Doing Well the Hydrologic Work in the New Period Guiding by Scientific Concept of Development
Li Xuanyu；Chen Qian
（Liaoning Provincial Hydrology and Water Resources Survey Bureau Liaoyang Branch，Liaoyang 111000，China）
摘要： 水文是开发利用和保护水资源的基础工作。我们要深刻领会新时期对水文工作提出的新要求，充分认识水文发展面临的新形势，牢牢抓住水文发展面临的新机遇。
Abstract: Hydrology is the foundation work of exploring and protecting water resources. We should deeply grasp the new requirements to hydrologic work in new period, fully understand new situation that the hydrologic development faces, and hold fast to the new opportunity for hydrologic development.
关键词： 科学发展观 新时期 水文 工作
Key words: scientific concept of development；new period；hydrology；work
中图分类号：P33文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）19-0313-01
0引言
水文是国民经济和社会发展的重要基础性工作，是社会公益性事业。在新的历史时期，水文被定位为“水利建设的尖兵、防汛抗旱的耳目、水资源管理与保护的哨兵、现代水利的基石、经济社会发展的基础”。这一定位充分表明，在全面建设小康社会的新形势下，社会对水文需求越来越迫切，水文作为国民经济和社会发展的基础性、前期性工作的任务越来越艰巨和繁重。
1充分认识水文发展的新形势和面临的机遇
党的十七大报告提出了建设“生态文明”的新理念，要全面协调可持续发展，实现经济社会永续发展。报告还提出要保护土地和水资源，加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；加强水利、林业、草原建设；加强荒漠化石漠化治理，促进生态修复；强化防灾减灾工作等。党的十六届五中全会要求坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道，提出了建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的战略构想。经济社会发展和水利发展，都对水文提出了新的更高的要求。
2以科学发展观为指导，坚持实现水文五个转变，搞好五个方面服务，推动传统水文向现代水文转变
随着工程水利向资源水利、现代水利和可持续发展水利转变治水新思路的确立，在深刻分析水文面临形势的同时，我们要牢牢把握水文发展的机遇。今年中央新出台的一号文件，把以水利为重点的农业基础设施建设作为一项紧迫任务，水文作为水利的基础工作，必将为推进水文基础设施建设提供了良好机遇；近年来，随着防汛抗洪任务的加重，水文工作的作用更加突显，各级领导和政府重视关心水文的程度不断提高，特别是国家和我省《水文条例》的颁布实施，对水文财力投入逐步在增长，一个全社会关注水文、支持水文、发展水文的良好氛围正在形成。因此，我们要牢固树立抓机遇意识，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持实现水文五个转变，搞好五个方面服务，加快推进传统水文向现代水文转变，努力为社会经济发展和防汛抗洪工作提供支撑保障。
2.1 切实转变水文工作思路，实现水文五个转变，逐步达到从传统水文向现代水文转变从重点为防汛抗旱服务向在继续为防汛抗旱工作服好务的同时，为水资源的开发、利用、管理和保护以及国民经济可持续发展提供全方位服务转变；从重视水量监测向水量、水质、地表水、地下水监测并重转变；从重水文技术业务向在抓好技术业务的同时加强政策法规、科学管理转变；从小打小闹、局部修修补补、应急抢修，穷于应付向重整体规划、长期发展转变；从拼人力、拼设备向提高人员素质、加强技术创新转变；从重视做好水文具体业务工作向加强水文行业管理、实现水文可持续发展转变。
2.2 搞好五个方面技术服务，促使水文工作旧貌变新颜①为防汛抗旱减灾提供优质服务，认真做好水文情报预报，不断提高精度和时效，为各级政府的防汛决策当好耳目和参谋。②为水资源管理与保护以及优化水资源配置规划提供全面服务，在全省水资源评价成果的基础上，搞好分项深入研究，搞好水资源各项论证、评价工作，充分利用水环境中心优势，开展水质监测工作。③为水土保持等生态环境保护提供基础服务，通过水文长期的降水、河流泥沙监测成果，为环境治理提供科学依据。四是为水利发展规划和水工程建管提供可靠优质服务。五是不断拓展服务领域，为社会各部门如旅游、环保、交通、金融保险等提供更有深度、更有价值、更有见地的分析研究成果，为经济社会发展和人民生活提供更全面更周到的服务。
2.3 树立“大水文”观，提高水文监测能力和加快现代化建设，实现科学发展水文服务的对象越来越广泛，与民生问题息息相关，随着经济社会的发展，各行各业对水文工作的要求越来越高，新的问题不断出现，老的问题更加突出。适应新的形势变化，提供更加优质的服务，需要我们进一步探索发展新思路、新模式。“十二五”时期全国水文工作总体目标是：大力夯实水文人才、水文法规和水文站网三个基础，切实强化水文管理、水文监测、水文服务、水文科技和水文文化五项工作，基本形成法规完善、体制健全、站网合理、技术先进、信息及时、预报准确、运行可靠、精兵高效、管理科学、服务全面的社会水文管理服务体系。辽宁省水文局确立了“水情是核心、监测是基础、水资源水质是支柱、通信是保障、人才是根本、创新是动力、数字化信息化是方向”的新时期水文发展思路。这就要求我们要加快发展，稳步推进水文现代化。
2.4 以“内强素质，外塑形象”为准则，切实加强党员干部和职工队伍建设水文现代化，不仅是物质基础的现代化，技术手段的现代化，更是思维方式、思想方法的现代化，提高水文整体监测能力，加快水文现代化进程，为水资源可持续利用提供可靠支撑和优质服务，从根本上讲要靠素质优良、作风顽强、敬业进取的千余名水文职工队伍。坚持以党建为核心，以领导班子建设为重点，以弘扬“忠于职守、团结拼搏、求真务实、开拓创新”的水文行业精神为主线，以开展文明创建为载体，以深化改革为动力，通过推行中层干部竞聘上岗、人员重组制度，力求提高水文职工队伍的综合素质。建立健全学习长效机制，不断提高建设学习型党组织的科学化、制度化、规范化水平。
3结语
水文工作就是要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立和落实以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，大力倡导和弘扬新时期辽宁水文行业精神，立足资源水利，面向经济发展，转变观念，深化改革，扩大服务，积极推进水文现代化进程，以提供优质的水文水资源信息支撑水资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。