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要坚持党的领导,必须改革和完善党的领导

时间:2022-10-29 18:00:06 来源:网友投稿

加强党的执政能力建设,不断改善党的执政方式,是马克思主义建党学说的重要内容,是世纪之交世界社会主义运动发生严重挫折给我们带来的深刻启示。面对国际政治经济形势的严峻挑战,面对我们党所处地位和环境以及所肩负的任务发生的重大变化,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,加强和改善党的领导,加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新胜利的根本保证。

党的领导领导核心执政方式在我们党取得全国政权成为执政党以后,党怎样才能对国家和社会实施正确有效的领导,始终是我们面临的一个重大理论和实践问题,也是执政党一个重大课题。十一届三中全会以来,我们深刻总结建国后取得的正反两方面的经验教训,努力探索执政规律,改革和完善党的领导方式,取得了一系列重大理论创新和发展。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出,“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。世情、国情、党情的发展变化,决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。

一、深刻认识坚持党的领导、不断地改善党的领导重大现实意义和深远的历史意义

在新的历史转折时期,党要完成自己的历史使命,加强和改善自身建设比任何时候都紧迫和重要。苏维埃政权建立之初,列宁就提出,共产党执政后如何巩固政权将是“新的异常困难的事业”,并要求每一个苏共党员要“用人类已创造的全部知识财富丰富自己的头脑”,不断提高党的执政能力和水平。在新中国成立前夕,毛泽东同志就告诫全党,“夺取全国的胜利,这只是万里长征走完了第一步”,以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦。在改革开放之初,邓小平同志就指出,要重视和研究党的执政能力的问题,“不好好研究这个问题,不解决这个问题,坚持不了党的领导,提高不了党的威信”。在改革开放和社会主义市场经济不断深入的新形势下,江泽民同志指出:我们的事业最终能否成功,很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。胡锦涛同志指出:党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。这些重要论述,指出了党的执政能力建设的极端重要性。我们必须围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的这个基本问题,进一步提高党的执政能力和领导水平、提高防腐拒变和抵御风险能力这两大历史课题,全面推进党的建设新的伟大工程。

面对激烈的国际竞争,面对国内改革开放不断深入,如何提高党的执政能力和领导水平,不断增强党拒腐防变和抵御风险的能力,不断巩固执政地位,更好地在国际竞争中掌握主动,对加强党的执政能力建设提出了新的严峻的挑战和崭新的课题,对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。我们必须站在完成党执政兴国使命的高度,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,着眼于保持党的先进性和战斗力,着眼于提高党的领导水平和执政水平,深刻认识为了坚持党的领导,必须改革和完善党的领导。

二、不断完善党的执政能力建设,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求

面对新形势、新问题、新矛盾,面对党的建设的新情况,积极探索适合新形势需要的新的方法。提高党的建设科学化水平,将有助于增强党的建设更加符合科学发展观的要求。

1.紧紧围绕党的基本路线,抓住建设经济这个中心不放

“以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求”。发展经济是现代执政党的首要任务,检验一个政党领导水平和执政水平的高低,归根到底要看它对社会生产力发展的作用。邓小平同志提出发展是硬道理,江泽明同志强调发展是执政兴国的第一要务。胡锦涛同志牢牢抓住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。放眼当今世界,和平与发展是当今时代主题。任何国家要跟上时代潮流,在激烈的国际竞争中立于不败之地,都必须高度重视、认真研究、切实解决发展问题。我们党在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行现代化建设,又面对世界范围内日趋激烈的竞争,能不能解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。我们党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化,实现最广大人民根本利益上来。

2.大力加强理论武装,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导

用科学理论来武装全党,是保障党始终朝着正确方向行驶的的重要因素。中国特色社会主义理论体系,是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。改革开放以来形成的邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,特别是其中的执政党建设理论,反映了执政党建设的客观规律,顺应了时代发展的进步潮流,符合最广大人民的根本利益,是我们进一步加强和改进党的建设的科学指南。坚持以科学理论指导党的建设,按照建设马克思主义学习型政党的要求,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导。

3.以制度建设为根本,提高党的建设科学化水平

制度建设既是党的建设的重要内容,又是党的建设的重要保证,关系到党和国家的命运前途。坚持党要管党,从严治党,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化,把制度建设贯穿党的建设全工程。邓小平强调“国有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法”,要坚持和改善党的领导,推进党的制度建设,必须坚持以党章为根本、以民主集中制为核心。健全党内情况通报制度,保障党员主体地位和民主权利,努力做到:法律面前人人平等,制度面前没有特权,使广大党员干部深刻认识制度的价值、领会制度精神、熟知制度内容,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。

三、坚持以执政能力建设和先进性建设为主线

时代在前进,事业在发展,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,是我们党坚持与时俱进,始终保持马克思主义政党本色,永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本保证。党的十一届三中全会以来,我们党在领导改革开放和现代化建设的进程中,继承和发扬党在长期实践中形成的行之有效的领导方式,同时自觉根据实践的发展改革创新,不断改革和完善领导方式和执政方式、领导体制和工作制度。实践证明,党的领导方式和执政方式的不断改进,为我们事业的发展提供了有利的推动和保证。党的领导和执政方式的改革和完善,是一项长期的任务,面对新的形势和任务,我们党要实施领导,就必须准确地把握当代中国社会前进的脉搏,顺应当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新的要求,改革和完善党的领导方式和执政方式,推进党的领导方式和执政方式的民主化、法制化和科学化。

1.领导方式和执政方式的民主化

共产党执政就是领导和支持人民当家做主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务。人民群众是国家的主人,国家的一切权力属于人民,切实保证人民当家做主,我们在领导方式和执政方式上,坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;必须实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保障人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权。

2.领导方式和执政方式的法制化

十六大报告指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国必然要求依法执政,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来,自觉接受宪法和法律监督,不断健全人民代表大会制度,树立人民代表大会的权威。按照党“总揽全局,协调各方”的原则,充分发挥党的领导核心作用,正确处理好党的方针政策与法律的关系,又善于运用法律治理国家,“保障国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。坚持依法治国基本方略,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家,实现国家各项工作法治化。

3.领导方式和执政方式的科学化

实施决策的科学化,重要的一条是走群众路线,改革和完善决策机制。群众路线是我们党的根本工作路线。党的一切工作和事业,都必须真心实意地依靠广大党员和群众才能做好。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进决策科学化和民主化。要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。

总之,加强党的执政能力建设,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,是马克思主义建党学识的重要内容,是我们党适应新的领导环境,团结和带领人民实现宏伟目标的根本保证。我们一定要从政治和全局的战略高度,深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远的历史意义,进一步的增强党的执政能力建设和不断改革完善党的执政方式和领导水平的紧迫感和使命感,遵循执政规律,讲究领导艺术,不断开拓马克思主义理论发展的新境界。

参考文献:

[1]胡锦涛.十七大报告.

[2]胡锦涛.庆祝中国共产党成立九十周年.

[3]邓小平文选.北京:人民出版社,1994.

[4]贺国强.加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平.党建研究,2002,(12).

[5]江泽民.高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告.

[6]马俊杰.新世纪新阶段执政兴国的领导方略.教学与研究,2003,(4).

[7]陈德文.加强党的执政能力建设.光明日报,2002-11-23.

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