摘 要：海南作为以旅游为生命的大省，发展旅游服务业是海南经济发展的重要一环，采用市场退出机制规范经营管理、推行旅游服务业模式、泛化管理以人才为核心等方面提升海南旅游服务业水准。
关键词：海南；旅游服务业；旅游产业
在国务院公布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确指出，充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地。可见，旅游业无疑在海南省的国民生产总值占很大的比例。以围绕旅游 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素为核心，日益形成一个新兴的行业：旅游服务业。旅游服务业是指以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件，并提供其所需商品和服务的综合性产业旅游服务业作为一项新兴产业，是由相当多的服务部门构成的，从满足旅游者旅游需求的角度来看，主要包括餐饮服务、住宿服务、交通服务、导游服务、购物服务以及目的地其他娱乐服务等。海南作为以旅游为生命的大省，发展旅游服务业是海南经济发展的重要一环，也是海南在新时期产业结构调整的关键之一。在新一轮的产业结构调整中，海南旅游服务业的发展，主要从以下几个方面着手：
第一，采用市场退出机制，规范经营管理。建立健全服务业标准体系，根据不同的景区，制定不同的服务业标准，同时扩大服务标准覆盖范围。严格贯彻执行已有的国家标准和行业标准。对新兴旅游服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订省级地方服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业，支持推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，根据市场的规则办事，采取淘汰制，优胜劣汰，采用市场退出机制。
面对旅游服务业粗放型发展，政府首先要加大管理，采取“防大抓小”的原则，即对海南业已形成规模的餐馆和旅店以预防为主，做好长期的管理工作，一旦星级的餐饮业出现纰漏，采取市场退出的机制，责令整改，否则勒令停业。对一些小规模的个体户，要严抓不懈。
第二，推行旅游服务业模式泛化管理。所谓旅游产业模式泛化，是指超出传统度假、休闲、观光等旅游服务模式，整合多种资源，多元素参与旅游服务业的管理模式，使餐饮业、宾馆酒店业、运输业、管理服务业、商品零售业、文化娱乐业等成为滚动的运行机制，推动旅游服务业的联动开发。传统旅游业经过现代管理理念、运营方式以及高科技和信息化的洗礼，日益呈现出向现代服务业靠拢的趋势。其中一部分如会展旅游、奖励旅游、商务旅游、节事旅游等就是依托现代新技术、新业态、新方式发展起来的。
互联网已成为旅游信息传播和进行旅游产品的宣传促销的重要手段，要运用先进的科技手段，推进网络化经营，把互联网等引入旅游经营当中，使各个公司网络连接，做到信息通畅、快捷、方便，促进旅游工作效率的提高。比如，互联网对旅行社的作用。互联网提供给旅行社战略和经营工具，以协调旅行社的各个部门的职能，并提高内部效率。与主体旅游供应商一样，旅行社也要管理自己的接待容量，尽可能多地销售已经预购的产品，以保证旅行社利润的利润最大化。
此外，旅游业与其上下游相关产业联动发展，是旅游服务业发展的另一新趋势。海南旅游服务业在今后的重点发展以度假、养生、休疗养、会展、宾馆酒店业等为代表的现代服务业，形成新的经济增长点。特别扶持技术含量高的产业，大力发展就业容量大的相关服务业。例如特色旅游主题公园及旅游地产业，以文化创意产业为亮点，带动包括餐饮、娱乐、居住、休疗养在内的整体区域经济发展。旅游及创意产业链的形成，能促进当地就业。当地居民经过培训后，将成为园艺工人、物业工人和相关服务行业工作者。这样可以增加就业改善民众的生活水准。
第三，以人才为核心，提升旅游服务业的水准。未来旅游服务业竞争重点将从较低层的价格竞争逐步转移到以服务、核心技术、品牌为主题的非价格竞争。要成为竞争中的强者，就必须具有人才，只有重视和运用好人才，旅游服务业才会有活力和持久性。所以把加快人才的引进和培养， 作为激活现代服务业又好又快发展的有力举措，全力加以推进。典型劳动密集型的旅游服务行业，关键是通过对个体的思想和技术渗透，提高员工的素质，为旅游服务业的可持续发展提供充足的内在动力。
海南要根据旅游服务业发展需要，依托省内各大中专院校，定向委托培养、在岗脱产培训、短期学习集训等多管齐下，加快造就一大批服务业发展急需的实用型人才，不断提高从业人员的专业水平和整体素质。同时要加快制定人才引进计划，建立人才引进的激励机制，面向全市、全省, 甚至全国，广泛引进一批通晓国际通行规则和熟悉现代管理的高层次专门人才，特别要吸引职业经理、信息技术国际贸易、现代物流管理、会展策划与管理、高级职业技能、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才。此外，还要进一步建立健全服务业人才评估的科学体系，切实改善服务业人才待遇和工作环境。走劳动密集型旅游服务产业向知识密集型旅游服务产业方向发展，力争在5到10年时间，实现这一目标。
同时，在旅游服务行业的发展过程中，不断地提高员工的素质，使员工之间建立充分信任、积极协作、共同分享知识创新的成果，则是其发展战略中的一个核心环节。所以学习型组织愈发重要，旅游服务业员工在工作中面对不同的客人都有各自积累的接待经验、教训与技能，通过团队学习可以实现知识共享，变隐性知识为显性知识，使一人的经验、教训转变为全体人员掌握的服务知识与技能，使优势由点到面到线，最终成为旅游服务业的操作规范和制度。
总之，海旅游服务业在产业结构升级的大好形势下，定会得到良好的发展空间，为国际旅游岛的建设和海南经济的再次腾飞而增砖添瓦。
参考文献：
[1] 唐晓宏.旅游产业在上海现代服务业中的地位及发展趋势研究[J].旅游科学,2005,(6).
[2] 钱文科.基于转型增效的海南旅游产业暨国际旅游岛发展研究 [D].上海师范大学,2008.
作者简历：于祺琴（1990--），男，湖南人，海南师范大学文学院本科生；史振卿，史学博士，海南师范大学文学院讲师，研究方向：学术史和旅游文化。