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县工业发展调研报告范文
（一）工业发展水平较低。
从工业总量看，在全市居于末位。从横向比较看，与汉滨、旬阳、石泉等大 县差距明显，与宁陕、岚皋等实力相近的县比较，发展明显滞后，距离逐渐拉大；
从经济增长方式看，“高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率”的问题仍然比 较严重。
（二）工业产业结构不优。
工业发展主要以资源依赖型产业、低附加值的传统产业开发为主。止目前， 14 户规模企业煤炭企业占了 6 户，煤炭一“感冒”，全县经济就“发烧”，煤炭“一 枝独秀”的格局短时期内无法从根本上改变。
（三）企业整体素质不高。
一是规模不经济，“品种一火车，产品一汽车”，一般性产品多，名牌产品少；
初级产品多，深加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。二是企业经营管 理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的能 力。
（四）投资环境仍需改善。
一是缺乏良好的投资硬环境。“瓶颈”还未正真打破，节能减排、土地和环境 保护的压力与发展产业的矛盾依然突出。二是创业动力不足。__发展环境与发达 地区相比，居民观念落后，小农经济、小富既安习惯自然形成，内生动力不足。
（一）围绕调整结构一条主线。
依托__山水、富硒农副产品等资源优势，着力培育一批新型市场主体，逐步 调整煤炭产业“一枝独大”的'格局。重点抓好以中华蜂蜜、五味子、猕猴桃、山 野菜、洋芋、魔芋和食用菌等优势农林副产品精深加工为主的特色项目扶持工作，
提高工业可持续发展后劲；筛选一批有市场前景、有资源依托、有成长潜力的劳 动密集型企业实施重点培育与倾斜扶持，抓小变大做强，努力形成工业经济增长 的后续梯队，实现梯次发展、逐步壮大。
（二）完善工业发展两个平台
1. 提速现代绿色农业园区建设。把现代绿色农业园区作为工业发展基础来 抓。坚持依托农业发展工业，发展工业反哺农业的思路，以市场为导向，以壮大 龙头企业为关键，合力打造品牌产品，促使龙头企业增产达效，实现一个龙头企 业振兴一个产业，一个产业建立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。
2. 加快绿色工业园区和飞地园区建设。一要充分发挥__现代绿色工业园区承 载作用，加快三次产业的融合，全面推进“资源循环式利用、产业循环式组合、 区域循环式开发”，围绕优势资源，重点支持原有企业做大做强。二要继续加快“飞 地园区”建设。根据园区建设发展需要，大力推进以道路、水、电、通信、环境、 绿化、为主的基础设施建设，同时要加大入驻项目跟踪服务力度，确保一批重点 项目顺利入园。三要打造融资平台。充分利用银行贷款和融资平台，支持工业园 区基础设施建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，运用市场经济手段， 引导社会资本参与工业园区基础设施建设，实现投资主体多元化。
（三）打造三大循环工业体系
1. 打造富硒食品工业体系。依托现代农业示范园和美味佳、津元春、草堂春 等食品加工企业，围绕生猪、洋芋、茶叶、玉米、乌鸡、蔬菜等地道优势品种， 主攻现代农业示范园产品产出和市场经营主体培育做大做强，建设上游以现代农 业园区为龙头，下游以农产品加工企业为龙头的富硒食品加工生产经营产业链， 助推种养、加工、销售一体化发展，实现农业县向农业工业县、工业农业县以及 工农互补的梯次推进，最终实现强县目标。
2. 打造医药工业体系。打好黄连、玄参 GAP 认证的两张牌，加强同中国药科 大学、安得药业、振兴药业合作，全面实施药材基地规范化、规模化、标准化建
设。抓住中国药科大援助__契机，以县制药厂与中国药科大学的科研合作为突破， 盘活制药厂葛根素生产线，建成中药饮片生产线；加快中药提取物的研制开发和 合作，促进产品升级换代；引进优势资本和先进管理经验，力争建成 1—2 个仿制 药生产线，为做强医药工业增添后续力量。
3. 打造新型材料工业体系。坚持走“生态至上、环保优先、崇尚科技”之路， 引进环保型生产技术和管理经验，着力打造新型环保材料产业。引进环保型生产 工艺技术，打造以瓦板石、中华绿、花岗岩、煤矸石为原料的天然装饰材料产业 和旅游工艺品，力争新型材料产业产值有质的飞跃。同时要以生态环保为重点， 巩固发展能源工业体系，促进现有能源工业企业提质增效。
（四）夯实四项工业助推措施
1. 聚力。抓住南水北调主体功能区的契机，加快建立__与京津等受水地区的 长期稳定合作关系，提出一批产业项目，重点引进科技型、创新性、补链型企业 和项目，承接产业转移。按照“转变观念、提高效率、增强服务、热情接待”的 要求，让全县干部职工做到观念上“敬商”，形象上“亲商”，行动上“重商”；通 过西洽会、龙舟节、贸洽会等平台，不断突出企业在招商中的主体地位。
2. 开拓市场。充分利用产业优势和产业基础，大力培育、打造一批具有地方 特色、在市场上叫得响的名、优、特产品，做大做强一批支撑县域经济发展的大 企业或集团。通过特色产品进酒店、进超市和参加贸洽会等方式，拓展销售渠道。
3. 人才兴工。充分挖掘现有专业人才，利用他们熟悉市场行情和县情、懂专 业技术的实际，为企业提供服务，做到人尽其才，才尽其用；利用技校、职校和 县校合作等方式，与科技单位联手，加大对现有企业经营管理人才的培训，使他 们更好地适应当前工业发展的需要；通过加强培训、实践锤炼，不断提高各级领 导和广大干部谋工业、管工业、干工业的素养，提升抓工业的科学决策力和执行 力。
4. 优化环境。优化政务环境，凡是规定取消的审批项目一律取消，凡是规定
取消的收费一律不收，凡是可以精简的程序一律精简。优化法制环境，要依法严 厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，努力为工业 发展营造良好的外部环境。健全激励机制，落实奖励扶持政策，加大财政扶持力 度，坚持“扶优、扶强、扶大”。
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按照建设“四个中心”国家战略的要求，落实发展海洋经济的总体规划，将 充分依托洋山国际深水港和浦东国际航空港两大国际性枢纽港的优势，延伸和拓 展浦东开发开放的经济社会效应，准确把握在新一轮发展的战略地位，积极贯彻 宏观调控的各项政策措施，充分体现区位优势，培育和发展主导产业，加快产业 发展步伐，壮大主导产业，提升产业集聚度，提升产业能级。加快经济的发展， 就是要以加快优势产业的发展为基础，形成产业细化、优势明显、集群度高的产 业群，共同推进经济圈产业的竞争力。
一、年工业产业的发展现状分析
年，区规模以上工业完成规模以上工业总产值 664.7 亿元。其中四大重点行 业：电子业占总产值的 11.2%，医药及医疗器械制造业占 2.8%，汽车制造及其零 部件制造业占 13.3%，装备业占 51.3%。从行业小类看，通用、专用、运输设备业 完成工业总产值 164.6 亿元；金属制品业完成产值 38.2 亿元；电气机械、通信设 备、计算机、仪器仪表等制造业完成工业总产值 139.6 亿元，比上年增长 78.5%， 其中电子信息业完成工业总产值 82.9 亿元，同比增长 155.0%。通信设备、计算 机及其他电子设备制造业实现工业总产值 47.2 亿元，占全区工业的 7.1%，实现 主营业务收入 44.7 亿元；通用、专用、交通运输设备制造业完成工业总产值 164.6 亿元，比上年增长 38.0%，其中汽车制造及零部件配件制造业完成 172.4 亿元， 比上年增长 1 倍多；医药及医疗器械制造业完成 18.3 亿元，比上年增长 34.6%。
全区工业实现利润 41.0 亿元，电子信息业占 4.1%，医药及医疗制造业占 3.0%， 汽车制造及其零部件制造业占 19.4%，电气机械及器材制造业占 22.3%。从主营业 务收入看，四大重点产业共实现 493.6 亿元，占规模以上工业主营业务收入总数 的 74.2%。其中电子信息业占 11.1%，医药及医疗制造业占 0.2%，汽车制造及其
零部件制造业占 12.1%，装备业占 50.9%。
（一）总体发展现状
总体来看，我区 4 大重点产业发展状况良好，呈出现以下几个特点：
一是从产业规模看，4 大产业创造的经济总量在全区工业经济中具有举足轻 重的地位。根据汇总数据显示，年，我区工业 4 个重点产业共有 582 户企业，占 规模以上工业企业单位数的 51.0%；就业人数 8577 人，占规模以上工业就业人数 的 5.2%；资产合计 406.9 亿元，占规模以上工业资产的 69.7%；主营业务收入 493.6 亿元，占规模以上工业主营业务收入的 74.2%；利润总额 30.5 亿元，占规模以上 工业利润总额的 74.3%。
二是从经济效益看，重点产业各项经济效益指标普遍好于全区工业平均水平。
数据显示，年我区工业重点产业的资产周转率为 2.14 次，比全区平均水平高 2.5%；
劳动生产率为 11.7 万元/人，比全区平均水平高 2.2 万元；重点产业产品销售率 为 98.7%，高出全区工业平均水平 0.1 个百分点；负债率为 53.5%。
（二）各产业发展现状
为了更全面地了解我区产业的发展现状，下面对各产业逐一进行分析：
1、汽车制造及其零部件制造业：该产业共有法人单位 49 家，从业人员 1020 人，资产 56.3 亿元，主营业务收入 88.8 亿元，产值在全区工业产业中排名第三。
其中产值超亿元的企业有 10 家，排名前三位的分别是延锋江森座椅有限公司 （45.8 亿元）、纳铁福传动轴有限公司（17.6 亿元）、申龙客车有限公司（5.2 亿 元）。
2、医药及医疗器械制造业：该产业共有法人单位 21 家，从业人员 339 人， 资产 16.5 亿元，主营业务收入 18.4 亿元，实现利润 1.3 亿元，资产负债率为 49.1%， 比去年同期下降 4.6 个百分点，有 2 家企业的产值超过 4 亿元，分别是扬子江药 业集团海尼药业有限公司（5.5 亿元）和迪赛诺化学制药有限公司（4.7 亿元）。
3、电子信息制造业：该产业共有法人单位 52 家，从业人员 1190 人，资产 61.8 亿元，主营业务收入 74.1 亿元，其中产值超亿元的企业有 5 家，超 30 亿的 有 1 家，排名前三位的分别是昌硕科技（）有限公司（35.0 亿元）、胜华电缆厂 （12.8 亿元）、堂福电子有限公司（3.4 亿元）。
4、装备业：该产业共有法人单位 460 家，从业人员 6028 人，资产 272.3 亿 元，主营业务收入 338.3 亿元，实现利润 21.2 亿元。其产值在全区工业产业中排 名第一。资产周转率为 2.1 次，产品销售率为 99.9%，资产负债率为 55.9%。其中 电气机械及器材制造业有法人单位 102 家，从业人员 1393 人，资产 63.0 亿元， 主营业务收入 93.0 亿元，实现利润 9 亿元。其产值在全区工业产业中排名第二。
资产周转率为 2.3 次，劳动生产率为 14.8 万元/人，产品销售率为 97.8%，资产 负债率为 52.9%。
二、加快工业产业发展的思考
虽然目前重点产业还很弱小，但已经有一批正处强劲发展的产业，还有一批 具有较明显发展潜力的产业，经济崛起的步伐在明显的加快。经济发展的提速， 我们认为其根本而有效的途径应是产业的集群化发展，以区域经济的一体化来加 速改变经济发展的固有状态，不断激发发展活力。从产业发展的层面上看，加快 工业产业集群建设应着力抓好六个方面。
（一）实施好“十一五”产业发展规划
在实际的发展中，应结合国际产业发展和转移规律、我国产业发展状况，制 定出推进工业产业发展具体可行的措施。要从工业整体发展出发，立足于产业发 展和产业集群状况，着眼于做大做强优势产业--强势发展产业--潜在优势产业， 围绕产业联动，因地制宜地发展产业集群，合理布局生产力，形成产业聚集，要 与大项目和龙头企业想结合，与产业园的特色相匹配，与人力资源相适应，发展 以现代装备业为核心的先进制造业，同时与浦东联动发展电子信息、汽车及零部 件、医药及医疗器械产业。
（二）提高利用外资水平，促进产业升级
坚持
二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性 调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为 先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产 业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。
要做 好工业产业集群，其根本点就是要以产业中心发展区域的产业为基础，特别是利 用其市场优势和技术优势，整类产业和产品资源，发挥产业集群的引领导作用， 带动经济圈产业的发展。充分利用产业结构调整和国际资本流动的有利时机，努 力创造条件，改善软硬环境，大力引进外资，不断提高利用外资的水平和质量。
特别是要吸引外资在我区建立研发中心和关键零部件生产基地，提升加工产品档 次和开发能力。
（三）以产品为核心，加强产业集群分析研究
从产业竞争力上看，我们要对重点行业进行细化研究，从中类行业细化到小 类行业、细化到产品。从小类行业上研究，以龙头产品为纽带，进行产业集群， 进行充分合作和有效的竞争，提高产品市场占有率和赢利水平。同时充分重视国 内外市场，做好两个市场大文章。比如电子信息行业，它的发展与国际 IT 产业的 发展休戚相关，但另一方面，国内市场仍有巨大的潜力，对电子行业的发展至关 重要。在眼睛向外的同时，也要眼睛向内，加大技术投入，集中攻关，寻求核心 技术突破，不但可从根本上解决技术受制于人的局面，而且可以大大提高行业的 产品附加值，促进行业持续健康发展。坚持以质取胜战略，法力培育优秀品牌， 使之成为的产品新亮点。
（四）“开源节流”并举，应对能源紧张局面。
工业的快速发展，用能需求急剧增加，能源供需趋紧。短期来说，强化节能 意识，组织协调好能源供给，最大限度地舒缓用能紧张的局面。长远来看，关键
是加强节能新技术的研发和应用，开发可替代新能源，特别是可循环使用的新能 源，从根本上解决能源问题。与此同时，新技术的应用，还是从根本上化解原材 料、能源价格上涨、成本压力增大的最佳途径。
（五）统筹协调好招商引资工作，促进工业园区良性有序发展。招商引资是 加快我区经济发展的重要手段，而工业园区则是我区工业经济发展的重要载体和 主战场。要把园区的工业做大做强，招商引资，引进项目和资金仍然是一条重要 的途径。把加快工业发展、壮大工业规模、培育工业经济增长点作为重大措施来 抓，各部门要积极配合，为园区建设创造宽松环境。提升工业园区的能级，加快 培育临港综合经济开发区、临港物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规 划建设和功能培育。通过园区建设，拓宽我区工业发展空间，吸纳新的工业项目， 形成新的发展格局，增强发展后劲。从经济一体化、空间布局扩容和功能提升出 发，把工业园区整合成产业功能区，加快工业园区的产业集群化、市场专业化的 发展。
（六）把握产业发展方向，加快发展新兴产业
大力扶持大型优势企业和中小高技术企业，针对我区目前存在的企业多、技 术竞争力弱的问题，要继续实施企业集团战略、龙头企业战略，发挥规模优势， 提高整体抗市场风险能力，力求在微电子、软件、计算机、通信等重点领域尽快 形成一批具有国际竞争力的跨国企业集团和拳头产品。与此同时，进一步扶持中 小高技术企业，培育大型企业的后备力量，以形成梯次推进的产业组织体系。比 如通信设备、计算机及其他电子设备制造业是世界产业发展的方向，也是我国工 业的五大重点发展产业。年，该产业的主营业务收入占我区规模以上总量的 6.8%， 实现总产值占总量的 7.1%。要把握好产业发展的大势，着力发展增长潜力大、带 动效益强、技术含量高的产业，发展和壮大新兴产业。
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