摘要：经济效益审计是指审计人员按照一定的标准，对被审计单位的经济活动的效益，进行审计评估，提出审计建议，促进被审计单位提高经济效益的一种活动。经济效益审计是由独立的审计机构或专业人员对被审计单位的经济活动进行的综合评价，具有经济监督、评价、鉴证等职能。经济效益审计更侧重于评价和建议；经济效益审计的目的是帮助被审计单位提高经济效益。
关键词：不断完善 经济效益审计 机制建设
一、经济效益审计的内容
经济效益审计范围广，内容多，按审计的时间可分为事前经济效益审计、事中经济效益审计和事后经济效益审计。按经济活动的层次性可分为宏观经济效益审计和微观经济效益审计。我国目前所开展的经济效益审计大多是微观经济效益审计。微观经济效益审计主要包括管理审计和业务经营审计。
管理审计是指以被审单位的管理活动为对象，通过综合检查、改善企业单位的管理素质、管理水平和管理效率，促进被审单位提高经济效益的活动。具体包括：１.管理职能及其发挥情况的审查；２.管理内容及其管理的效益性审查；３.管理素质及其适应能力审查。
业务经营审计是指审核、分析、评价被审单位的业务经营活动及其生产各要素利用的有效性，以进一步挖掘、提高经济效益的活动。具体包括：１.生产业务效益审计；２.销售业务效益审计；３.成本方面效益审计；４、资金利用效益审计。
提高经济效益是一切经济工作的重心。开展经济效益审计对于完善我国的管理体制，提高经营管理水平，对于发展社会主义经济、加速经济发展进程都有其客观的必要性和紧迫性。
二、经济效益审计的任务
１.审查工程项目的可行性研究。对可行性研究的审计工作属于事前审计，这种事前控制很重要，必须制定严格的制度，认真开展可行性研究和对可行性研究的审计。可行性研究包括：管理研究、技术研究、营销研究、财务研究和社会经济研究。审计要对这些方面进行审查、考察上述各方面的研究是否正确、适当，是否合理，论证是否充分。目前许多企业的新产品纷纷落马，就是因为缺乏有效的可行性研究，浪费了国家大量资金。
２.审查评价单位各项控制制度和管理制度是否有效，是否适当。各项控制制度如果健全，那么就为提高经济效益创造了前提条件。经济效益审计的任务就是要认真审查控制制度是否健全，是否适当和有效。如邯郸钢铁公司的效益主要来自其“成本否决”的内容控制制度，通过“成本否决”这一强行的内部控制制度达到降低成本，提高经济效益的目的。
３.审查评价单位开展经济活动所制定的计划、目标是否适应。审查评价长期计划、中期计划和短期计划的适宜性、可行性是经济效益审计的重要任务之一。
４.审查单位组织机构的设置是否适当，是否有效率，是否符合精简的原则。一个单位如果人员精干，工作效率高，肯定就会有好的经济效益。反之，如果机构臃肿，人浮于事，效率很低，那么经济效益肯定就差。因此，审查单位的人员和机构设置也是经济效益审计的任务之一。
５.审查评价单位各项业务活动的有效性和效益性。一个企业的业务活动主要包括：签订合同，原材料燃料动力的供应，劳动管理，设备管理，质量管理，组织生产，市场开发，技术开发等。审查和评价这些业务活动，肯定成绩，发现问题，提出建议是经济效益审计的重要任务。
６.审查和评价单位在人力、物力、财力的使用方面是否节约，是否合理。
７.审查单位对有关的法律、政策和制度的遵守情况。经济效益审计也是一种监督活动，而有关的法律政策和制度则是最重要的监督依据。经济效益审计要认真审查被审单位的依法情况。
三、当前我国大力推行经济效益审计的紧迫性
很长时间里，审计仅停留在单纯的财务审计基础上，通过查错防弊来间接地提高经济效益。直到二十世纪中期，生产力水平大幅度提高，生产关系表现得更加错综复杂。这时西方一些企业开始注重健全自身的管理体制，大力推行职能管理和行为科学管理，以加强企业内部控制制度，提高内部工作效率。企业管理者对审计工作也有了新的要求，要求审计工作的重心从传统的查账转到健全和完善企业管理机制，提高经济效益的轨道上来，由此相继产生各种以提高经济效益为目的的审计形式，如管理审计、业务经营审计、绩效审计、“三Ｅ”审计、综合审计等等。目前，在我国企业中推行经济效益审计的客观必然性主要表现在以下几个方面：
首先，是加强企业经营管理，促进企业重视和提高经济效益的需要。长期以来，我国生产力水平低下，经营管理落后，损失浪费惊人，各地区、各单位、各部门普遍存在着经济效益不高的现象。要改变这种局面，除了重视科学技术外，就是要加强经营管理，提高经营管理水平，挖掘企业潜力，提高经济效益。开展经济效益审计，通过对管理效能和经营决策的评审，可以完善经营管理中的薄弱环节，树立“人人讲效益、事事讲效益”的管理意识，保证企业经济活动有着较高的效益。
其次，是完善我国审计体系的需要。审计作为经济监督的一种工具，它不应局限于财务审计的范围，而应扩展到企业生产、计划、质量、决策诸方面；不应只注重事后审计，而应扩展到事中、事前审计。因此开展经济效益审计，不仅延伸了审计的范围，拓宽了审计领域，而且在财务审计合法性和合规性的基础上，进而审查其合理性和有效性，还保证了审计内容的连续性和完整性，完善了我国的审计监督体系。
再次是经济体制改革的需要。经济体制改革的一个重要内容就是权力下放，增强企业自主经营权，这是经济发展的客观需要。但我们也应看到，由于我国的宏观调节机构尚不健全，有的企业缺乏自我控制与调节能力，容易造成比例关系失调、计划失控、行为越轨等现象。因此经济越发展，就越要加强监督和管理。审计不仅要进行财务审计，以保证企业财务收支及其经济活动的合法与合规，更重要的是要进行经济效益审计，以减少损失浪费，挖掘企业内部潜力，充分利用企业资源，增强企业自我发展、自我完善的能力，提高经营效益，创造出更多的社会财富。
四、经济效益审计和财务审计的关系
经济效益审计与财务审计之间既有同，又有异。它们的相同之处表现在都是对经济活动的合法性、合理性和经济性的监督和评价。它们的区别主要表现在以下几个方面
１.对象不同。经济效益审计的对象是各种经济资料和有关的技术经济资料、经营管理活动；而财务审计的对象仅仅是财会资料和财务收支活动。
２.目的不同。经济效益审计通过审查各种经济资料和技术经济资料，评价单位的经营管理活动是否经济，是否合理，是否有效益，并提出改进意见；而财务审计则审查财会资料是否真实正确，审计财务收支是否合理合法。
３.职能不同。经济效益审计具有建设性和防护性职能以建设性为主；而财务审计具有防护性和建设性职能，以防护性为主。
４.依据的标准不同。经济效益审计的标准是有关法律、财经法规和制度，以及计划、目标、定额、技术经济指标、同行业同类指标；财务审计以有关法律、财经法规和制度为标准。
５.方法不同。经济效益审计除运用财务审计方法外，还利用经济数学方法和现代管理方法，既进行事后审计，也进行事前审计；财务审计则通过检查、调查和分析等方法，审查会计账簿和财务报表，分析财务指标，以事后审计为主。
由此可见，经济效益审计是财务审计的深入和发展。开展经济效益审计往往从财务审计入手，即从审查资金、成本、利润的情况入手，然后再深入到全部经济活动和经营管理中去。当然也不能把经济效益审计与财务审计等同起来，而忽略他们之间的区别。
结束语：
经济效益审计是以国家的方针、政策、法令、制度作为标准，并以此来衡量被审计单位的经济效益是否符合国家宏观控制的要求，是否有利于国民经济的持续稳定发展，是否保证了企业的长远利益，是否有利于经济效益，只有在遵循国家的方针、政策、法令、制度下取得的，才是真正的效益。加强经济效益审计，建立健全经济效益审计的有效机制，有利于促进和保证我国国民经济的健康发展。
参考文献：
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