今年以来,赵县工商局在省、市局和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“以打造国家历史文化名城、建设省会南部中等城市”为奋斗目标,以建设“责任工商、文明工商、和谐工商”为目标,以“环境立县,工业强县、农业稳县、旅游兴县”四大战略为着力点,积极突出县域特色,凝心聚力、锐意进取,各项工作取得明显成效。先后被评为河北省工商系统“先进集体”、“省级先进基层党组织”、“市级优秀领导班子”、“市级优秀党组织”、“民主评议工作优秀单位”、“法制宣传教育先进集体”,在“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”中荣获“先进集体”、连续三年在全县“民主行风评议”活动中获得第一名。
一、加强业务培训教育,提高干部职工的业务素质
1、建立“人才储备库”。先后开展了“六佳标兵选拔”、“知识竞赛”、“唱读讲传”等活动,为挖掘人才,培养“新生力量”打下了坚实的基础。
2、建立“人才孵化计划”。 建立以局经检大队为根基的人才孵化基地,抽调各分局执法办案人员到局经检大队带班学习网上办案、案卷录入以及办案技巧等内容,手把手地进行传帮带,有效地提升执法办案水平。
3、建立“人才培训计划”。邀请省基层教育中心老师进行了为期三天的学习和培训,通过对执法人员自己亲手办的案件进行详细讲解,指出不足,使执法人员能够身临其境地的进行学习,指出办案中以及案卷填写中的不足之处,查漏补缺,贴身培训,全面提高培训的效率,使执法人员印象深刻。
4、深入开展“对标”活动。采取“请进来、走出去”的培训方式,先后对山东泰安、唐山迁安、山西阳泉等多个地市进行学习考察,对行政执法、商标管理、非公党建等先进经验做法进行了对标观摩学习。今年石家庄市正定第一中学、山东聊城工商局、重庆工商局也来到我局进行了“创先争优”活动的对标交流活动,为我局总结经验、更新工作理念、创新工作方法开拓了新的工作思路。
二、加强反腐倡廉教育,提高干部职工执政为民素质
我局始终坚持把党风廉政建设作为精神文明建设的长期任务持续不断地加强反腐倡廉教育,巩牢思想道德防线,自觉抵制各种不良思潮和腐朽方式的侵袭,人人争做勤政敬业、廉洁奉公的工商干部。
1、广泛开展面向服务对象述职述廉活动。我局窗口单位和基层分局就职责履行、自身建设、勤政廉政等方面向各自辖区人大代表、政协委员、企业、个体工商户代表述职述廉,并采取无记名打分的方式,对工商分局及及监察执法人员的履职保廉情况进行了问卷测评,受到了社会各界及广大经营者的一致好评。
2、大力加强党风廉政建设。我局严格落实了惩防体系《实施纲要》,制定并印发了《实施方案》,在全系统推进了工商特点的惩治和预防腐败体系建设,尤其是在行政审批、行政执法、食品安全、人事财务管理等重要部位和环节与法院、检察院建立了长效监管监督机制,明确了奖惩措施,有效防范了廉政风险和监管执法风险。
三、加强道德教育,提高干部职工的道德素质
我局始终把道德建设作为精神文明建设的重要任务,长期不懈地加强道德建设,组织全体干部职工《公民道德建设实施纲要》和市委《关于贯彻党的十五届六中全会精神加强和改进党的作风建设的实施意见》,实施了“建三德树三风”德政工程,在局机关倡导加强个人品德、职业道德、社会公德修养,弘扬学习调研之风、团结实干之风、廉洁持政之风,锤造品德优良、作风过硬、团结实干、艰苦创业的干部队伍,为精神文明建设奠定了道德素质基础。
四、加强法纪教育,提高干部职工依法执政素质
我局始终坚持依法治政的理念,教育干部职工严格依法行政,严格遵守执法纪律,确保行政执法中不出现违法违纪问题。
1、组织全体干部职工全面系统地学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《刑法》等与工商行政执法相关的法律,增强干部法制观念,使一切行政权力严格在法律授权范围内行使,做到不越权、不滥用职权,避免执法中违法违纪问题的发生。
2、组织全体干部职工认真学习工商法规,印发了《工商职权目录》手册,干部职工人手一册。要求每个执法岗位人员不仅要熟知本岗位执法所依据的法律法规,还要熟知工商部门所执行的全部法律法规,把学习与实际应用结合起来,做到无论调整到哪个执法岗位都能胜任所从事的工作。
3、全面落实行政执法责任制,实行“谁执法谁负责,谁主管谁负责的制度”和“执法双错责任追究制度”强化了执法责任,促进了规范执法、文明执法意识的不断增强。通过采取一系列的教育措施,确保了执法质量,多年来未出现重大执法过错和失职、渎职、滥用职权等触犯刑律问题。
(作者单位:河北省赵县工商行政管理局)