下面是小编为大家整理的征地拆迁工作调研报告,供大家参考。
征地拆迁工作调研报告
金阳至扎佐城市一级主干道工程项目
扎佐镇副镇长 张玉才
金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设，各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多， 如果处理不好，将会延缓项目的顺利推进。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关 系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课 题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作，现就当前征地拆迁现实情况调查研 究和分析，有如下拙见，以供参考。
一、基本情况
修文县位于贵州省中部，隶属贵阳市，地处东经 106°22′―106°53′，北纬 26°45′―27°12′。北与息烽县接壤，东及东北与开阳县相连，南与白云区毗邻，西南 与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长 48.5km，东西长 51.8km，国土面积 1075.7km。
修文县下辖 10 个乡镇，217 个行政村，12 个居委会，1414 个村民组，有汉、苗、布 依、黎、侗等 22 个民族；全县总人口 31.13 万人，其中农业人口 26.79 万人，非农业人 口 4.34 万人。全县主要产业以农业为主，总耕地面积 26.202 万亩，其中水田 9.431 万亩， 土 16.770 万亩；其中保灌面积 8.81 万亩，人均保灌面积 0.33 亩。2021 年，全县国内生 产总值 23.5576 亿元，人均国内生产总值 7589 元，县内主要工业产品有总值 23.5576 亿 元，人均国内生产总值 7589 元，县内主要工
业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总 产值 4.681 亿元，粮食总产量 9.2807 万吨，农民人均纯收入 2968 元。
修文山川秀丽，绿树成荫，人杰地灵，旅游资源富集，有六广河峡谷、大石回水石林， 桃源河漂流等自然风光，有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。
修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心 38km，距贵阳机场仅有 30 分钟车程。
县内交通十分发达，川黔电气化铁路、210 国道和贵（阳）遵（义）渝（重庆）、贵（阳） 毕（节）两条高等级公路穿县境而过，连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区，物流 运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展，目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完 善的乡村公路和通信网络，为城乡物质贸易，促进农业生产和农村经济快速发展提供了方 便。较好的区位和交通便利的优势，使修文成为一片亟待开发的热土。
二、存在的问题及原因
近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说 无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。
（一）违法搭建和抢栽抢种仍有发生。特别是在县城周边的几个乡镇列入建设规划内 后 ，县相关部门对建设政策做了深入细致的宣传，绝大多数群众遵纪守法，一直渴望开 发，但也存在少部分群众受其他地方赔偿方式的影响和利益驱使，违背政策，想方设法， 悄悄进
行违法建设（搭建）和抢栽抢种。比如，三元村征地红线范围内个别人员无视法律法 规，为多得到补偿款而违法抢栽抢种。
（二）征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉， 但不少村干部由于自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，更无法 对群众彻底解释清楚，出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。
（三）补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时，上级相关部门出台的 政策不统一，也未征求基层意见，致使出台的文件补偿标准各自为阵，而上级文件却对此 没有明确规定和分类，只是一个笼统的、较低的补偿价格规定，类似这种情况在征地工作 中时有发生，使从事征地拆迁的各级干部十分被动，人为造成群众矛盾。
（四）各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿、所得安置 地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安置地还 没有着落，甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚 至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。
（五）个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到 位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和 全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别 干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受 挑战。
（六）村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群 众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这 类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征 地拆迁工作。
三、建议及措施
基于目前实际情况，征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。
既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设，促进全县经济社会持续快速健康发展，又要切 实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，保持社会的长治久安。本人认为可 从以下 6 个方面来应对前面所列问题：
（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢 栽抢种方面，我们要吸取以往的经验：一要建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要 征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为鉴
别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监 督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调 动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，可建立“日巡查、日报告”等制度， 做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”，即在 开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给 遵纪守法群众以公平。
（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视重点项目，把涉及这些项目的征地拆 迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建 立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构，下设政策宣传、征地拆迁、信访 维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的良 好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信 访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群 众、直接接触矛盾，通过召开座谈会、现场会等形式，零距离发现问题、零距离研究问题、 零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开 展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能藏着掖着，将全部给群众的优惠 政策从一开始就交待清楚，不能像“挤牙膏”一样，挤点出来一点，这是极不利于工作和 造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆除过程中，要在充分分析 情况的基础上，形成预案、细致分工，领导要靠前指挥、果断决策，及时有效处置突发事 件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。
（三）提高干部素质，提升执政水平。干好事情关键在人，干部是率领人干事的组织 者和核心力量，所以提高各级干部的素质是开展征地拆迁工作最重要因素。一要提高政策 水平。所有征地拆迁工作人员都要吃透征地拆迁政策。把相关政策广泛收集汇编成简单、 实用、易携带的《征地拆迁、安置、补偿宣传资料》“口袋书”；同时采取以
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