【摘 要】高校学生党员是党的各级领导干部的重要后备力量，学生党员的教育与管理是保证高校学生党员质量的重要环节，积极研究探索大学生党员教育管理的新形式、新方法，使大学生党员教育管理工作有特色、有成效，是当前高校学生党建工作的重要问题。
【关键词】高校 学生党员 长效机制
高校的任务是培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人，其中包括培养一批具有共产主义理想和信念、政治立场坚定的学生党员。目前，高校党组织重视并加强大学生中发展党员，学生党员的数量有了较快的增长，这一方面给党组织输送了新鲜血液，增强了党组织的生机与活力；另一方面，也对党员的教育和管理提出了新的要求。如果教育和管理跟不上，一些学生党员就会出现思想滑坡、纪律松散的现象，不仅不能发挥先锋模范作用，反而会损害学生党员的整体形象。尤其是在市场经济的冲击下，社会上出现价值观多元化的格局，如何使大学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，进而带动广大学生树立正确的理想与信念十分重要，直接关系到党的事业的兴衰与成败。因此，建立并健全高校学生党员教育管理的长效机制，全面推进学生党员的教育培养工作，对培养社会主义事业的建设者和接班人有着重大的理论和现实意义。
一、建设大学生党员教育管理长效机制的重要性和必要性
第一，先进性是马克思主义政党的根本特征，是党的生命所系、力量所在，党的先进性建设是马克思主义政党的根本性建设。截至2007年6月，全国党员总数为7336.3万名，其中大学生党员是党员队伍中年龄层次低，学历层次高，最富有朝气和活力，也是最具有潜力的群体，是祖国未来高级专门人才和各级领导干部的重要来源。加强大学生党员先进性教育直接关系到我们党的事业的健康发展，也关系到我国社会主义事业的兴衰成败。如果说在革命战争年代，保持党员的先进性更多的是靠思想教育和先进人物的榜样作用，那么在改革开放的今天，保持党员的先进性尤其是大学生党员的先进性就应该既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。因此我们应该着力建立长效机制，以永葆大学生党员的先进性。
第二，良好的长效机制是大学生党员先进性教育活动持续健康发展的根本保障，而有效的长效机制建立的前提是对该机制所约束的对象——大学生党员有系统、全面的了解，只有如此才能有针对性地建立完善有效的长效机制。
大学生党员的整体素质较高，大都学习刻苦，专业学习成绩都处于中上游，并不断充实自己；大都工作积极，能够主动承担院系方方面面的工作，工作认真负责，在工作中表现出极大的热情；大都生活自律，有良好的生活习惯，勤俭节约，能够在生活中主动关心其他同学，给他们以最大程度的关注。总的说来，广大大学生党员在学习生活等各个方面都能起到一定的模范带头作用，能够得到同学的认可。另外，他们有活力、善于接受新事物，具有极强的可塑性，是整体党员队伍中极具潜力的群体。但是，我们也发现了不少存在于党员个人和党组织中的问题，需要我们在创建长效机制的过程中给予最大程度的关注。只有通过建立有效的长效机制才能从根本上解决这些问题，达到永葆大学生党员先进性的目的。
二、建立健全高校党员先进性教育长效机制的有效途径
第一，建立党员学习教育的长效机制，不断提高党员的素质加强学习教育，是增强党性的根本保证。要建立党员学习教育制度，制定年度学习计划，做出阶段性学习安排，规定个人学习必读书目，定期组织集中学习研讨活动；要完善学习制度，严格执行学习考勤制度、通报制度、经验交流制度和考核制度，确保各项学习落到实处。
第二，建立加强领导班子思想政治建设的长效机制，不断提高办学治校水平和驾驭学校改革发展的能力。一是建立加强领导班子能力建设的机制，不断提高领导干部的政治业务素质和推动学校各项事业全面发展的能力；二是建立加强党委领导下的校长负责制的机制，既充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，又支持和保证校长创造性地开展工作；三是建立加强民主集中制建设的机制，完善议事制度，健全领导班子议事规则，完善集体领导下的个人分工负责制度，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则；四是建立加强领导班子党风廉政建设的机制。
第三，建立党的基层组织建设的长效机制，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基础不牢，地动山摇，只有加强基层党的组织建设，党组织才能更好地发挥重要作用。一是要建立工作机制，完善基层党组织工作条例，制定基层党组织设置和干部培训规定，建立党组织服务党员、党员服务群众制度，健全党员责任制和考核办法，使基层党组织工作更具操作性，党员行为更具规范性，评价更具科学性；二是建立党内组织生活机制，完善党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度等，不断增强党性观念；三是建立党员发展机制，完善入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员管理教育考察和转正制度，进一步加大在优秀大学生中发展党员的力度，进一步加大大力在优秀青年教师中发展党员的力度，不断提高党在青年知识分子中的影响力和凝聚力。
第四，建立党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制，推进党内民主建设。一是建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制，完善领导干部调查研究制度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访制度、为师生员工办实事做好事解难事制度，始终把为人民服务的宗旨放在首位；二是构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报情况制度，不断从群众中汲取智慧和力量；三是建立接受师生公开评议、严格监督的机制。建立师生评议和监督领导制度、师生评议和监督党员制度、定期召开师生座谈会制度，把师生满意不满意作为工作标准。
三、大学生党员先进性教育长效机制的构想
结合当前大学生党员的特点，根据建设大学生党员教育管理长效机制的原则要求，我认为大学生党员先进性教育的长效机制应该从以下几个方面入手：
第一，建立健全大学生党员的理论学习机制。理论学习在大学生党员的先进性教育活动中是非常重要的一部分，因为只有理论上的成熟，才能有政治上的成熟，才能提高素质，增强本领，增添共产党员先进性的底蕴。应该从以下两方面入手：首先，各基层学生党组织要及时组织党员学习党的最新指示与理论成果；其次，定期进行党史回顾与讨论。总之，坚持使用行之有效的理论学习方式，坚持开展广大学生党员乐意接受的理论学习活动，从而最终形成理论学习的长效机制。
第二，建立大学生党员的先进性对照机制。应该首先建立起大学生党员先进性的具体标准和要求，党员先进性的具体标准和要求：思想上树旗帜、学习上争模范、工作上做表率、作风上创一流。有了标准之后，就不能使这些标准流于形式，而应该要求我们广大大学生党员要牢记标准，在以后的学习、生活和工作等方面坚持时时刻刻对照标准，在方方面面都要按照标准严格要求自己，使自己在各方面都能够起到模范带头作用，切实体现党的先进性。
第三，建立科学完善的组织管理机制。科学完善的组织管理体系是搞好大学生党员先进性教育事业的重要保障。高校党组织有学校党委、院系党委（党总支）、基层党支部三级，一方面高校要依托这三级组织建立党委统一领导，组织部门和各二级学院分党委负责实施，学生思想政治工作部门共同配合，形成齐抓共管，层层抓落实的学生党员先进性建设局面。另一方面，要强化党支部的内部自身建设与管理。
第四，建立确保大学生党员先进性的监督机制。建立监督机制是大学生党员先进性教育中的关键内容，没有广大同学的党外监督，没有党内各个党员同志之间的相互监督，我们就无法巩固先进性教育活动取得的成果。
第五，制定评价考核体系。党员先进性的保持既要靠党组织长期的行之有效的教育来规范，也要靠行之有效的评价考核管理办法来约束。制定评价考核指标体系不失为好的举措。评价考核內容及侧重点可以包括理论学习、理想信念、宗旨意识、履行职责、工作作风、自律意识、创新能力等等。
大学生党员的教育管理是一项长期的事业，只有建立起大学生党员教育管理的长效机制，才能使这项事业取得长足的发展，从而为我们党的整体先进性建设事业做出我们应有的贡献。
参考文献：
[1]江泽民.全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.
[2]黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想育，2004，(8).
（作者单位：南昌大学）