玉泉区位于呼和浩特市区西南部，辖1镇8个街道办事处，54个行政村，50个社区居委会，总面积258平方公里，全区人口约31万人。玉泉区历史悠久，翻阅玉泉区的历史就是追溯呼和浩特的建城史。玉泉区曾经是“商贸重镇”，商贾云集，商铺林立；辖区内胜景荟萃，具有发展旅游业得天独厚的条件；曾是呼和浩特宗教文化中心，具有发展文化产业的潜质。为此，区委、区政府提出了建设“工贸旅游文化强区”的发展战略，借助旅游业、商贸业大力发展服务业。“十一五”以来，玉泉区服务业迅速成长，现代化水平不断提高，呈现出良好的发展态势。2004年，全区服务业实现增加值29.8亿元，2008年已实现83.1亿元，预计到2009年可完成服务业增加值98亿元，是2004年的3倍，第三产业实现了跨越式发展。
玉泉区服务业集聚区发展集中体现在四个方面：
一、整合资源、做大旅游产业
玉泉区首先把大召区块改造作为整合的重点，以大召、乃莫齐召和观音庙为基点，辟建绿地广场，恢复名胜景观，使大召、席力图召和五塔寺形成统一的召庙文化旅游景观区。恢复月明楼、德泰玉等87处历史上有名的老字号商铺，新建大召民俗广场、康熙御道、内蒙古民俗文化村等新景观。2006年的大召区块改造，在40天内迅速拆除了遮挡大召、席力图召旅游景点影响市容观瞻的50多栋低档商业楼，建成了占地47700平方米的大召广场一期工程和席力图召广场，完成了五塔寺景区扩建和大召内部装修。在拆除占地近400亩共4000户危旧平房的同时，修缮并扩建了观音庙、乃莫齐召、文庙、财神庙等名胜古迹，改造了88条小街巷和仿古街道，恢复了老字号、建设了总面积达十几万平方米的九久街、大召前街、阿拉坦汗广场组团式商业文化街区，使其整体统一在历史民族文化特色氛围之中，构建了民族文化、召庙文化、蒙元文化、旅蒙晋商文化为一体的“民族历史文化特色区”。
玉泉区政府坚持开发、保护、利用、控制的原则，致力于全力打造旅游精品线路和特色景区，打造最佳旅游目的地。现在步入景区，广场绿树环绕，仿古建筑的楼宇熠熠生辉，商业店铺鳞次栉比。玉泉区还利用各种旅游推介扩大宣传范围、加大宣传力度，开拓旅游市场，实现了自我促销，大召区块已成为呼和浩特的亮点，也使玉泉区的旅游收入大幅增加。
二、文化创意产业的蓬勃发展
在大召、观音寺、五塔寺、昭君博物院、蒙古风情园正在逐步成为呼和浩特市旅游“名片”的同时，玉泉区深度挖掘召庙文化、蒙元文化、旅蒙商文化和昭君文化等资源内涵，着眼于传统文化与现代时尚、旅游观光与休闲购物、非物质文化体验与传统工艺展示的有机结合，引导形成集文化展示、文化体验、文化娱乐于一体的都市文化产业功能区。打造并充分发挥以“蒙元文化”和“旅蒙晋商文化”为主线的旅游品牌的整合效应，跨区域整合文化旅游资源，形成文化旅游产业集群。总投资5亿元的大盛魁文化创意园就是在保护老城区现状的前提下，实现文化产业、旅游业、娱乐业、民族风情、地域文化的资源整合。玉泉区在对重点文物院落、名人故居、著名街区景点给予充分保护的同时，植入传统与现代共生、古典与实际结合、影视与旅游对接、文化与生活相融的标志性建筑，项目建成后有旅蒙商博物馆、文化名人俱乐部、影视文化会议中心、顶级餐厅、大盛魁商务会馆以及体现民族文化、民族绝学、工艺特产传承的塞外古城，还有集演出、影视制作、拍卖、动漫、设计、网络、游戏等产业于一体的大观园文化创意产业大厦，该文化创意园将覆盖房地产、旅游、演出、影视制作、拍卖、动漫、设计、网络、游戏、营销、策划、广告、物业管理、花卉市场、书画艺术等许多相关产业，带动玉泉区新兴服务业的全面发展。
三、发展专业市场，改善传统商贸业
玉泉区以老城区改造为突破口，从优化环境、增强城市综合服务功能人手，致力于加强商业基础设施建设，不断加大服务业投入，先后建设改造了商贸环境和大型专业市场，不仅使城市面貌发生了巨变，也使居民生活条件得到了极大改善。通过政策引导和项目示范，推动商贸流通企业加快信息化建设步伐，鼓励和引导企业运用连锁经营、物流配送、电子商务等现代技术手段和流通方式改造传统零售、餐饮等服务业，提高商贸流通企业的规模化和现代化水平。形成了一批业务特色鲜明、市场辐射半径大、自主增长能力强的批发贸易企业，增强玉泉区商贸业规模效应和辐射能力。玉泉区的美通首府无公害物流中心、食全食美水果批发市场、蒙联瓜果批发市场水果销售量占全市水果批发份额的90％以上；以开泰、金峰、福利达为主的肉食品、副食品批发市场已形成规模，这些直接关系民生的项目，不仅增强了城市的综合功能，为服务业的发展注入了强大动力，也使玉泉区基本形成了服务于全市及周边城市的农副产品批零网络。玉泉区的金旺角服装批发市场、天孚品牌服装批发市场和恒昌服装批发市场已经形成了服务于广大最基层群众的中低档服装的批发网络，零售业务辐射呼市各旗县区。玉泉区的三千浦餐饮有限公司不仅将连锁餐饮店发展到了鄂尔多斯市等盟市，还进军到了北京、苏杭、广州等地。
四、大力发展现代商贸物流业
在充分考量区情和基础条件后，玉泉区明确了未来服务业的发展方向：继续培育壮大旅游商贸市场，进一步做好玉泉区旅游产品宣传和旅游基础设施建设工作。借助大盛魁文化产业园项目的建设，促进旅游业和文化产业的协调发展。扶持现有商贸市场的发展，使之在其行业市场占有率进一步扩大。充分发挥玉泉区地处110国道、103省道沿线的优势，加快发展现代物流业，把玉泉区建成辐射周边的区域性物流枢纽。完善市场体系，引进有特色、发展潜力大的市场项目，努力将玉泉区二环路沿线打造成为呼和浩特市西南商贸物流集散带。
四张牌打造了玉泉富有浓郁历史文化特色的生活性集聚区，也形成了具有一定规模的生产性集聚区。这一切均得益于玉泉区党委、政府依托旅游业着力打造了一个较为扎实有效的服务体系。
大召区块在扩大玉泉区整体商圈的同时，使玉泉区建立了具有集聚效应、规模大、主题鲜明、构筑完善的旅游要素配置，带动了玉泉区新兴服务业的蓬勃发展。过去大召区块破旧的房屋已经被现在中式情景院落商业街所替代。商业街沿承了绥远老城自由贸易的繁荣景象，用“茶香四溢”讲述着中国茶文化的源远流长，用古玩字画讲述着中华历史的灿烂辉煌，用民族特色商品讲述着蒙古民族热情待客的豪放情怀，传统院落文化为区块增添了无限色彩。整个大召商圈形成了古玩城、名品城、旅游特产市场、茶叶批发市场、大型餐饮聚集区。茶叶批发市场目前已有100多家商户签约，今后必将发展成为呼包鄂地区最大的专业茶叶批发市场；特产批发市场集民间艺人的现场加工、制作、展示于一体，成为了青城旅行必览之处；孔乙己餐饮连锁集团投资8000多万元的月明楼装修已接近尾声，商业街内已人驻的麦香村贵宾楼、澳门豆捞、同仁堂、元代瓷器博物馆、乌力吉民博馆等多家名店已相继开业。
近几年，玉泉区积极促进旅游服务硬件设施的改造建设，不断优化旅游发展软环境，已建成的蒙古风情园成为了中外宾客来呼市旅游住宿的首选。玉泉区已在南湖湿地公园规划建设了五星级酒店——南湖嘉远大酒店，以适应不断发展的旅游业；大召区块的特色餐饮、购物已经成为了呼市的又一商业带，不仅是游客，本市市民每逢节假日携全家老幼逛大召、尝小吃、购名品也已成为时尚。在推进这些项目全面运营的同时，还不断加强旅游从业人员培训，提高旅游管理能力和综合服务水平，使玉泉区旅游产业逐步实现由资源经济向产业经济、由观光旅游向休闲度假游、由游客集散地向旅游目的地的三大转变，切实打造功能完备、特色鲜明的“黄金旅游带”，从而带动玉泉区餐饮业、商业及旅游产品制造业等相关产业的联动发展。在建的“金宇新天地”城市综合体项目紧邻呼和浩特市城市南部主要通道——鄂尔多斯大街，占据呼和浩特市城市南北中轴线——锡林郭勒南路，是呼和浩特市南拓(开拓)发展线路的关键节点，是呼和浩特市城市向南发展、开拓城市新区的核心区域。“金宇新天地”项目是集购物中心、商业步行街、商务写字楼、星级酒店、公寓和高档住宅于一体的大型城市综合体。项目建成后将做到真正意义上的商业贸易和名副其实的城市“商务、商品联合国”，从而形成最具内蒙古特色的独特“名片”。
围绕呼和浩特市“一核双圈”战略，在建设呼和浩特文化大市的过程中，玉泉区可谓捷足先登，打出了三张响牌，令首府“玉泉文化”形象日益凸显，延续了首府文脉，展现了呼和浩特悠久的历史文化风采。通过政府引导和自发性集聚，形成了独具文化张力的玉泉区服务业集聚特色。