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中国食品安全治理研究述评

时间:2022-10-28 15:45:08 来源:网友投稿

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tnʹ}5M=N#J#i҈Mvn4׭߽85߭_|];׮x׎z~y׏駭yv:^]}~u}]}u}MvM]]}](#J#^u٨ky工作总结等,最终确定了217篇文章。随后,笔者速读这些选定文章,界定了文献分析的几个维度(见表1)。

明确这些分析维度的界定,旨在通过定性分析,掌握目前学术界对于食品安全问题的关注所在,以便在前人研究的基础上进一步深入探讨,寻求到我国食品安全治理困局的解决之道。

二、基于四大维度的定性分析

通过文献筛选,以及四个分析维度的确定,笔者将具体分析近年来中国食品安全研究的版图,以明确现状、分析趋势,并展望未来的研究方向。

(一)关于食品安全问题基本理论的研究

建国后很长一段时期,在低生产力背景下,我国粮食生产一直无法保障充足供给,受此影响,我国很多学者均从“粮食安全”开始界定“食品安全”。伴随中国经济社会的迅猛发展,民众生活状况得到显著改善,生活质量及水平得到明显提升,温饱问题已经基本得到解决,越来越多的学者实现了食品安全研究的问题转向,开始关注食品质量安全问题。

至于食品安全的内涵问题,很多学者将其概括为两个层次:一是食品数量安全,主要是指保障民众基本生活需求的、足量的食品供给;二是食品质量安全,主要是指保障食品质量,以使消费者免受有害物质伤害。[1]这两个层次是存有联系亦有区别的议题,共同对民众生活产生影响。

对于食品安全的科学内涵,不同学者基于不同学术背景与价值诉求,进行了各自不同的界定,归纳而言,大致具有以下几种观点:第一,认为食品安全属于科学范畴。食品安全涉及生化、医学等专业领域,食品安全的保障有赖于科技创新进步及社会发展,每一次食品科技的创新发展都会带来人们对于食品安全问题的重视,以及政府监管政策的更新。第二,认为食品安全属于法学范畴。食品市场上会经常出现“市场失灵”,这就需要政府依据相关食品安全法律法规,运用国家强制力来进行强力干预。[2]第三,认为食品安全属于政治范畴。无论国家发展程度如何,食品安全都是与民众生存权密切相关的基本权利,都是政府及企业必须履行的基本责任和对社会的庄严承诺,体现突出的强制性及唯一性。第四,认为食品安全属于经济范畴。作为生活必需品,食品对于民众生活以及社会经济发展具有极为重要的作用,无论是国内市场,抑或国际市场,随着人民收入水平的增加,食品贸易都将出现增长。