摘要:加强中国共产党的基层组织建设是一项长期任务，是一个永恒课题，如果党的基层组织软弱涣散，那么我们党的执政基础和政权基础就将陷入困境。本文通过对文化大革命中党的基层组织问题的回顾，对我国当代党的基层组织建设在新的历史发展阶段面临的新情况、新问题进行反思，以期从理论和实践上加以研究和探索，从而夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业的新局面。
关键词:基层组织；文化大革命；理论思考
党的基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。依靠党的基层组织，把党的路线、方针、政策贯彻到群众中去，及时听取群众的意见和呼声，接受群众的批评和监督。党的各项战斗任务都要依靠党的基层组织发动和组织群众去完成。在新的形势下，只有切实抓好党的基层组织建设，运用马克思主义的立场、观点和方法，分析解决我们党在基层组织现代化建设过程中面临的现实问题，才能增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，将我们党的伟大事业不断发扬光大，取得更大的成绩。
一、当前党的基层组织概况
作为中国共产党的基层组织，党的十七大新修改的《中国共产党党章》第五章“党的基层组织”规定：“党的基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。”由此不难看出，党的基层组织，包括除街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部外，企业、事业单位中的党的组织，人民解放军连队的党的基层组织，还包括以上基层涵义范围内的国家机构中党的组织。
当前在我们党领导全国各族人民建设中国特色社会主义、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的伟大实践中，加强和改进党的基层组织建设，做好党的基层工作，切实把党的基本路线和各项方针政策落到实处，有着更加重要的意义。
二、“文化大革命”中党的基层组织
回顾我们党的历史，1966年中共中央先后召开中央政治局扩大会议和八届十一中全会，发出开展“文化大革命”和《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》，即“十六条”。“文化大革命”由此进入全面发动的阶段。10月初，党中央转发中央军委关于军队院校进行“文化大革命”的紧急指示，宣布取消由党委领导运动的规定。中央文革小组策动造反派把攻击的矛头集中转向各级党政领导机关。社会上出现“打倒刘少奇”的标语和攻击邓小平的大字报。1967年1月各地掀起由造反派夺取党和政府各级领导权的“一月革命”风暴。在造反派的冲击下，各级党政领导机关相继被迫停止活动，绝大多数基层党组织陷于瘫痪的境地，广大党员也被迫停止了组织生活，党员的发展趋于停滞，国家陷入空前的混乱之中。1969年4月1日至24日，党的第九次全国代表大会举行。出席大会的代表1512人。当时，全国有党员2200万人，各省、市、自治区的党委以至基层党组织大都没有恢复或建立，绝大多数党员还没有恢复组织生活，这次大会的报告中，对于党应该怎样领导和组织社会主义经济建设和文化建设根本没有提及。大会通过的党章不但没有关于党员权利方面的规定，却把林彪“是毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入了总纲。这种完全违反党的组织原则的做法，在党的历史上从未有过。党在国家中的权威遭到破坏。以阶级斗争为纲，在无产阶级专政下继续革命的错误理论在此时成为统一全党的思想，并且用中共“九大报告”和九大通过的《党章》等文件教育党员。对各基层组织的班子进行整顿，大摆各级党的基层组织的领导班子核心问题，进行思想路线讲评，混批乱整，表面文章、形式主义非常严重，弄得人人自身难保，人人自卫，严重地破坏党的组织路线，破坏了党组织建设。1975年，邓小平出来主持中央工作后，对“文化大革命”搞乱了的各条战线及党的基层组织加以整顿，给全国各级党组织带来了生机。1976年开展“批邓反击右倾翻案风”运动，将斗争的矛头直接指向邓小平。各级党组织的领导班子、全体党员，在“民主派”就是“走资派”的荒谬逻辑的指导下，进行层层“爬坡”，使党的基层组织建设再次遭到破坏。十年动乱造成的历史悲剧其教训是相当深刻的，给党和人民带来了极大的灾难。
三、当代党的基层党组织建设的思考
在新时期,建设有中国特色社会主义的理论,为基层组织的建设指明了方向,党的基层组织建设出现了生机勃勃的局面,但是,党的基层组织建设也遇到了许多新情况,一些新的问题亟待解决。一些地方没有把党的基层组织建设摆到应有的位置，对这项工作注意不够，指导不力，不同程度地存在着放松和削弱党的基层组织建设的倾向。有的党员组织观念淡薄，党组织涣散的现象在个别地方和部门较为突出。发展党员很不纯，通过关系入党、人情入党、金钱入党、权利入党等。对入党人员的考察、审核、把关不严，思想状况不了解，一部分不符合党员标准的人混入党。这些人往往没有经过党组织的认真讨论、审核，就被内定入党，加入党的队伍中。这种党组织建设，违背了党的组织原则，损伤人民群众加入党组织的积极性，损害了党的威信和广大人民群众对党的热爱。
另外，有些党员长期不过组织生活，不受党的教育，不履行党员义务，不能发挥先锋模范作用，导致优良传统的丧失，党性薄弱。近几年来，随着党中央反腐力度的加强，一些党的高级领导干部纷纷落马，在受审查的过程中，不仅对党的理论知识不了解，更谈不上应有的党性。在党的组织生活中，往往以权势、领导身份拒绝参加，在金钱和权利的侵蚀下，走上违法犯罪道路。败坏党的先进性，损害党和人民的事业。
现实党的状况告诉我们，在新的形式下，我们必须要着力解决党的基层组织存在的突出问题，加强党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的基层组织建设。要保障党员民主权利，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要扩大党的工作的覆盖面，增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。在切实抓好思想建设的同时，要大力推进组织建设，进一步建立健全基层党组织。要不断创新党组织的设置形式，改进党组织和党员发挥作用的方法，创新各种活动载体，激发广大党员的学习和工作热情。对少数软弱涣散、不起作用的基层领导班子要进行整顿，促进其尽快改变面貌；要大力推进作风建设，实行党务公开，扩大党内民主、加强党内监督；要进一步密切联系群众；要大力推进制度建设，把先进性教育活动中好的做法，以制度的形式固定下来，坚持下去。使党的基层组织真正成为凝聚各方面力量共同构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。
党的各级组织和全体党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！