摘 要：分析人口结构、政策环境以及科技网络应用发展等主要因素对残疾人体育发展的影响，探讨未来残疾人体育以及所属四大领域的发展趋势，以期为残疾人体育发展提供理论依据。
关键词：残疾人体育;影响因素;趋势
残疾人体育发展趋势在沿袭着历史脉络和遵循自身科学规律中推进，同时还与我国经济社会发展所处的阶段相适应，人口结构趋势、宏观政策和科技环境从外部影响着残疾人体育发展态势。
一、影响残疾人体育发展趋势的主要因素
（一）人口结构因素
1、人口老龄化的实际速度比预测的更快，且规模水平高。对21世纪上半叶中国人口老龄化趋势的预测，联合国中位为预测方案认为，65岁以上人口占比在2010年达到8.2%，实际情况是2010年，我国65岁以上人口占比已经达到8.9%，从本世纪初算起我国仅仅用23的时间，预计2030年将达到12.3%，而世界平均需要30年，发展中国家需要40多年;到2050年中国65岁以上老年人口将高出世界平均水平6.87%跻身于老龄化高水平国家行列。
2、未来残疾老年人口的增长数量和规模庞大。残疾老年人口的增长是全国残疾人口变化的主要原因。根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查推算，截至2010年末，我国共有各类残疾人约8502万人，占全国总人口比例的6.2%。我国60岁以上残疾老年人数约为4416万人，占残疾人总数的53.24%，占老年人口总数的24.43%。与1987年第一次全国残疾人抽样调查相比增长了2365万人。据丁志宏2010年对未来40年中国老年残疾人口发展趋势预测，60岁及以上的残疾老人在2035年以前，每5年的增加量都在700万以上，尤其是2020～ 2030年，每5年的增加量都在1000万以上，到2050年，残疾老人的规模达到1.03亿人，2030年高龄残疾老人占整个残疾老人的23.2%，到2050年达到43.3%，高龄残疾老人的规模是2010年的4.3倍。
3、残疾人残疾等级结构分布的特点。一是总体上看，重度残疾人占比高。统计显示，目前全国8500多万残疾人中有重度残疾人2800万人，占33.73%，近 1/3的重度残疾人。二是我国老年残疾人残疾等级结构中轻度残疾占比比较大。分类分析发现，像肢体残疾、视力残疾、一半以上是四级较轻的残疾，听力、言语智力和精神残疾四级也在1/3以上，持续进行康复体育是保障老年残疾人生活有尊严有质量最经济有效的方法。
4、城乡分布。我国的残疾人有75%都在农村，表现出分散居住的特点，由于城乡分割的历史政策导致城乡公共资源差距很大，农村残疾人口享受到的体育资源和公共体育设施非常少。
（二）政策环境因素
党和国家始终把提高国民身体素质和健康水平，作为国民经济和社会发展重要任务。党的十八大提出健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益;十八届五中全会《十三五规划的建议》提出推进健康中国建设，“支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系”。习总书记多次强调，身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，全民健身是增强人民体魄，保证每一个人成长和幸福生活的基础。党的十九大提出实施健康中国战略，强调“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。这些政策导向意味着残疾人事业和残疾人体育战略性转变，将群众体育、国民体质健康纳入政府公共事业，积极倡导健康生活，营造全民健身氛围，让体育真正回归价值本身。国务院出台《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》、《“健康中国2030”规划纲要》、《“十三五”卫生与健康规划》、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等对维护残疾人健康、加强基层医疗康复能力建设等提出明确要求。这些政策为实现残疾人全面小康以及推进未来现代化进程中残疾人事业和残疾人体育发展指明方向，提供政策支撑。
随着政社分开和政府职能转变改革的不断深化，政府作为公共产品主要的提供者，提供方式将由公共产品和公共服务的直接者提供转变为间接提供，更多地通过创新，激活社会力量参与购买服务等承担为民服务一部分职责，政府更主要扮演政策制定者和监管者的角色。这样也必然为残疾人体育公共服务的提供方式产生重大变革。
（三）科技网络应用发展因素
随着互联网技术不断创新，互联网+体育跨界融合发展顺势而为渐成趋势。2015年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网，云计算、大数据，物联网等与现代制造业结合，促进电子商务，工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2016年发布《体育发展“十三五”规划》以互联网+微平台全面推进体育发展。互联网赛事、互联网体育旅游、向上线下体育娱乐、社交等项目业态不断刷新。智慧社会建设是党的十九大提出的新论断新要求，为我国信息化深入推进指明新方向新目标。由于残疾人的特殊性，带来服务的复杂性，难度异乎寻常，因此科技网络平台无疑能为残疾人事业插上起飞的翅膀。残疾人体育发展引入智慧网络平台建设势在必行。更加可贵的是我国信息技术的普及化程度高，网民规模达到7.31亿，普及率达到53.2%，超过全球平均水平3.1%，互联网已经从一种技术和工具转化为人类生产生活的第五空间。这些都为残疾人体育变革提供重要的科技支撑。
二、残疾人体育发展趋势分析
综合分析未来残疾人体育发展有以下几个趋势：
（一）未来逐渐形成以群众性健身体育、残疾人康复为中心内容，竞技体育、学校体育常态化的统筹发展新格局。
残疾人体育的本质要求每个残疾人都能公平地参与健身锻炼，享有与健全人一样的健康权利，疾病的防治康复的权利。残疾人体育以群众性健身体育、残疾人康复为中心与共享发展理念要求一致，与我国社会民生建设中弱有所扶的理念一致，与我国全面建设小康社会补齐短板的政策要求一致，与广大残疾人迫切的体育需求、康复需求相一致的;是提高国民生活质量的保障和带动文化、经济深入发展的新引擎。健身体育能化解疾病带来的痛苦，有效调节心理健康，带来社交的快乐，更能赋权给残疾人，促进其教育、就业等全面发展的能力。特殊学校、大中小学残健融合的理念和措施将不断落到实处，从源头上提高残疾人文化素质、健身素养和健身体育知识、康复方法技巧，形成良好的健身生活习惯和生活方式。世界竞技强国的体育发展之路也启示我们，竞技强国也能成为健身体育强国，社会体育能不断满足人们社会需求，也為保持竞技强国地位提供坚实的社会基础。
（二）未来社区作为平台将发挥重要作用，社区残疾人健身体育与康复体育、社区体育融合发展
社区是大多数残疾人的体育活动场所在。近年来，社会治理的重心下沉到城乡社区，增强社区服务和管理能力。将来社区公共体育设施建设时应统筹考虑小区残疾人状况、残疾人康复体育中心、残疾人自强示范点建设要求一起规划，无障碍设施体现系统性，让残疾人能出得了楼宇，进得了健身、康复场所;社区将配备专业的社会体育指导员，提供免费的辅助器具和锻炼器材，满足残疾人群体的迫切需求。群众性健身体育的重心将放在社区和家庭，与康复体育、社区体育融合发展。国务院颁发的《残疾预防和残疾人康复条例》要求，建立和完善以社区康复为基础，残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系，将残疾人社区体育与康复服务纳入社区公共服务体系中。世界卫生组织《社区指南》认为残疾人社区体育是社区康复项目中的重要内容，对残疾人的健康教育，谋生和赋能领域具有重要作用，促进个人赋权和融合性社区的建设。
群众性健身体育包括社区体育、职工体育、农民体育等，这些形式将逐渐成为我国体育的发展主体。残疾人就业集中的企业应在工间等休息时间安排健身活动项目，分类创新编创针对性强的娱乐或趣味性的活动项目，增强体质和内部凝聚力，提高工作效率，充分发挥职工体育功能。首先从重度残疾人开始的康复体育，根据各地经济发展与资金投入情况，未来将不断扩大覆盖范围，形式不断多样化。
（三）残疾人体育发展将更加科学化、精准化、社会化、法治化、智能化
这“五化”之间相互依存、相互联系、相互制约。科学化，残疾人康复体育涵盖体育学、康复学、教育学、心理学等学科的一门应用科学。需要综合性的专业人才从事康复体育指导。竞技体育中运动员现代装备研发设计也同样需要科学和精准。常规康复中心治疗方案制定，通常由专家根据残疾者状况开出运动治疗，物理治疗，理疗，作业治疗，言语治疗等“运动处方”。
精准化才能保证有限的基本公共服务均等化供给高效。残疾人体育服务是在政府主导下，各类社会主体运用多种方式使得残疾人“参与、融合、共享”公共体育资源，实现残疾人体育利益最大化。一些部门的扶残助残项目靠拍脑袋设计，脱离残疾人需求，走了形式主义，浪费了公共资源被广为诟病。由于残疾人体育的特殊性，各类残疾及身体耐受差异等有这鲜明的个体性，凸显了对精准提供服务和管理迫切需求。残疾人体育各领域必须通过制定各类标准制定实现精准化，比如康复体育的机能康复标准设计，总之各类残疾人体育中的各个环节的精准化成为趋势。
多元参与的社会化发展残疾人体育是大势所趋，未来体育改革方向是走宏观控制下的社会自我协调发展之路。充分发挥残联以及各类社会组织的作用，改革残联行政化、官僚化的现象，职能回归社会，真正成为联系残疾人和政府之间的桥梁纽带作用，发挥组织管理作用，激活各级各类残疾人協会，团结联系各类残疾人，承接政府职能转变，以购买政府服务方式，整合各类社会资源，为残疾人体育发展服务。具体表现在：竞技体育社会参与培养逐渐成为主流，对部分残健融合高的项目，捆绑加入健全人项目市场化运作，吸引更多社会关注残疾人，推动社会融入。康复体育、社会体育依靠社会自我管理发展的有中国特色的残疾人体育之路。培养成立残疾人家庭组织以及各类民间的残疾人体育组织，建立“高校-社区-家庭”跨界合作的残疾人体育组织，探索社会之间的联合。
法治化，在全面依法治国的大背景下，在各领域治理中立法先行更好保证事务的规范有序发展已成趋势，残疾人体育发展更需发挥法律的强制作用，残疾人的弱势群体地位决定只有法律能捍卫他们的权益。
智能化，运用大数据、云计算、区块链等科技构建残疾人体育服务平台。个性化服务功能是针对残疾者的一项特殊的服务功能，残疾者向残疾人体育服务平台发出特殊需求，平台可以给出优化的解决方案。利用互联网的共享特性，政府、各类残疾人体育社会参与主体发布信息、使供需实现无缝对接。
参考文献
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