摘要：针对当前党员管理中存在着“管理不够科学、作风不够务实、作用发挥不够”等瓶颈问题，通过实施党员积分管理，建立定性和定量相结合的考评办法，将党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，充分发挥党建强大引擎，引领仙桃烟草高质量发展。
关键词：党员积分管理;研究;初探
推动企业高质量发展，关键在党，关键在人，关键在广大党员。为充分发挥党员的先锋模范作用，大力解决仙桃烟草当前在党员队伍管理方面存在的难点、痛点问题，由机关党委书记带队，组成调研组，对综合、营销、专卖、老年等4个党支部和张沟、通海口、毛嘴等3个部（所）进行了实地走访调研，现将调研情况报告如下。
一、背景分析
仙桃烟草现有各类人员238人，其中在岗员工175人，退休人员63人。设有机关党委1个，党员85名，下辖综合党支部、营销党支部、专卖党支部、老年党支部4个党支部。其中，综合党支部党员25人，营销党支部党员18人，专卖党支部14人，老年党支部党员30人。现有各类人员238人，党员85人，党员占各类人员总数之比为36%;在岗职工176人，在职党员59人，在职党员占在岗职工之比为34%。通过走访调研，结合日常工作实际，调研组认为当前仙桃烟草党员占全员总数的三分之一以上，党员队伍的先锋模范作用发挥充不充分，直接关系到企业高质量发展能否实现，极少数支部和党员身上存在着“管理不够科学、作风不够务实、作用发挥不够”等问题，严重制约了企业高质量发展。
（一）监督管理不够科学
一是监督管理不到位，目前，对党员一年工作的评价，习惯于通过年度民主评议党员进行衡量，对党员月度如何履行全力与义务、如何履职尽责、如何发挥作用缺乏有效监督，存在着重年度、轻月度，重结果、轻过程的问题，导致对党员的日常监督管理“失之于软、失之于宽”。二是量化考核不到位，目前，考核指标更多地偏重于思想政治方面，缺乏可量化指标，导致在考核过程中，出现“老实人吃亏，老好人盛行”“干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样” 等问题，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。
（二）工作作风不够务实
一是大局意识有待增强，当前，少数党员看问题、做事情，习惯于从自身出发，从本单位部门利益出发，总盯着自己的“一亩三分地”，满足于“小我”，缺乏大情怀、大境界，失去了登高望远的勇气和动力，干事创业的激情有所消减。二是开拓创新有待增强，少数党员事业心缺乏，总认为老方法、老做法不会“走岔路”，习惯于按部就班做事情，得过且过，缺乏开拓创新的勇气。三是纪律观念有待增强，少数党员纪律松散，组织纪律观念淡漠，迟到早退的现象时有发生等等。
（三）作用发挥不够明显
在调研中，发现由于没有具体的要求，少数党员不知道如何发挥示范带头作用，在日常工作中习惯于把自身等同于普通群众，总认为上级安排什么就做什么，没有时时刻刻注意发挥一名共产党员的先锋模范作用。如在基层部（所），党员同志积极参加各类学习活动，并利用业余时间积极开展个人自学，但却没有发挥示范带头作用，带动周边普通职工一起学习，一起进步;在部分党支部，少数党员在面对自身待遇等问题时，没有客观面对，却找组织讲条件。这些都导致普通职工对党员感知不到，感受不深，对党组织就没有了“认同感”。
二、主要做法
针对上述情况，仙桃烟草就如何在推动企业高质量发展中发挥党员的先锋模范作用，结合实际，从定标准、明流程、重实效等方面做了一些党员队伍管理工作。
（一）定标准
针对上述存在的问题，调研组在充分调研的基础上，结合日常工作实际，提出了建立健全党员积分制管理办法，通过将党员职责定量化，建立定性和定量相结合的考评办法，切实发挥考核的正向激励作用。为顺利推进党员积分制管理办法，成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，成员由各党支部书记组成的党员积分管理办法试点工作领导小组，领导小组下设办公室，设在党建工作科，由党建工作科负责人兼任。领导小组在充分调研的基础上，结合省局、市委有关要求，3月至4月，草拟了党员积分制管理办法草案，先后召开党建工作领导小组、机关党委委员及各党支部委员对办法草案进行会审，在此基础上，制定下发了《仙桃市烟草专卖局（公司）党员积分管理办法（试行）》。
《仙桃市烟草专卖局（公司）党员积分管理办法（试行）》中党员积分由基础积分、党员义务积分、评议积分、奖励积分和一票否决五部分构成。其中党员义务包含党性锤炼、履职尽责、发挥作用、服务群众等四个方面。积分项目重点围绕“四个合格”党员标准和“四铁”党员队伍建设要求，围绕中心大局合理设置，实行正向加分、反向扣分，累计不设上限。通过将党员义务明晰化、作用发挥公开化、考核评价定量化，切实加强对党员队伍日常教育管理，不断提升党员队伍素质。
（二）明流程
在落实党员积分制管理办法过程中，结合实际，采取“先行先试、边试边改、逐步完善”的工作思路。在实施中，每名党员首次起始分值均为20分，采取加减分形式，具体步骤为：第一，由党支部书记指定一名综合素质高、思想道德好、为人正派、办事公道的党员担任记录员，负责记录党员积分。第二，每月28日前，由每名党员据实填报党员积分制管理个人清单，支委会初审，扣分项和一票否决项由支委会根据掌握的情况提出。第三，召开党员大会，支委会向党员大会报告初审结果，参会党员评议审核;第四，建立党员积分制管理工作台账，“一月一登记、一月一公示、一月一结账”。自5月份开始推行党员积分制管理办法，针对实施过程中出现的问题，先后组织2次座谈会，对党员积分制管理办法进行了进一步修订完善，提升了积分制管理办法的科学性。
（三）重实效
在推进过程中，仙桃烟草强化结果运用，张红榜表扬积分排名靠前党员，并对积分排名靠后党员进行诫勉谈话。除此之外，针对党员积分排名靠前的同志，优先推选季度榜样之星、“七一”优秀共产党员和优秀党务工作者等，并纳入后备人才培养体系。针对积分排名靠后的同志，采取约谈提醒，对当月积分排名倒数第一的党员，张黑榜约谈，由支部书记进行约谈，对其及时提醒，督促其改正提高;对积分连续三个月排名倒数第一的党员，按照相关文件规定，经相关程序，认定为不合格党员，限期督促其改正，帮扶教育，并取消其本年度黨内各级各类评先评优资格。通过系列手段，切实将党员积分管理办法落到实处，不断发挥党建工作的引领带动作用。
三、工作成效
通过这一段时间的运行，党员积分制管理办法的试运行有效地促进了党建工作与中心工作的“同频共振”，如同戴在党员头上的一道“紧箍咒”、党员作风转化的一剂“催化剂”，有效破解了当前党员队伍管理的问题。
（一）党员参与意识进一步提高
以往，少数支部中部分党员参与党的活动积极性不高，支部对之“听之任之”，缺乏有效的管理措施，极少数党员参与组织生活“想来就来、想走就走”，破坏了组织生活的严肃性。自实施党员积分制管理办法以来，通过将党员参与组织活动的情况全部纳入积分管理范围，并实行“一月一记录”“一月一公开”，使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，“三会一课”、组织生活会、党支部主题党日活动等参与率明显提高，党员互相之间比着干，通过“挣分”“积分”，使量化“数字表”变成了工作“助推器”。
（二）党员责任意识进一步提高
以前，缺乏可量化的党员考核指标，在党员队伍的管理上，更多地注重思想引导，导致思想教育多，具体要求少，检查督办少，党员犹如“无头苍蝇”，对自身定位、履职尽责、作用发挥等有时“不知所措”。自实施党员积分制管理办法后，通过将党员所参与的每一项活动、所做的每一件事都进行了量化积分，党员对照积分，清晰明了知晓自身义务履行情况、履职履责情况、作风发挥情况等，使党员的责任意识得到明显提升，自觉主动地发挥党员先锋模范作用。
（三）党员形象意识进一步提高
以往对党员的考核评价一直是件“难事”，评价尺子“松”难考核，民主评议往往凭票说了算，或者由支委会几个人说了算，投人情票、凭印象考评在所难免，这一方面影响了先进党员的积极性，导致其产生“得过且过”思想;另一方面，对表现并不是很好的党员，缺乏激励作用，导致其产生“脚踩西瓜皮滑到那里是哪里”思想。自推行党员积分制管理以来，对党员的管理既有内容，又有标准，变得更直观、更合理、更精细，作为一名党员无论是参加组织生活、履职尽责情况，还是带头发挥作用，都有记载、有积分，党员的先锋模范作用发挥得好与不好，用数据说话，结果一目了然，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。
四、下步探讨
加强对党员队伍的管理，是党员队伍建设的一项经常性、基础性工作，需要常抓不懈。在这方面，党员积分制管理办法只是一个尝试和探索，经过实践，后续我们将重点注重以下两点：一是持续提升办法的科学性，进一步修订完善管理办法，使之可行性、操作性、实效性得到提升。二是持續将党建工作与日常工作深度融合，加强与中心工作融合力度，切实发挥党建工作的示范引领作用，不断增强基层党组织活力，不断发挥党员的先锋模范作用，为仙桃烟草高质量发展作出应有的贡献！
【参考文献】
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