摘 要：通过对农作物秸秆利用现状的调查，存在问题的分析，提出农作物秸秆综合利用的新模式，推进农业的可持续发展。
关键词：农业；秸秆综合利用；可持续发展；建议
开展秸秆综合利用工作是提高农业综合生产能力和建设节约型社会的重要内容，是保护生态环境，走农业可持续发展道路的迫切要求和必然趋势。
一、秸秆利用现状
河南省邓州市是农业大市，全市180万人，260万亩耕地，全年农作物秸秆总量200万吨以上。多年来，该市从南水北调中线工程水源地保护的高度出发，把秸秆综合利用工作摆上了更加突出的位置，提出了“大力实施秸秆综合利用，推进农业可持续发展”的目标，采取多项措施，加大扶持力度，秸秆综合利用取得了一定成效。主要利用模式有以下几种：
1.秸秆还田模式
（1）秸秆粉碎直接还田模式。在作物收获时，收割机配套秸秆粉碎装置进行直接粉碎还田。目前，该市年秸秆还田量 120万吨，年少施化肥4.6万吨，有效改善了土壤团粒结构，降低了农业面源污染。
（2）秸秆-青贮-养殖-有机肥-大田模式。通过此模式，年消耗秸秆15万吨。2011年9月，邓州市鸣扬农牧开发有限公司，投资3000万，在该市彭桥镇建立了占地120余亩的生物饲料加工厂和标准化奶牛养殖示范场，在河南农大尹清强教授指导下，合作开发了秸秆生化颗粒饲料及秸秆生物有机肥制作工艺，探索出了秸秆养畜，畜粪变沼气，沼气做饭、照明、供暖，沼渣加霉变秸秆制作生物有机肥供农田使用，建立了秸秆-生物饲料-生态养殖-沼气站--有机肥-大田种植大农业生态循环产业链。
2.秸秆生物质能转化模式
（1）秸秆生物质能发电。大唐邓州生物质能热电有限责任公司采用先进的生物质发电技术，效率高。主要燃料为我市充足的农作物秸秆，将农业废弃物变废为宝，节约了资源，保护了环境，属于国家鼓励发展的新型资源综合利用产业，享受国家电网优先上网，电量补贴的优惠政策。公司总投资2.2亿元，于2010年建成两台12兆瓦高温高压发电机组。年秸秆消耗量20万吨，年发电量为2亿千瓦时。目前已形成了以邓州为中心，辐射周边县市的原料收购加工网络，年增加农民收入约6000万元，有力推动了循环经济的发展。
（2）秸秆生物质能燃料。利用农作物秸秆经过粉碎-混配-挤压-烘干的工艺形成生物质燃料颗粒。2012年，该市成立了华强生物质燃料有限公司，总投资1000万元，拥有两台大型生物质颗粒生产流水线，以农作物秸秆和树皮锯末为原料，经过工艺加工形成燃料颗粒，主要替代化石燃料。可用于家庭取暖、宾馆中央空调、工业锅炉和火力发电厂燃料。此燃料属于国家新能源产品，具有低碳、节能、环保、燃烧值高、可再生利用等优势。目前该公司年消耗农作物秸秆5万吨左右，辐射带动周边两乡镇 2万余农户，产品销往河南、湖北等省、市，供不应求。
二、存在的问题
目前秸秆综合利用还是以传统利用方式为主，秸秆的资源化、商品化仍处于起步阶段，产业链较短，利用结构与布局有待进一步优化，综合利用率有待进一步提升。
1.群众主动性不高。在秸秆综合利用上，大部分群众缺乏资源和环境保护意识，对其重要性认识不够，不能自觉主动地参与到秸秆综合利用中去。
2.产业带动不强。秸秆有效利用依赖于龙头企业的带动，产业化的发展。当前，社会资本参与秸秆开发利用的积极性不高，农业龙头企业涉入不多，有待进一步引导。
3.技术有待完善。近年来，虽然各地在秸秆综合利用上进行了有益的探索，也涌现了不少秸秆利用的新模式，新方法，但还关键技术上存在不少技术瓶颈，有待进一步完善提高。
4.激励机制不多。虽然在秸秆综合利用上相继出台了一些政策，但政策多数落实不到位，覆盖面不够宽、操作性不强、利益联结不紧密，政策短视野，缺乏长效机制。
三、对策建议
秸秆的综合利用是一项长期而艰巨的工作，我们要把秸秆综合利用作为发展現代农业，促进生态文明建设的一项重要任务，统筹规划、创新机制、多措并举，推进农业的可持续发展。
1.广泛宣传引导群众。充分利用广播、报纸、电视等媒体，开展多形式、全方位的宣传活动，广泛宣传秸杆综合利用的重要意义，提高人民群众对秸秆综合利用的认知水平，
充分认识秸秆露天焚烧的危害。要采取发放宣传单、小册子等多种形式，将宣传教育深入到千家万户、深入到田间地头，使秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。
2.加大政策扶持力度。在国家相关法律法规的基础上，结合当地的实际，在财政政策、税费政策、土地政策、税费政策等方面，尽快研究制定出一套切实可行的实施方案和具体扶持政策，对对重点秸秆工业化利用项目、综合利用技术研发和设备制造给予重点扶持和引导，充分发挥政策的带动效应，在多项政策的激励下，推进秸秆利用工作再上新台阶。
3.强化技术培训服务。要大力推广秸杆收获粉碎还田、秸杆饲料加工等综合利用技术，充分调动农民综合利用秸杆的积极性；要加大对技术的研发力度，不断提高秸秆转化的技术水平，推出效果更高、效益更好、成本更低的新机具；要加大秸杆综合利用技术的培训推广力度，使新型农民、合作经济组织尽快掌握秸秆利用的新技术，充分发挥主力军作用。
4.促进技术与产业联合。鼓励农业产业化龙头企业积极参与到秸秆综合利用工作中去，积极与大专院校、科研机构联姻，资金与技术结合，不断提高秸秆转化的技术水平，联合开发具有高科技、高附加值的秸秆加工产品，走秸秆利用产业化的道路，促进公司企业的长远发展。
参考文献：
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