[摘 要]交通运输行业关系到社会基础产业发展，关系到千家万户的切身利益，一直是社会大众高度关注的部门。交通运输行业的社会矛盾纠纷种类繁多，管理干部要善于归纳总结，针对不同的情况进行综合施策。本文结合交通运输行业矛盾纠纷排查调处的新问题、新情况，进行粗浅的思考，供同行参考。
[关键词]交通运输行业；矛盾纠纷；类型；调处对策
[中图分类号]F320 [文献标识码]A
当前，我国经济发展和社会结构正处于重大转型期，也是交通基础设施建设与发展的关键时期，公路、水运基础设施投资多、规模大，交通运输新市场、新运输、新设备、新技术发展很快，现代物流业和综合运输体系飞速发展，各种运输方式衔接紧密，交通运输工作跨行业、跨地域特点比较明显，交通运输行业矛盾纠纷也呈现出许多新情况、新动向、新问题。与此同时，交通运输市场从业单位多、分布广、人数多，矛盾纠纷也随之出现了一些新情况、新问题，给矛盾纠纷排查调处工作带来了很大压力。
1 交通运输行业矛盾纠纷的类型及特点分析
1.1 交通运输基础设施建设领域引发的矛盾纠纷
当前和今后一定时期，交通运输基础设施建设领域中，农民工工资、拖欠工程款，工程建设在征地拆迁、水系、水利、道路、施工便道、环境保护等方面影响沿线群众利益，工程质量事故、安全生产事故、治安案件、灾害事故等突发事件，地方黑势力强买强卖强缆工程等，这些方面引发的矛盾纠纷将比较突出。包括实施暴力阻工强揽工程引发的矛盾纠纷、欺行霸市强卖施工地材引发的矛盾纠纷、拖欠或克扣民工工资引发的矛盾纠纷、工程施工征地拆迁问题引发的矛盾纠纷。如果重视不够，处理不及时，很容易导致重大矛盾纠纷。
1.2 交通运输市场因诚信引发的矛盾纠纷
进入新世纪以来，随着市场竞争的激烈，交通运输市场诚信缺失、信用危机问题日益突出，并将在一定时期内进一步凸显。公路运输方面客运班线、客运交通事故、物流利益、公路治超、绿色通道、城市客运、的士公交等；水路运输方面航道航线、安全生产、打擊水路三无船舶、执法主体与客体之间；交通运输基础设施新建工程和大中修工程中，招投标、工程量变更、转包、分包等环节，都需要尽快健全市场诚信体系。
1.3 就业和物质利益分配领域引发的矛盾纠纷
就业方面可能引发的矛盾纠纷主要表现为：在国际金额危机大环境下，交通运输企业不断转轨、改革，相关技术改造及多元化投资主体进程加快，由此会导致以下问题：燃油税改革、逐步取消二级收费站导致人员转岗分流的问题；税费改革后取代“六费”的成品油消费税中央转移支付资金的基数核定存在一些问题；企业倒闭或亏损造成失业或下岗人员增加；由劳动条件、经济报酬、环境污染、人身侵权等引发的矛盾增多；为适应市场竞争需要，企业减员增效，交通行业就业消化能力有限，一批又一批职工子女进入就业年龄，就业困难，生活水平下降。
2 交通运输行业矛盾纠纷预防处置对策
2.1 以“营造和谐稳定环境”为目标，不断完善预防调处矛盾纠纷长效机制
要总结历史经验教训，并结合实际工作，发挥主观能动性，不断创新工作机制，认真研究和探索化解矛盾纠纷的新思路、新方法。成立坚强有力的领导机构，负责领导协调辖区内的日常矛盾排查调处和应急指挥工作，大力提高矛盾调解队伍素质和调解工作质量。要定期和不定期地开展社会矛盾纠纷的排查治理活动，并按照经常化、规范化、制度化的要求固化相关活动，确保排查治理工作长期坚持下去。同时，要加强矛盾纠纷工作研究，及时分析矛盾纠纷的苗头、倾向、原因、规律等，做到心中有数，掌握主动权，拿出切实有力的措施预防和化解矛盾纠纷。
2.2 以“落实社会保障政策”为手段，筑牢预防调处矛盾纠纷的群众基础
关注并努力改善系统内部弱势群体民生问题，落实社会保障政策，积极遵照有关法规，配合有关主管部门做好行业内的社会保障工作，全力扩大就业。要妥善安置转岗分流人员，保证其正常生活待遇；按照规定按时足额发职工工资和下岗职工基本生活费；依法扩大社会保险覆盖面，把长期聘用人员纳入社保范围；积极开展访贫问苦、关爱慰问等暖人心、聚人心的活动。同时，要努力帮助交通系统下岗职工“零就业家庭”解决一人就业，解决贫苦职工家庭的就业问题。要拓展“单位帮”、“他人带”以及“自己找”的模式，在交通运输行业不断开辟新的就业渠道，既为职工解决就业岗位，也为人民群众提供更加优质的交通出行服务。
2.3 以“深化法制道德教育”为抓手，营造预防调处矛盾纠纷的良好氛围
党的十八届四中全会以来，党和政府把依法治国提到了更高的高度，加大了法制道德教育和誠信建设，运用法治思维和法治方式预防和化解矛盾纠纷已经成为主旋律。结合交通运输系统实际，要大力推进普法教育，加强矛盾纠纷机制、形式和方法的创新，不断增强工作实效性。交通运输行业从业主体多，涉及面广、要根据不同部门、不同岗位和不同年龄段的职工，有针对性地进行法治宣传，在全行业营造法治环境。要不断完善交通建设领域的诚实信用管理体系，加大对不讲信用行为的处罚，加大诚信缺失的成本，使失信者在交通运输市场尝到“恶有恶报”的恶果。
总之，无论是人民内部矛盾还是敌我矛盾，也无论矛盾纠纷大小，我们都要从关注民生、服务民生的角度出发，广泛深入地发动广大交通运输系统干部职工顾全大局，依法依规，审慎行动，积极调处各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，为交通运输事业新一轮又好又快提供和谐稳定的发展环境。