题,虽然是个别现象或个性行为,但是本质上就是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义在作祟,是宗旨意识、党性观念、进取精神在退化,是世界观、人生观、价值观在出轨,严重损害群众利益,损害教育系统甚至党委、政府的形象,阻碍教育事业的发展。
三、聚焦现实问题,有的放矢抓整改
干部作风建设涉及思想、工作、生活等方方面面,是一项长期的、复杂的系统工程,是影响我们事业发展的“晴雨表”和“风向标”,既要综合整治、全面推进,又要有的放矢、突出重点,更需要持之以恒、常抓不懈。为确保本次活动取得实效,我强调以下四点:
一要切实落实责任。系统上下要形成一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。我们成立了作风整顿工作领导小组,制订实施方案,明确了活动的指导思想、目标原则和推进措施。各单位要按照《方案》的要求,进一步细化措施,明确责任。局领导班子成员和各科室、各学校的“一把手”要主动将自己摆进去,将责任扛起来,不当“甩手掌柜”,要履行好“一岗双责”,做到自律自重,带头深入查、主动改,同时要管好手下的同志和身边的亲属,经常警示提醒。
二要切实端正作风。“今天为官不为,明天无位为官”。我们要以本次大整顿为契机,进一步在教育系统上下增强六种意识,营造风清气正、干事创业的良好风气:一是增强责任意识。局机关和各学校从领导到一般同志,都要进一步明确职责所在,坚持工作第一,做到在其位、谋其政,恪尽职守,守土有责,履职尽责。二是增强服务意识。领导即是服务。教育局机关干部就是服务基层、服务教师、服务学生,都要学习怎么服务,如何服务,要体现优质服务,热情服务、主动服务、周全服务,要坚决摒弃衙门作风,坚决避免“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象。三是增强效率意识。工作不能拖沓推诿,今天能办的事不能推到明天。要提高工作效率,做到好事快办、急事急办、难事商办、特事特办。如需要延时办理或不能办理的事情一定要向对方说明情况,做好解释工作。四是增强求实意识。要力戒行为方式浮躁,工作方式浮漂,工作作风浮华,总结工作浮夸。要破解无责可负、有责不负、失责不纠等突出问题,进一步提振党员干部队伍的精气神,大家要以“抢”的意识、“争”的观念、“快”的思想、“好”的标准,全面破除影响教育改革发展进程的障碍;要真正沉下心,忠诚履职、勤勉尽责,以实干求实效,以实绩树形象。五是增强守纪意识。要摆正自己的位置,顾全大局,守好规矩,不要自以为是、自由散漫;要注意自己的身份,不该说的话不说,不该干的事不干,不该去的地方不去。要把遵守纪律当成一种追求、一种习惯。六是增强争先意识。各科室、各学校要立足全区、面向全省市、放眼全国,拉高工作标杆,争取方方面面的工作有特色、出亮点,为新华增光添彩。
三要积极谋事干事。我们面临的所有问题,都是在新常态下新出现的,如果缺乏创新能力、改革意识和担当精神,这些问题就难以解决。区委刘书记在区委全会上提出“要努力在改革创新上实现新突破”,如何改革、如何创新、如何突破?我认为要盯紧高考改革、立德树人、素质教育、促进公平、提高质量这些热点,抓住“落实什么、怎么落实、谁来落实”等关键环节;要把握区委、区政府实施“建设教育强区、打造书香新华”战略的有利机遇;要敢下深水区、敢啃硬骨头、敢动自己的奶酪;要把改革创新贯穿于各项工作当中,体现在体制、机制、办法、制度等方方面面;要注重效果,对政策性强的事项绝不抢跑,对上级有明确要求的事项大步快跑,对上级没有要求但我们迫切需要解决的大胆领跑;要走出去,学习先进做法先进经验,开阔眼界;要沉下去,要深入学校、深入教学一线,多征求意见、多搞调研,了解掌握第一手资料,集思广益;要明确我们的工作目标、任务和要求,每年抓几件实事,创几个亮点;要着力全面提升教育质量,推动各项惠民措施落地生效。
四要切实强化监督考核。组织纪检室要对机关各科室和学校的作风建设进行督查、检查,发现问题,及时处理到位,通报到位,警示教育到位。要建立长效、常态检查机制,制定考核细则,实行严格的过程督查,对出现问题的个人和科室、学校要察实情、动真格,不姑息、不迁就,坚决处理到位。对那些有问题却不认真整改的人,在任务面前懈怠乏力的人,在困难面前畏首畏尾的人,在事关群众利益面前无所作为的人,在利益面前放弃原则的人,在工作中迟迟打不开局面的人,要在批评教育的同时,毫不含糊地采取组织手段进行岗位调整。该问责的,必须问责。
同志们,作风就是旗帜,就是形象。全区教育事业的发展成在作风,败在作风,快在作风,慢也在作风;人民群众对教育的态度,敬佩的是务实高效的作风,不满的是官僚散漫的作风。全区教育系统一定要以本次会议为契机,驰而不息地抓好作风建设,努力营造人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好工作氛围,为全面开创全区教育工作新局面作出应有的贡献!