【摘 要】 本文以贵州三都水族自治县为例，探讨了山地高效农业的发展成就与存在的问题，提出了守住发展和生态两条底线、推进山地高效农业发展的对策：合理布局，科学规划，培育区域特色经济;发动农民组团，建立合作组织;广纳能人，加强营销队伍建设;加大科研投入，注重科技人员的培养。
【关键词】 贵州;三都水族自治县;山地;高效农业;成效;问题;对策
按照习总书记视察贵州时强调：守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部，不同于西部其他省份的发展新路。因此，三都应该因地制宜，善于发挥比较优势，因地制宜选择好发展产业。
一、三都山地高效农业发展的现状分析
1、近年三都山地高效农产业发展成效
近五年来，县政府始终坚持“农业富民”的发展思路，努力培育“畜、果、菜、竹、茶”五大高效农业产业，以“185工程“为抓手，大力推进产业结构调整，规划建设西北面以大河镇为主的蔬菜，北面以交梨乡为主的水晶葡萄，南面以九阡镇为主的九阡李，东面以都江镇为主的椪柑等四个农业核心示范区。2014年全县全年完成特色农业种植35.6万亩，新增水晶葡萄种植0.7万亩，累计达12.8万亩，新增茶叶种植3万亩，累计达9万亩;预计全年实现农业生产总值20.8亿元，同比增长6.54%，可谓水族农产业蓬勃发展。
2、缺乏科学规划，盲目追随单一品种，挫伤农户的积极性
农村的农业发展思路基本是在当地政府的部署与指导下进行，近年，县委县政府在交梨乡、普安镇成功开发水晶葡萄种植基地，效益显著，随后一些乡镇也跟随种植，目前正在培育之中，一些乡村开始有所受益，但由于一些地处高山峡谷且海拔低，日照阳光不充足不具备生产条件的村寨，生产的葡萄品质不高，不太受广大消费者的青睐，导致价格大打折扣，挫伤农户的积极性。
3、产品自产自销，前景不太乐观
从目前情况看，一些社区的农户不论是培育葡萄还是种植其他农产品，因为生产规模小，难以吸引外商的收购，产品出现自产自销，投入高，收益低，前景不乐观。如前几年政府号召一些乡镇发展种植板栗，虽然农户种植出来了，但产业规模尚小，导致这个结果，致使难以调动种植户的积极性，管理松懈，经营两三年彻底失败，如今这些地头还被这些板栗树占用，浪费了土地资源、人力、财力。近两年葡萄、杨梅、李子、桃子的种植等在一些乡镇几乎也走老路子，如葡萄目前市场的价格每斤在2-3元，一些乡镇和农户认为收入还可以，其他农户就陆续退耕种植，盲目追随，认为有上级的种植资金补助，不愁成功与否。这样单枪匹马闯市场，销售成本高，抵御市场风险能力弱，多产是难以销出去，出现产品过剩现象。
二、三都发展山地农业的优势和制约因素
1、发展优势
三都地区属亚热带季风湿润气候区，总的特征是：气候温热，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，光热同期，年平均降雨量达1349.5毫米，海拔在500米至1000米，平均气温18℃。依托得天独厚的自然条件以及即将完工的贵广高铁、夏蓉高速和县内国道、省道、县道改扩建工程交通网的有利条件，各项产业取得了明显成效，规划建设了六镇一街道总布局，“一区三园”的工业发展格局初步建立，加快了农业产业化经营步伐，三都将建设成为“泛珠三角”特色农产品供应基地，经济社会各项事业将得到和谐发展。
2、制约因素
影响三都山地农业发展的因素主要有：三都农业生产方式仍处于传统农业向现代农业过渡转型时期;农业基础设施脆弱，抵御自然灾害能力弱;山地农业发展整体不平衡，产业化响应不够明显;果林产品受市场的波动性大，挫伤农民的积极性，导致部分青壮年外出务工;农产品流通渠道单一，抵御市场风行能力较弱;农业生态环境保护有待加强，农产品质量安全要求与监管力度制度存在矛盾冲突。
三、发展三都山地特色农业的措施
三都的山地农业发展必须以科学发展观为指导，以农业生态环境保护为前提，注重围绕“畜、果、菜、竹、茶”五大产业，做到规模化、商品化，稳定、健康、持续发展，就必须以市场为导向，以效益为目的，依靠科技，突出特色，规模发展，重点建设，走产业化发展道路。结合上述我县农业的发展现状、发展优势及制约因素，探讨发展对策与建议。
1、合理布局，科学规划，发挥区域优势，培育区域特色经济，做到宏观调控
如今，三都水族地区广大的荒山坡脚荒地尚未落实规划，对南片水龙、中和、三洞等社区、东片街社区等、西面合江社区等没有一项较理想的农业项目发展计划，其实这些乡镇有很大的发展空间和优势，却没有充分利用到，错过了农民发展致富的机遇。应该根据这些区域的自然条件进行宏观调控，科学种植，发挥区域优势，培育区域特色农业经济。
2、发动农民组团，建立合作组织
乡镇及相关职能部门要根据本乡镇情况，帮助果农建立果品营销组织团社，鼓励龙头企业或大植户或生产能手牵头组建合作团社等方式，把分散的农户吸引进来，共同协作，提高生产水平和抗风险能力。作为政府及相关部门应大力扶持农民的自主合作组织，在资金和物质上给予实质性支持，如建造冷冻库，小型农机具、化学肥料、农药、果品包装补贴等，让合作团体充满活力，不断规范生产，统一技术，统一质量，统一品牌，统一包装等，使果农不断增加信心，吸引更多群众从事经果林创业，从而水族地区的高效产业不断走上健康、可持续发展之路。
3、广纳能人，加强营销队伍建设
政府应对水族本地区特色的优势的农产品，联合龙头企业、种植大户等，招纳懂行的精英、能人，组建一支专业营销队伍，推动营销队伍的建立和壮大，提升营销能力，营销人员要随时深入市场，了解行情，及时反馈市场需求情况、包装信息等等，指导农户按需生产，按质量需求标准不断改进生产技术，提高产品质量，提升水族地区果农市场的竞争力。
4、加大科研投入，注重科技人员的培养，加强农技干部的管理素质
山地特色农产品的品种推广和更新速度较缓慢，通过杂交育种往往需要十年左右甚至更长的时间，因此，在育种方面必须有长期持续的投入，才会源源不断地产生新品种，从而筛选出更适合水族地区气候条件的优良品种。如三都的椪柑、橘子、梨子、杨梅以及某些区域的葡萄，在一定的时期内改良其品种是势在必行，使产品更适合市场的需要，增加农户的收入。
既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山。三都是一个贫困县，需依靠科技大力发展优势产业，认真总结经验和教训，不断探索，勇于开拓创新，善于发挥比较优势，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部，不同于西部其他身份的新路，坚信三都到2020年将会全面实现小康社会，必将迎来辉煌的一天。
【参考文献】
[1] 2011年贵州省三都水族自治县政府工作报告[R].
[2] 潘朝霖，韦宗林主编.中国水族文化研究[M].贵州人民出版社，2003.10.
[3] 夏琼.上海经果林近况分析和探讨[J].上海林业科技，2009（4）.
【作者简介】
陆光海，水族，中共贵州省三都县委党校高级讲师，从事党性教育培训、水族文化的开发等研究.