澧县 历史文化旅游资源 开发对策
澧县区位条件与社会经济环境
澧县因澧水贯境而得名，至今已有1500年的历史。它地处武汉、荆州、岳阳、常德、张家界的中心，方便与周边旅游地开展区域合作，为县域旅游开发提供了条件。随着“环洞庭湖经济圈”的经济融合和“津澧融城”战略的实施，澧县将成为澧水流域中心城市和湖南省参与长江经济带开发的战略要地，也是澧县旅游融入湖南省旅游发展大格局的重要保证。
澧县历史文化旅游资源评价
（1）旅游资源概况
依照我国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003），对澧县旅游资源进行分类，结果表明，澧县县域内历史文化旅游资源占旅游资源总数的81.9%，自然旅游资源所占比例为18.1%，差距悬殊；另外，多数自然旅游资源集中在离县城较远的西北部，交通设施也不健全，相反大部分历史文化旅游资源集中在县城内及近郊区，景区可进人性更高，开发优势高于自然旅游资源。
（2）历史文化旅游资源评价
1.数量多，类型齐
澧县文化底蕴深厚，历史文化旅游资源包括遗址遗迹、宗教胜地、非物质文化遗产等多种类型。传统文化如“澧州荆河戏”与《澧水船工號子》，是全国非物质文化遗产首批保护项目。古遗址类的旅游资源也数目众多，已发现文物保护点近500处，仅史前遗址就有300多处，其中国家级文物保护单位4处，省级文物保护单位9处。
2.品质高，组合优
澧县高品味的历史旅游资源较多，尤其是城头山遗址，两次跻身全国十大考古发现，被誉为“稻作之源，城池之母”，是迄今国内发现时代最早、文物最丰富、保护最完整的古城遗址。同时历史文化与自然风景的旅游资源组合较好，如嘉山禅寺位于嘉山之巅，自建寺一千多年以来，以其浓厚的宗教文化和秀美的自然景色，吸引着大量游客。
存在问题
（1）旅游景点未形成有效网络，交通设施相对落后
澧县历史文化旅游资源总体上分布较分散，规模较小，很多景点交通设施相对滞后，比如从县城进入嘉山的公路坡陡弯急，可进入性较差；从主干道进人彭山思王祠的道路以及景区内的游道路况都较差，均有待改善。一些主要景区之间没有形成交通环线，景点之间联系甚少，使游客感觉耗时单调，兴致降低。
（2）文化内涵挖掘不深，开发形式单一
目前澧县历史文化旅游产品几乎都是传统的观光型旅游，旅游产品主要是观寺庙、探古墓、游古城等，对资源的历史文化内涵挖掘不多，缺乏独特的风格与深刻的文化内涵。如车溪乡牌楼村的余家牌坊，只能满足旅游者“到此一游”的简单视觉需求，缺乏进一步的文化体验。
（3）开发投入不足，宣传力度不够
城头山古遗址虽然历史及科研价值很高，但知名度并不高，归根究底还是资金投入不够，宣传不够，同时有效的市场营销手段不足，在常德地区就有很多居民表示没有游览过该景点，甚至还不清楚它的位置。
（4）缺乏对历史人文遗迹的保护
澧县历史文化旅游资源的开发缺乏科学规划，环境重视不够，导致保护不力。如澧水中的天然岛屿——揭家洲，文化旅游资源集中，包括观澜阁、摩崖径、文昌渡等人文景观，但洲上文物资源与岸边水环境皆破坏严重，对其进行的填埋改造也许会让该洲消失。嘉山禅寺是省级重点宗教活动场所，由于年久失修也遭到了严重的破坏。
（5）旅游从业人员素质不高
澧县懂旅游的人少，导游人才缺，旅游规划人员、项目策划人员、旅游市场营销人员更少。目前，澧县旅游行业中毕业于正规院校的专业人才很少，能将澧县丰富的历史文化融入旅游接待中的人更少，阻碍游客了解澧县历史文化和民俗风情。澧县历史文化旅游资源开发对策
（1）规范旅游管理，改善整体环境
1.制定和完善旅游产业发展规划
澧县历史文化旅游资源的开发应召集专业人士进行科学论证，统一规划。规划应包含澧县文物保护规划、澧县历史人文资源开发规划、澧县旅游文化设施建设规划等，将规划列人澧县旅游业发展总体规划，作为政府目标去完成。
2.优先建设交通设施
在所有的基础建设中，要优先发展交通。完善以公路为主体，水陆空相结合的旅游线路网络，使主要景点与交通干道相连，提高公路等级，特别要完善澧县县城-王家-天供山-太青山的旅游公路建设，为旅游行程提供方便。
3.加大保护力度
在开发的同时，必须注意物质遗产和非物质遗产的保护，依靠政府和社会两方力量，加大对特色文化资源的保护资金投入。培养当地居民的环保意识，加强环保教育，使游客在游览过程中自觉提高环境意识和生态意识。根据每个景区的最佳环境容量，对游客数量、行为、住宿、交通、餐饮等严格控制，减少其对环境的破坏。
4.加强旅游法制建设
要进一步健全旅游法规，建立健全旅游市场综合治理机制，规范澧县各类旅游经营单位和个人的经营以及服务行为。加强旅游联合执法力度，提高依法行政水平。加强对旅行社和导游的管理，打击导游索要回扣的不正之风。建立健全的旅游投诉网络系统，及时受理投诉。并且要加大对旅行社业的引导，实行旅行社服务质量管理制度和信誉等级评估制度，规范市场，倡导诚信经营。澧县各级政府要进一步做好规范整顿工作，为旅游市场全面繁荣发展创造优良的环境。
（2）开发精品路线，开展品牌营销
1.树立精品意识，实施品牌发展战略
品牌是市场竞争的有力武器，要把潜在的资源优势变成现实的经济优势，必须发挥品牌的力量，而构建品牌要对产品进行恰当的定位，根据目标市场的特点，打造出符合旅游者需求的旅游产品。城市文明发源地以及湘楚文化是澧县旅游业发展的重要品牌，因此，应把城头山遗址文化作为品牌重点，开发与之相关的系列旅游产品和节会活动；同时对旅游精品进行系统整合，以城头山为主题，结合湘楚文化（以澧州文庙、八方楼、蜚云塔等为代表）和宗教文化（以彭山思王祠、钦山寺和嘉山寺为代表）进行整体推介。
2.树立大旅游发展观念，加大区域合作力度
区域旅游合作是我国旅游业发展到现阶段的客观需要，是旅游业实现可持续发展，避免恶性竞争的必由之路，澧县相关部门应认识到这种高度关联性，积极融入到常德精品旅游线路、大湘西旅游经济协作圈及大鄂西生态文化旅游圈的旅游网络中去，实现联合促销。
（3）深挖文化内涵，丰富产品结构
目前，澧县历史文化旅游产品以观光旅游为主，很难满足激烈的市场竞争，因此，应不断开发出娱乐性与参与性强的旅游产品，满足游客的求知与精神需求。对观光型的旅游产品要进行优化，丰富游览内容，“寓娱于游”，提高吸引力。对遗址遗迹类旅游资源的开发，还需要进行专业的再创造，比如在建设城头山考古遗址公园时，可以根据市场的需求，建造类似古城数字体验馆、时空城堡、古农耕文化体验区等这样的特色来丰富游客感受。在古农耕文化体验区，围绕“农情和农趣”主题，演绎乡土风情和民间体育，把农耕文化与健身相融合，让游客在竞技场感受到那种久违的农业气息，如车水、稻田抓鱼、抓泥鳅、晒谷、采摘、制砖、制瓦、制陶等，让人们体验农耕劳动生活，增加乐趣。另外，还可以策划独具澧州特色的实景演出节目，刺激游客感观，形成震撼力。
（4）培养旅游人才，提高居民素质
旅游行业的竞争归根到底是人才的竞争，必须加快培养出具有熟练专业技能和创新精神的历史文化旅游人才，提高全县旅游从业人员的整体素质。旅游地居民的形象对旅游区形象的传播也起着举足轻重的作用，很多游客通过和当地居民的接触，得以了解到当地的民俗风情。因此，相关职能部门和旅游企业要培养居民的环保观念，对他们进行旅游宣传，让其形成一种旅游思维和意识；提高居民的文化修养，使其成为县域旅游另外一道引人注目的人文景观。