摘要：黨支部是党的基层组织，是党的机体的组成部分。党员是党的基础部分的个体细胞。党支部对党员的管理是党的建设诸多工作中最基本、最重要的一项。然而支部对边际党员的管理工作是此项工作中难度最大又必须解决的热点问题。本文结合商检所工作特点试图通过查找问题、分析原因、尝试办法的途径，寻求解决边际党员管理难的实际问题。
关键词：边际党员；管理；难点；措施
商检所是长庆油田分公司3大类物资质量检验的专业部门。随着物资供应处站库的增加，商检所检验站点也随之不断增多，人员边际的频次增加，导致边际党员的数量也随之增多。商检所在对边际在认真调查研究党员教育管理工作的基础上，探索建立组织管理、人员联系管理、调动关系管理等“三管联动”。为进一步加强对边缘党员的教育和管理提供了有益的探索和制度保障。
一、商检所边际党员管理现状
从调查情况看，商检所边际党员的组成主要有三种表现形式：（1）长期借调造成的党员边际。近年来随着供应处对商检工作的高度重视和不断投入，商检所由以前十几个人员组成的班组，不断发展到壮大到现在有85人的科级基层单位。特别是2012年以来一大批应届毕业生和各单位专业对口的青年人纷纷投入商检大军，商检所的人力资源量达到建所以来的峰值。（2）驻外检验造成的党员边际。由于商检工作的特殊性和供应处站库的增加，商检所驻外检验人员每年生产启动以后就从咸阳驻地边际到各个驻外检验点及供货厂家开展检验工作，这部分人员在执行完检验任务后按规定到单位进行必要的请销假手续和报销之后就转入休整状态，休息结束后又投入到驻点检验工作中。（3）长期不在岗造成的党员边际。由于身体等原因部分党员长期脱岗，这部分党员虽为少数，但对党员的管理不能留下空白，是上级党组织对基层党支部管理党员的基本要求，因此对他们的管理也不能忽视。
二、边际党员管理的难点
（一）活动开展困难
一方面，边缘党员远离属地党组织，无法参加党支部的活动，就是回家度假，也是匆匆忙忙；另一方面，外国党员不能和不愿参加当地兄弟党组织开展党的生活；正常的组织生活和边缘党员的教育培训难以落实。
（二）管理执行难
在边缘党员中，有的还处于初查期，初查期的表现难以掌握，培训调查难以落实；另外，由于党员目标管理和民主评议制度对于边际党员都难以落实，特别是长期不在岗的党员，致使边际党员疏于管理和监督。
三、原因分析
（一）思想认识不深
基层党支部对边际党员的教育管理工作认识不深，重视不够。原党组织没有及时将边际党员的情况向流向地党组织进行沟通，导致当地党组织不知道谁是党员。对边际党员教育管理工作认识不深，重视不够，造成"三难"现象长期得不到很好地解决。
（二）党性观念不强
部分边缘党性观念薄弱，组织纪律不强，外出时不想向党组织汇报，不想暴露党员的身份，怕被束缚，把自己置身于党组织之外。有的“党员意识”渐渐淡漠，忽视了党组织生活，平时既不参与当地党组织生活，也不向原党组织报告思想工作。
四、边际党员管理难点的应对措施
（一）高度重视，消除边际党员教育管理工作的误区和盲区
在商检所的边际党员中，多数是年富力强，具有高学历、技术过硬的中青年党员，他们在外承担现场检验任务，为商检所顺利完成年度检验任务，履行“油田质量卫士”的承诺，起着不可估量的作用。对加强和改进边际党员的教育管理意义重大：一是有利于带动职工群众共同搞好物资检验工作；二是有利于带动党员队伍整体素质的提高；三是有利于“三联”作用的充分发挥；四是有利于对外宣传和树立“商检卫士”形象。
（二）优化载体，有针对性地加强对边缘党员的教育和管理
加强对边缘党员的教育和管理，必须从商检机构和分局的实际出发，因地制宜，努力探索边缘党员教育和管理的新途径、新途径，使党员无论在什么地方，都能参与党的组织生活，履行党员的义务，享受党员的权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。
1.建立组织管理机构。在边缘党员比较集中的流入地建立党组织，是加强边缘党员教育和管理的有效途径。由于党员外出离境较远，党组织不能及时有效地接受机关支部的直接指导和监督，所以机关党支部在选拔好党组织负责人时要特别注意，指出必须把党性修养好、业务能力强、自律意识强、热心帮助他人和有一定组织能力的党员骨干作为选配的主要标准。
2.专人联系管理。对由于各种原因长期脱岗的边际党员机关党支部坚持专人与边际党员联系，一对一挂钩制度。向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况；征求他们对党支部工作的意见、建议及对单位建设的计策；定期通过微信等平台及时向脱岗党员发送“两学一做”有关学习资料，供他们自学使用。
3.接转关系管理。对于借调到外单位的边际党员，所机关党支部及时将该名党员的身份信息通过组织关系临时转入所去单位的党组织，以利借调党员参加其组织生活。与此同时，对流入的外地党员，也实质性做好该做的各项接转工作，并将其纳入支部党员花名册中，共同参加组织生活。
一是，重视对边际党员的行前教育和冬休培训。提高边际党员的自身素质和增强他们的党性观念。边际党员在外出前，党支部须有注重对他们的党性和党纪教育，认真做好他们的思想政治工作，并对他们提出明确要求。通过教育培训，使边缘党员达到“五个记住”的要求，即记住党员的称号，记住党性，记住党的宗旨，记住党纪，记住支部建设。
二是，注重对边缘党员激励的保护，充分发挥其先进性作用。党支部要按照党章和《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的规定，切实保护边缘党员的权利，妥善解决边缘党员参与选举权和被选举权的问题。党支部要注意政治素质好、懂经济、会经营、管好、开拓精神、敬业精神，增强党组织的凝聚力，吸引力和战斗力。