普法存在问题及建议18篇普法存在问题及建议 有条件的大型企业应聘请法律顼问戒成立由法律与业人员组成的法律室负责对本企业现代企业制度的制订修改和落实以及对企业的发展方向投资项目合下面是小编为大家整理的普法存在问题及建议18篇,供大家参考。
篇一：普法存在问题及建议
有条件的大型企业应聘请法律顼问戒成立由法律与业人员组成的法律室负责对本企业现代企业制度的制订修改和落实以及对企业的发展方向投资项目合同订单以及其他所有法律亊务的审查讥法律与业人员参不企业决策协劣企业抓好法制教育工作引导企业主及管理人员依法治理企业浅析企业普法存在的问题及对策
摘要：随着依法治企工作的不断深化，加强企业民主法制建设，营造有利于企业发展的法治环境，已成为企业和政府共同关注的新课题。开展企业普法，促进企业依法经营，提高企业法律素质和竞争力，成为大力整顿和规范市场经济秩序的一项基础性工作。由于长期以来受计划经济体制的影响以及国内法制环境的不完备、法律体系的不健全，导致我国企业的法律工作长期以来没有受到应有的重视，存在着许多问题，笔者将从现今企业普法中存在的问题出发，分析、探究企业普法问题存在的根源和具体内涵，以期抛砖引玉。
主题词：企业普法一、企业普法的意义我们常说依法治理工作有六个环节，即立法、普法、执法、司法、法律服务和法律监督。立法是基础，普法是前导，执法、司法是关键，法律服务是重要环节，法律监督是保障。被视为前导的普法，其重要性不言而喻。新世纪改革开放和现代化建设的新形势对企业普法用法提出新的要求。开展企业普法和依法治企对于促进企业依法经营、转换企业经营机制，实现企业结构优化具有重要意义。(一)、依法治企是企业自身发展的需要首先，企业法律工作是企业对外维护自身权益一个重要方面。随着社会主义市场经济体制的建立企业法律工作中存在的这些问题如果不及时予以研究解决，会直接影响到企业的改革和经济发展。企业不能依法维护自身权益，将造成重大经济损失。面对经济全球化和我国加入WTO后新局面，企业参与国际经济活动的规模和范围也在不断扩大，不可避免地要面对许多新的经济纠纷和法律问题。面对市场经济转型和加入WTO的挑战，企业必须提高自身的法律素质，依靠法律来规避风险。因此，加强企业法律工作，具有特别重要的意义。普法工作是开展好法制工作的基础，只有多形式开展深入细致的法制宣传教育工作，使经贸法制和企业法制工作人员多学习了解法律知识，提高自身素质，才能更好地维护企业的合法利益。其次，加强企业法律工作，是企业内部管理的要求。无论是国有企业还是私营企业，要做到内部管理有序、高效，就必须摒弃过去那种“人治”思想，必须要注入法治的基本内核和原则精神，积极推行依法治企。企业内部的各种关系，包括企业与职工的关系，都必须按照公司法、劳动法等法律来调整和规范。建立完整、科学、协调、高
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效的良好现代科学企业制度，尤其要完善竞争激励机制和监督机制，搞好管理体制和机制创新，使生产经营活动的各个环节都要受到制度的调整规范，使管理中所授予的各种权力都有章可循。正确处理好发展企业与服务社会的关系，搞好优质服务，严格守法经营。可以说，在我国加入WTO后，加强企业法治化建设，是应对市场激烈竞争的必然选择。
（二）、依法治企是营造良好法治环境的需要首先，加强企业法律工作，是外部市场环境对企业的要求。当前我国实行的是社会主义市场经济体制。市场经济就是法制经济。企业是市场中的一员，而且是最重要的市场主体。在市场经济体制下，政府与企业的关系、企业与企业的关系都应该主要是通过相应的法律来调整和规范。因此，市场经济对企业的首要要求就是按照市场规律依法规范自己的行为，依法参与市场竞争，依法维护自身的利益。只有这样，企业才能树立良好的市场形象，为自己生存发展创造一个良好的外部环境。
二、企业普法存在的问题（一）、企业法制环境的不成熟1、组织领导体制不完善表现在组织指导上不到位或者是活动不能够深入，流于“一阵风”，“走过场”。同时，一些企业虽有提高自身依法治企工作水平的愿望，但苦于缺乏业务指导，造成工作成效不明显。经过深入调研，我们认识到，依法治企是一项复杂的系统工程，单靠政府或企业哪一方的努力都不够，必须要全社会各个方面的齐心协力，才能求得事半功倍的成效。如果能搭建一个区域合作性、协调性的依法治企工作载体，不仅能理顺关系，加强工作指导，提高为企业服务水平，而且可使驻区众多企业资源共享，形成优势互补。2、保障机制不完备促进企业依法经营管理，前提是企业有完备的规章制度体系。在指导企业建章立制过程中，我们摒弃以往的行政指导方式，利用协会的这一平台，协调组织协会企业相互之间的参观学习、走访取经，交流依法经营管理、法律事务工作、维护合法权益等方面的经验和信息，促进业务合作。开展各类学习交流活动，促进企业重大经营决策、合同管理、资产重组和代理诉讼等管理经验的总结交流，培养造就懂经
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营、善管理、熟悉法律的企业管理人员。健全企业内部规章制度，完善法人治理结构等项工作逐步得到企业负责人的关注，并被摆上了企业自身建设的日程。
（二）、企业普法体系不健全1、普法主体思想认识不到位许多企业领导人对依法治企的认识程度还不够，缺乏依法经营和依法维护自身合法权益的意识和能力，依法治企的自觉性不强。相当部分的民营企业主存在重经营轻普法，甚至有许多企业还不同程度地存在着有法不依、违法经营的状况。企业法律事务管理工作仍处于一种被动的、应付法律事务的状态，而不是主动地预防、规划、应对。2、普法形式上缺乏针对性
一是教条灌输,许多讲法者习惯于按条法施教，从总则开始逐条讲解直到附则，劈头盖脑地灌输。笔者认为：对企业人员讲法宜采用“立体框架”式的而并非“平面”式的教学方法，没有必要也不大可能全面阐述、论证，只要把法的基本原理、思想方法、主要的知识点勾勒清楚即可，具体细节问题今后可由听课人员自己去查阅法律条文解决.二是教非所用,企业作为一个市场主体，有其自己的需要和价值观，过去那种认为企业应该承担许多社会责任的观念，正在被市场经济所扬弃。所以对企业普法的内容必须有很强的针对性，要符合其生产经营的现实需要。企业感兴趣的是那些能够维护其权益、提高其竞争能力和赢利能力及职工经营技能的法律。如名牌商品的生产、经销商就特别重视《商标法》、《反不正当竞争法》等工业产权保护法；较易发生购物纠纷的大商场就特别重视《消费者权益保护法》。你要到企业去普及《刑法》、《婚姻法》，职工就不可能很热心。三是呆板单调,法的内容本来就比较枯燥，讲法和听法其实都是一件“苦差事”。讲法者必须努力改变这种状况，尽力把法讲得生动活泼。比如在讲授中灌以案例或讨论等形式提高讲授的生动性，提高听授者的积极性。
3、普法与依法治理的脱节我认为这一段可以不要，和企业普法关系不大
立法和执法有鸿沟可以想象，我们要承认能够完全做到法律规定是很难的。法律是要靠人去实施的，中国有几千年的人治传统，执行的人本身的非法治的行为非法治的理念都会造成法律执行中的变形。我们国家颁布了十年依法行政纲要，这是划时代的东西，如果公权力
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能够按照依法行政的十年纲要来贯彻实施，应该说我们国家政府的权力会得到很大的改变。在中国法制健全的过程中不仅要解决好政府的职能转变，也需要执政党的领导作用的完善，使法制健完的过程能够更好的在法治理念和轨道上来进行。如果不解决好这个问题，中国的法制仍然会碰到很多障碍。
三、企业普法工作的意见和建议（一）深化企业普法工作的认识。各级党委、政府和有关职能部门需要充分认识到，推进企业普法工作对促进企业健康发展，加快我区率先基本实现现代化步伐，全面建设小康社会，具有重要的战略意义。要建立和完善各职能部门齐抓共管、分工协作的企业普法机制。各级党委宣传部门、工商、劳动、司法部门应通力合作，齐抓共管，协调分工，由各级普法主管部门牵头组织对企业普法工作的指导、协调和检查考核工作。（二）、加强企业法律工作机构和人员队伍建设1、调动企业自身积极性，积极参与普法活动。企业应自觉开展普法活动，关键是提高企业主和经营管理人员对开展企业普法工作的认识，提高其诚实信用、依法经营、依法管理的观念，达到依法治企、诚信经营、维护企业员工合法权益，维护社会治安和市场经济秩序的目的。要进一步提高企业全体员工学法积极性。通过法制宣传栏、橱窗、墙报、画廊、知识竞赛、图片展览、光盘、录像等形式寓教于乐，提高法制宣传的有效性。通过法律知识与专业技能培训相结合的方法，提高企业员工的法律意识及综合素质。2、企业法律事务管理工作方式的调整。以前企业内部单纯依靠个别法律事务管理人员被动地应付法律事务的工作方式已经不能适应新时期下企业法律事务管理工作的需要。要使企业法律工作规范化、系统化，做到超前性、有计划，应在企业内部设立专门的法律事务机构，并根据企业规模、业务性质、法律事务工作量的大小配备若干专门的法律人才。此外，在企业内的各生产部门和有关管理部门培养一批懂法律、懂技术、懂经营管理的骨干人才，在企业内部形成以法律事务部门为中心，各部门骨干法律人才为基础的企业法律工作网络。这是加强企业法律工作的组织和人员保障，是推进依法治企的基础。通过建立企业法律工作网络，可以把法律工作贯穿渗透到企业管理工作、生产经营工作和精神文明建设的各个方面。3、加强、注重法律知识的培训。要建立起符合本企业实际情况
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的法制宣传教育体系。该体系包括专门法律人才的继续教育、对领导干部的培训、对骨干法律人员的选择和培训教育、对生产经营人员和财务人员的教育、对普通员工的宣传教育等。持续不断地开展法律知识培训和宣传教育，是提高企业法律素质、推进依法治企的重要手段。
（三）、注重普法方式，提高普法效能。首先，在学法内容上，要有计划、有重点、分期分批地组织企业经营者及其从业人员学习相关的法律法规。随着社会主义市场经济的建立和发展，我国已建立起一整套规范市场经济的法律体系，内容包括《私营企业法》、《公司法》、《质量检验法》、《保险法》等几十个法律法规。必须有计划地、分期分批地组织相关人员重点学习上述法律法规。在熟悉国内法律的同时，管理层的人员还要学习、研究国际商法、国际私法、国际知识产权等国际法律，使企业在经济全球化的大环境下，争取有更大的发展空间。其次，寓管于教，维权与普法并举。提高企业从业人员学法的积极性，做大做好企业普法工作，要联系实际，紧紧抓住企业普遍关心的热点、难点问题，拓宽普法教育的渠道，将普法渗透到企业的各项管理和事务中。重点搞好“三个结合”：一是要把普法工作与做好入世应对工作结合起来，加强我国入世后相关法律的宣传教育；二是要把普法工作与整顿和规范市场经济秩序，促进信用建设结合起来，加强对整顿市场经济秩序法制宣传；三是要把普法工作与加强公民思想道德建设结合起来，增强企业员工的法制、道德观念，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在企业员工中倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，倡导科学文明健康的生活方式。（四）、坚持普法与依法治理相结合。在普法过程中，督促和帮助建立现代企业制度，依据法律建立和健全各项规章制度，完善内部管理。有条件的大型企业应聘请法律顾问或成立由法律专业人员组成的法律室，负责对本企业现代企业制度的制订、修改和落实，以及对企业的发展方向、投资项目、合同、订单以及其他所有法律事务的审查，让法律专业人员参与企业决策，协助企业抓好法制教育工作，引导企业主及管理人员依法治理企业。采用学用结合、宣传与教育并行的方式，充分发挥报纸、电台、电视台、网络等媒体宣传平台作用，把企业普法工作朝着纵深发展。按相关法律、法规的规定，建立企业的合同、资产、财务、生产经营、采购、担保、安全生产、人事管理等基
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本管理制度，使企业各项管理工作制度化、规范化，以“法治”代替“人治”。同时要通过加强合同管理、企业担保管理，依法管理企业财务等一系列措施建立和完善企业法律方面的规章制度体系。切实实现“有法可依、依法治企”。
普法依法治理工作是一项长期性的任务，中国有很长的封建社会历史，缺少法治的人文传统。两千多年封建专制历史和文化的积淀，使得专制观念在人们的心底根深蒂固，人治的习惯势力很大。改变这种传统难以一蹴而就，而是需要一个较长的历史过程。而实现法治是一个过程，目标不是固定的、静止的，而是动态的，发展的。企业普法任重道远，在企业生产经营和管理过程中，在企业的内外交往中，实现依法管理，并通过事前法律把关、事中法律控制、事后法律帮助等手段，逐步树立对内讲制度、守规章，实现依法管理；对外讲信用、守合同，实现依法经营。把企业经营纳入依法管理行列，实现企业经营管理的合理化、合法化。让企业普法在曲折中寻求新的突破。
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篇二：普法存在问题及建议
在县乡一级司法行政部门负责普法依法治理的组织协调指导检查等工作由于承担此项工作的普法办和普法依法治理工作领导小组办公室设在同级司法行政部门内与同级司法行政部门是一套人马三块牌子而司法行政部门除了负责普法依法治理工作外还担负着人民调解刑释解教人员安置帮教法律服务市场监管法律援助等职能一个县级司法局编制十来个人还要配合县上搞中心工作每人身兼数职工作量大事多任务艰巨繁重尤其是乡镇司法所人员编制更少绝大多数一人一所工作更加繁忙紧张且职务低待遇少绝大多数人员终生与副科无缘工作条件差与同级公检法等政法部门无法相比与所担负的工作职责相距甚远与形势对司法行政工作的需要不相适应严重制约了普法依法治理工作的深入开展当前基层普法依法治理工作存在的问题与对策
依法治国是党的十五大确定的我国的一项基本治国方略，已载入宪法和党章。普法依法治理工作是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项重大举措。我国从1985年开始“一五”普法到现在“五五”普法，普法依法治理工作已开展了二十多年。经过二十多年的普法教育和依法治理的深入开展，我国的社会主义民主法制建设取得了举世瞩目的成就，全社会学法、用法、守法、护法的良好舆论氛围已经初步形成，广大干部群众的法律意识和法律素质有了显著的提高，各级司法机关和行政执法部门依法办案和依法行政的能力得到了明显增强，基层民主法制建设得到进一步加强，有力地促进了经济的持续快速发展和社会的和谐稳定。
然而，普法依法治理工作是一项庞大的社会工程，由于它的艰巨性、复杂性和长期性，加之改革开放对人们传统观念的转变，随着经济社会的迅速发展，广大人民群众对法治的愿望和要求日益迫切，普法依法治理工作还存在着一些不容忽视的问题，与形势发展还不相适应，与广大人民群众的要求还有很大的差距。因此，我们必须保持清醒的认识，认真研究分析当前的困难和问题，采取切实可行的措施，逐步加以解决，促使普法依法治理工作向纵深发展，推动我国的民主法治进程。
一、当前普法依法治理工作存在的主要问题1、工作开展不够平衡。普法依法治理虽然开展了二十多年，取得了很大的成绩，但全面看待，这项工作开展还不很平衡。主要表现在：一是从纵向看，在基层，这项工作由于受各方面因素的制约，总体情况县级比乡镇好，乡镇比村组好。二是从横向看，不同的部门、行业、单位之间，这项工作开展也不平衡。有的部门或单位，由于领导重视，思想认识到位，经费有保障，人员素质高，因而工作开展得有声有色；而有的部门、行业或单位，由于领导不重视，加之受到经费等因素制约，这项工作相对滞后，差距还很大。三是在一些偏远农村和企业，这项工作还存在死角死面，成了普法的盲区。2、普法和依法治理存在一手硬一手软问题。在一些地方和少数单位，重普法轻治理，对法制宣传教育比较重视，学习宣传形式多样，宣传工作抓的比较细也比较实，但对依法治理工作不够重视，抓的不实不硬，有走过程、搞形式、应付差事现象，学用结合不够，普法效果不好，引发各种突出问题。主要表现在：一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等现象还时常发生；少数行政执法部门不能严格依法行政，不作为，乱作为，侵害群众合法权益，导致行政诉讼和行政复议败诉，损害了政府形象；还有一些司法部门由于受地方权力因素干预，不能依法独立办案，不能严格公正司法，致使群众的合法权益得不到法律的保护，群众对此意见很大；还有一些司法部门和人员特权思想严重，随意曲解亵渎法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑讯逼供，权钱交易，导致冤假错案和司法腐败等等。以上这些现象，造成群众信访不信法，越级上访，无理缠访、闹访等非正常信访问题日益突出，严重困扰了各级党委、政府。3、普法依法治理经费紧缺，不能满足形势需要。经济和物质设施是一切工作的前提基础，普法工作也不例外。虽然各地对普法经费标准都有明确的规定，但在现实中因经济发展和其他因素制约，普法经费的预算和拨付往往难以达到规定标准，导致普法资料档案奇缺不全，宣传工具落后陈旧，难以适应社会发展的形势需要。
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4、人员编制少，职级待遇低。在县乡一级，司法行政部门负责普法依法治理的组织、协调、指导、检查等工作，由于承担此项工作的普法办和普法依法治理工作领导小组办公室设在同级司法行政部门内，与同级司法行政部门是一套人马三块牌子，而司法行政部门除了负责普法依法治理工作外，还担负着人民调解、刑释解教人员安置帮教、法律服务市场监管、法律援助等职能，一个县级司法局编制十来个人，还要配合县上搞中心工作，每人身兼数职，工作量大事多，任务艰巨繁重，尤其是乡镇司法所人员编制更少，绝大多数一人一所，工作更加繁忙紧张，且职务低、待遇少，绝大多数人员终生与副科无缘，工作条件差，与同级公、检、法等政法部门无法相比，与所担负的工作职责相距甚远，与形势对司法行政工作的需要不相适应，严重制约了普法依法治理工作的深入开展。
二、存在问题的原因分析及其影响危害普法依法治理工作存在上述问题的原因主要有三点：一是少数人对普法依法治理工作的重要性和艰巨性认识不够，思想不重视，认为普法是虚事情，软工作，可有可无，因而工作时搞形式，走过程，应付差事，不注重实际效果，缺乏扎实细致的工作作风和长期埋头苦干的精神，致使工作开展不平衡。二是由于我国经历了二千多年的封建专治社会，受封建专治独裁观念的侵蚀危害，少数职能部门和领导人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我独尊，普法时将法律挂在嘴边，执法时将法律抛在脑后，一切依个人意愿办事，致使普法和依法治理工作脱节，学用不能结合。三是由于受经济发展和交通宣传工具设施等客观因素的影响。上述问题的存在，在一定程度上影响了普法依法治理工作全面协调可持续发展，制约了我国的民主法治进程，损害了法律应有的权威，破坏了广大人民群众对法律的崇尚信仰。三、解决问题的对策1、进一步加强普法依法治理的工作力度。要按照十七大和科学发展观的要求，大力加强法制宣传教育，要结合各地实际，强化对各级领导干部、国家公职人员、司法人员、执法人员、广大青少年和企业经营管理人员等重点普法对象的宣传学习。在宣传形式上，灵活多样，讲求效果。要注重通过电视、电台、广播、报刊、网络等大众媒体开展普法教育，采取做法制报告、举办法制文艺演出、法律知识竞赛、以案说法、评选法制文明户等群众喜闻乐见的形式把法制宣传教育工作不断向基层和边远山区延伸拓展，彻底消除死角死面，使普法依法治理工作全面协调可持续发展。2、统筹兼顾，普治并举，学用结合，使普法依法治理工作两手抓两手都要硬。要通过法制宣传教育，使广大干部群众认识到普法是依法治理的前提和基础，依法治理是普法的关键和保障，正确处理普法和依法治理的关系，把普法和依法治理两项工作并重，改变重普法轻依法治理的不良倾向。通过宣传教育，真正使广大干部群众尤其是各级领导干部和司法执法人员树立法律权威，培养法治思想，提高法律意识，增强法律素质，营造学法用法护法的浓厚法治氛围。要建立健全责任追究制，严格依法办事，切实对那些有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法的人和事进行查处，严格执行责任追究制，使其无藏身之处，使依法治理真正体现落实于行动中。3、在经济发展的基础上，要加大对普法依法治理的经费投入。没有一定的经费支持，普法依法治理工作就无从开展。要在经济发展的前提下，逐步增加普法经费投入，
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改善普法办公设施，使其与形势发展相适应，为工作深入开展提供强有力的物质保障。
4、增加人员编制，提高职级待遇。要加强基层普法依法治理队伍建设，想法设法通过增加人员编制，或从超编单位选调等办法扩充人员，增强人员素质，提高职级待遇，吸引和留住更多奋战在一线的司法人员，改变县级司法局人员编制少、工作量大，基层司法所一人一所难以适应工作需要的局面，为普法依法治理工作提供一个坚强的组织队伍保障。
总之，普法依法治理工作任重道远，不可能一蹴而就。我们要充分认识目前工作中存在的问题，认真研究分析，不断创造条件，逐步加以解决，促使普法依法治理
工作不断深入推进，着力推动我国的民主法治进程。
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篇三：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改良措施之五兆芳芳创作依法治国、扶植社会主义法治国度是一项长期的斗争目标，是一个渐进的进程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理任务的现状，保持以科学成长不雅为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理任务抓深抓实.
一、当前普法依法治理任务中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，任务力度不敷.随着社会主义市场经济的不竭成长，部分领导干部把主要精力放到了弄生产抓经济上，轻忽了普法任务的潜移默化作用，认为普法任务只是形式罢了，是软指标、慢工程，出力大、生效慢，而抓好生产不但生效快，并且能出成绩、树形象；从而轻忽了对各项法令律例的宣传和学习，轻忽了政治文明、精神文明等方面的任务.有的单位不积极介入，甚至埋怨普法部分，严重影响了普法任务的正常开展；有的个体干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不介入，依法治理就是治老苍生，惧怕群众掌握的法令知识多了，反而欠好办理，因此存在消极应付思想；而部分国民、企业则认为普法是政府的事，弄好弄坏与自己关系不大，学法不如学技巧.
（二）普法依法治理任务办法上有欠缺,效果欠安.一直以来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方法上往往以法令条文的宣讲为主.发放普法教材，灌注贯注法令条文几近成为普法教育的主要办法.在宣传教育进程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法令知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法令为“罚则”治理群众.一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变.
（三）考核方法上有缺陷,促进措施未几.普法依法治理任务虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重视.个体单位和领导对普法依法治理任务的重要性和紧迫性认识不到位，任务不服衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传策动阶段任务松，组织实施阶段任务松，总结验收阶段任务紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理任务流于形式，难以有实效.少数人认识普法只是法制部分的事，与已无关，对普法依法治理任务没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理任务由法制部分“单打独斗”,没有形成协力，没有达到全社会齐抓共管的局面.
另外,对普法依法治理的任务面很普遍，对其考核的措施很难面面俱到，具体方法上也难以科学量化，导致普法任务缺少
切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进任务的落实，鼓励手段不确定，制约手段很有限，导致考核任务无从抓起，考核结果也难以有效适用.目前，虽然有法令知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分离，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农民、流动人口等人员几近没有介入过法令知识考试及其他考核.实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法例是一个空白.
因此成立一个科学的普法依法治理任务的长效机制迫在眉睫.我们要用科学的成长不雅和正确的政绩不雅来指导普法任务，改良领导方法，任务方法，考评方法，监视方法，从而促进普法依法治理任务又好又快地成长，为经济和社会成长办事.
二、科学计划，狠抓落实，成立和完善普法依法治理任务的长效机制
（一）、创新普法任务理念，使普法成为大众的内在需求，从主不雅上推动普法任务全面开展.
要培养法治情况，提高国民的法令意识.国民的法令意识和法治不雅念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会法治情况.只有形成一个全社会崇尚法治的社会情况，法治国度的目标才干实现.各级政府部分要通过宣传教育，使国民认识到
法令是扶植调和社会、人民安居乐业的行动法则，是维护国民正当权益的武器，惩罚不是法令的全部.只有让国民真正认识到法令的功效和价值，法令才干让国民所接受，对法令的认知和运用才干从自发到自觉，才干使国民对法令产生尊重和敬仰，树立法令权威，从而促进全社会国民法令意识的培养和法令素质的提高.
（二）、创新普法任务手段，从底子上推进普法依法治理任务深入持久开展.
要保持以科学成长不雅为统领，树立“以人为本”的理念，成立科学有效的普法宣传教育机制.需要才是底子，普法只有成为人们的内在需要时，才干持之以恒和深化成长.普法对象众多，法令内容普遍，普法任务要承认和重视不合对象人群的特性特征，以满足人的需要为立足点，满足和办事于不合时期不合阶层的需要，一切以适于大众掌握、满足大众需求为尺度.要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法令.我们在任务中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰厚多彩、生动活跃、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养大众对法令的兴趣，对法令知识、法令文化、法令思维的探索愿望，从而赢得泛博民众的主动介入，使普法教育有机地融入大众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大各类新闻传媒的法制宣传教育力度.播送电视报纸网络要有法令宣传专栏，有专题节目，要有口号、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗.各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和记念日举行有关的法令宣传勾当，加大法治舆论宣传.
（三）、创新普法任务机制，整合社会资源，包管普法任务的顺利进行
普法依法治理任务是一项需要各类机制包管才干实现的长期而艰难的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理任务的长效机制.
一是成立和完善普法依法治理任务的领导机制.进一步落实领导责任制和责任查办制.明确普法依法治理任务领导小组和普法依法治理办公室的任务职责,成立普法依法治理任务领导小组例会制度，领导普法任务联系点制度，领导干部包点包部分督办普法依法治理任务.成立普法依法治理领导小组成员单位年度述职陈述制度.每年，各成员单位对各自在普法依法治理任务中阐扬的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法任务的积极性和主动性.各单位要成立健全普法任务机构，成立普法依法治理任务领导小组，明确分担普法依法治理任务的领导，有专门的普法机构和专职任务人员.
二是成立和完善不合普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理任务.
1、要成立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法令素质和依法决策、依法行政、依法办理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段办理向注重运用法令手段办理的转变.明确领导干部学法的重点内容、方法办法，包管学法用法效果.
2、要成立和完善国度公事员学法用法制度.成立健全公事员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员介入法令培训学习，包管公事员每年自学法令知识的时间和集中教导的学时.单位在集中学习时要有培训内容记实，签到册.单位要将法令知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入团体档案.
3、要成立和完善企业经营办理人员学法用法任务制度.明确企业经营办理人员的学法内容、时间和方法办法，采纳自学与集中教育培训相结合的方法，要结合实际，因地制宜.同时要利用律师担任企业、行业协会法令参谋的便当条件，采纳多种形式宣传法令知识，满足企业的法令办事需求，维护企业的正当权益.在学习培训的根本上，组织对企业经营办理者进行法令知识考试，同时对企业经营办理者学习和掌握需要的法令知识、自觉遵纪守法、依法经营办理等情况进行考核.
（四）、创新普法任务考核机制，完善监视措施.要成立标准明确、量化科学的评估考核机制.要包管普法任务的顺利进行，这就需成立一套科学的评估考核体制.以往的普法任务评比查抄大多采纳听报告请示、看资料的方法进行，没
有成立定期查抄制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和标准作用的量化尺度，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”.这既倒霉于真实反应普法任务情况，也倒霉于普法任务的标准化成长.因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部分各行业的普法任务职责明确细化，既能指导各部分隔展普法任务，又能为考核提供尺度，使之逐步迈向标准化、制度化轨道.
要突出抓好行政执法单位及其任务人员职务行动的监视.各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法差错追究制.推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监视.对执法人员的执法规模、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确进行严格监视，定期进行执法考核查抄，是并将考核结果与公事员年度考核挂钩.促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象产生.
篇四：普法存在问题及建议
欧阳索引创编2021.02.02
浅谈当前普法工作中存在的问题及对策
欧阳家百（2021.03.07）
朱世余从1986年开始，我国在全国范围内已经开展了以全体公民为教育对象的四次法制宣传教育活动，即“一五”、“二五”、“三五”、“四五”全民普法教育活动。在一个封建专制思想影响较深的国度，进行政府主导、全民参与，声势浩大、时间长久的普法“补课”活动，可谓亘古未有的创举。近二十年的“补课”，取得了世人瞩目的成效，“法”字已深入人心，公民的法律意识正在逐步形成和提高。进入新世纪，继续在全体公民中开展法制宣传教育，是提高国民素质的重要内容，是实践依法治国基本方略的基础性工作，也是２１世纪我国社会主义民主法制建设的必然要求。虽然普法和依法治理工作都取得了很大成绩，但随着社会主义市场经济的不断发展、改革开放的不断深入，普法依法治理工作距离形势的发展、人民的需要、社会的需求等还有很大的差距，面临着许多新情况、新问题，如：一些地方和单位部门对普法教育和依法治理工作的认识不高，对这项工作缺乏足够的重视；有些公民甚至党员干部，法律意识不强，遵守法纪、依法办事、依法维护合法权益的自觉性不高，以言代法、以权压法、执法不公、司法腐败的问题屡有发生等，都不同程度地影响了普法教育和依法治理工作的社会效应；普法依法治理工作组织机构建设还不健；普法教育中侧重公民义务的教育，忽视了公民权利的教育等等，如何采取有效措施加以解决，与时俱进地搞好普法宣传教育，值得我们认真思考和探索。一、当前普法工作中存在的问题一是思想认识还有差距。主要表现在：（1）是少数干部群众认为，普法工作开展十多年，但违法犯罪现象仍屡禁不止。因此，出现了“普法无用”的模糊认识；（2）是一些地方的干部特别是领导干部把普法工作看成是软任务，存在着“普法工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的这样一种倾向，认为其他工作抓好了，看得见，摸得着。普法宣传工作没有硬指标，在一定时期，一定程序上难以衡量，不用着急。因而把普法工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待；（3）是少数部门的领导认为普法宣传教育工作是部门行为，是司法行政部门的事情，与其他部门、领导无关，可以事不关已、高高挂起；（4）是少数干部特别是领导干部中，存在着“普法工作搞多了，群众的法律意识增强了，就学会了运用法律武器来维护自己的合法权益，我们的工作就会越来越难做，怎能让群众懂得太多的法律的？”的错误思想。二是保障机制不够完善。近二十年的普法教育，积极推行“党委领导、政府实施、人大、政协监督和全社会共同参与”的运行模式，但这种运行模式的保障机制不完善、不健全，存在许多不足。⑴是普法工作未纳入法制化轨道。国家至今还没有一部法律法规来规范普法宣传教育；⑵是检查考核力度不强。大多数地方、部门检查考核力度不大，没有建立检查考核机制，使普法工作仅仅停留在“购一本法律书、听一堂法律课、记一次学法笔记、参加一次法律考试”
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2021.02.02
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走过场的形式上；⑶是普法宣传教育经费没有保障。普法宣传经费标准无依据，经费来源无保障，有些地方有限的经费也不能专款专用，致使普法工作无法顺利开展。
三是普法宣传形式单一。普法宣传形式的单一，特别是对外来人员普法、农民普法、群众普法形式的单一，阻碍了普法宣传教育工作发展。主要体现在：⑴是普法宣传教育依然采用上大课、满堂灌、照本宣科的讲法形式。讲解者口干舌燥，旁听者枯燥无味，很难提高学法兴趣；⑵是有些地方、有些单位仍满足拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传台等形式进行普法宣传教育，收到怎样的普法宣传教育的效果，很难评价。
四是侧重义务方面的教育，忽视了权利方面的教育。用现代法律理念去审视我们现行的法制宣传教育，就不难发现，不论是教育内容的设定、还是教育对象的选择及教育目的的追求上，无不是把教育老百姓如何履行法律义务、不得违法犯罪放在首位。正是在这种传统理念指引下，我们将普法的目标只能定位于老百姓的知法、守法上，普法也就必然是单纯的、单向的法律知识“灌输”，只是授之以鱼，而忽视了如何授之以渔。也就使全体公民无法树立现代法律理念，更无法实现法治的目的，甚至会成为法治的障碍，普法就失去了本意。
五是侧重法律条文的单向灌输，忽视了法律素质的养成认为普法就是对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。例如：我国全民普法教育从“一五规划”到“四五规划”都有明确的法律条文的学习内容。如“一五普法规划”规定：“普及法律常识的基本内容是：我国的宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法（试行）、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法、治安管理处罚条例以及其他与广大公民有密切关系的法律常识。”毋庸置疑，这种自上而下的“把法律交给人民”的工作重心之确定完全基于我国公民法律知识贫乏和法律意识荒芜的现实，大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对“法”感到陌生的普通中国人的观念，让他们初步领悟到了法在自己生活里的重要性。然而，这只能治标不能治本。法律条文再背的滚瓜乱熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高还是于事无补。
六是机构设置不合理。“一五”普法到“四五”普法，大多数地方的普法工作都是由普法领导小组领导，普法领导小组及其下设的办公室都是临时机构，办公室挂靠在司法行政部门。这种机构设置和挂靠，表现出许多弊端。⑴是普法领导小组及其下设办公室因是临时机构，组成人员又都是党委政府的主要负责人，组成人员多，人事变动快，造成了领导小组及其办公室人员都有挂挂名的临时思想，没有真正负起责任；⑵是办公室挂靠司法行政部门，因职责、权限、编制的限制，造成普法机构人才难进、职责不明、权限不清，工作起来缺乏力度；⑶是由于办公室挂靠在司法行政部门，造成社会上的人们普遍认为普法工作仅仅是司法行政部门的事，而依靠司法行政部门的力量难以推动全社会普法工作。
二、抓好普法工作的几点对策要解决当前普法工作中面临的问题，我们首先必须提高对普法重要性的认识，用科学发展观解决普法工作中的困难，利用多种形式和渠道，大力开展普法宣传教育，向有接受
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教育能力的公民宣传普及宪法和有关法律法规知识，努力实现“四五”期间提出的“两个转变、两个提高”的目标。抓好普法工作时不我待、刻不容缓，笔者认为，当前，应着重做好四个方面的工作：
一是建立领导机制，确保依法治理的顺利实施。建立以党委、政府为核心的各级党政领导责任机制，是落实依法治理各项措施，确保依法治理工作顺利实施的关键。因此，在实践中要做到“两个坚持”、“五个到位”。即坚持把依法治理工作纳入一把手工程；坚持把依法治理工作纳入本地区本部门总体发展规划；认识到位，责任到位，精力到位，投入到位，奖惩到位。从而把依法治理的直接责任压在各级党政一把手的肩上，有效地解决“两头热”、“中间梗塞”等问题，使普法依法治理工作真正步入一个全新的阶段。二是完善工作机制，实行规范化管理。当前应着重抓住健全依法治理办事机构，赋予职权，实行“三定”。普法工作已走过二十个年头，依法治理办公室的地位与其担负的任务，职能十分仍然不协调，处在“小马拉大车”酌尴尬境地。一个工作机构如果有责无权，地位提不高，威信上不去，工作自然难以开展。依法治理办事机构不仅仅是一个办事机构，同时也是一个管理机构，应明确职责，赋予职权，在机构改革中实行定编制、定职责、定岗位的“三定”方案，使其真正起到各级党委、政府的参谋、助手作用，承上启下的中枢作用，协调部门开展工作的纽带作用，联系广大群众的桥梁作用，推动依法治理的排头兵作用。
三是树立创新思想，创新普法宣传形式。（一）要在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展，人们的生活进入了数字和网络时代，影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分，并以其快速、直观和容量大、覆盖广的优势占领了新的领域和阵地，也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。我们要充分利用现代传媒的优势和作用，鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目（网页）、节目，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式，普及法律知识，宣传法治精神，做到入耳入脑。（二）要在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然，利用各种纪念日进行大规模的宣教活动易于产生影响，营造氛围。但是，法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透，因而要注重日常宣传教育，法治历史较长的西方国家也是如此。如英国，在不同的场所，选择最适当的形式，设置不同的法律警语、告示，使人们能切身感悟到法律的真谛，比我们“送法下乡”、送法进社区送去一套套法律全书或一本本法律读本效果会更直接。（三）要在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。普法实践证明，法制宣传教育仅仅靠说教、灌输来培育公民的法律意识和法治精神是不够的，要让人们从法治活动体验中增强法律意识，树立法治精神。法制宣传教育不仅是让人们知道法律的内容，最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。所以，要引导和指导公民积极参与立法活动，领悟法律的本意；推进执法、司法公开，把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程；强化和规范各类法律服务，把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程，使法制宣传教育根治于法治实践中。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育，且效果远远胜过百次空洞的说教。四是健全有效的监督机制，保持依法治理的强劲态势。依法治理是一项宏大的社会系统工程，
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涵盖面广，渗透点无处不在。同时，依法治理又是一项法律性、政策性、群众性很强的工作，必须建立有效的监督机制。要由党委牵头，对依法治理进行监督检查，对领导干部依法治理政绩进行考评。通过签定依法治理年度责任目标，兑现奖惩，实施党政监督；通过人大代表视察，年度评议，实施法律监督；由政协不定期协商，对口评议，实施社会监督；聘请监督员，定期反馈信息，公开监督电话，实施群众监督。四是强化措施，建立强有力的激励和保障机制。各级党委、政府对在依法治理工作中高度重视，积极组织实施、认真完成任务、成绩突出的干部和工作人员，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；各级组织、人事部门应把其作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容，作为提拔使用干部的重要条件。对依法治理政绩突出的干部，大胆提拔重用；对组织实施工作不力，完不成工作任务或政绩平平的干部和工作人员，进行教育和必要的处罚，不予提拔和重用。同时，依法治理工作必须有组织保障、人员保障、经费保障，健全办事机构，有懂政策、懂法律、懂业务，会宣传、会发动、会协调、会总结，政治素质好、业务能力强、能独挡一面开展工作的人员，落实普法依法治理工作经费，努力改善交通工具、宣传设备和办公条件．
法制宣传教育是一项系统的社会工程，需要全社会的关注、支持和参与，需要整合社会资源，走社会化道路。近二十年的法制宣传教育历程结束了一个法盲众多的时代，新的历史时期社会法治要求更高，法制宣传教育的目标更高。我们法制宣传教育协调组织者，要重新认识和思考新形势下的法制宣传教育工作，增强责任感和使命感，与时俱进，转变观念，不断探索、创新、实践，为建设法治城市，有效地开展法制宣传教育工作。
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篇五：普法存在问题及建议
浅谈当前普法工作中存在的问题及对策朱世余
从1986年开始,我国在全国范围内已经开展了以全体公民为教育对象的四次法制宣传教育活动,即“一五”、“二五”、“三五”、“四五”全民普法教育活动。在一个封建专制思想影响较深的国度,进行政府主导、全民参与,声势浩大、时间长久的普法“补课”活动,可谓亘古未有的创举。近二十年的“补课”,取得了世人瞩目的成效,“法”字已深入人心,公民的法律意识正在逐步形成和提高。
进入新世纪,继续在全体公民中开展法制宣传教育,是提高国民素质的重要内容,是实践依法治国基本方略的基础性工作,也是21世纪我国社会主义民主法制建设的必然要求。虽然普法和依法治理工作都取得了很大成绩,但随着社会主义市场经济的不断发展、改革开放的不断深入,普法依法治理工作距离形势的发展、人民的需要、社会的需求等还有很大的差距,面临着许多新情况、新问题,如:一些地方和单位部门对普法教育和依法治理工作的认识不高,对这项工作缺乏足够的重视;有些公民甚至党员干部,法律意识不强,遵守法纪、依法办事、依法维护合法权益的自觉性不高,以言代法、以权压法、执法不公、司法腐败的问题屡有发生等,都不同程度地影响了普法教育和依法治理工作的社会效应;普法依法治理工作组织机构建设还不健;普法教育中侧重公民义务的教育,忽视了公民权利的教育等等,如何采取有效措施加以解决,与时俱进地搞好普法宣传教育,值得我们认真思考和探索。
一、当前普法工作中存在的问题
一是思想认识还有差距。
主要表现在:(1)是少数干部群众认为,普法工作开展十多年,但违法犯罪现象仍屡禁不止。因此,出现了“普法无用”的模糊认识;(2)是一些地方的干部特别是领导干部把普法工作看成是软任务,存在着“普法工作说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的这样一种倾向,认为其他工作抓好了,看得见,摸得着。普法宣传工作没有硬指标,在一定时期,一定程序上难以衡量,不用着急。因而把普法工作当作可抓可不抓,可多抓也可少抓的事情看待;(3)是少数部门的领导认为普法宣传教育工作是部门行为,是司法行政部门的事情,与其他部门、领导无关,可以事不关已、高高挂起;(4)是少数干部特别是领导干部中,存在着“普法工作搞多了,群众的法律意识增强了,就学会了运用法律武器来维护自己的合法权益,我们的工作就会越来越难做,怎能让群众懂得太多的法律的?”的错误思想。
二是保障机制不够完善。
近二十年的普法教育,积极推行“党委领导、政府实施、人大、政协监督和全社会共同参与”的运行模式,但这种运行模式的保障机制不完善、不健全,存在许多不足。⑴是普法工作未纳入法制化轨道。国家至今还没有一部法律法规来规范普法宣传教育;⑵是检查考核力度不强。大多数地方、部门检查考核力度不大,没有建立检查考核机制,使普法工作仅仅停留在“购一本法律书、听一堂法律课、记一次学法笔记、参加一次法律考试”走过场的形式上;
⑶是普法宣传教育经费没有保障。普法宣传经费标准无依据,经费来源无保障,有些地方有限的经费也不能专款专用,致使普法工作无法顺利开展。
三是普法宣传形式单一。
普法宣传形式的单一,特别是对外来人员普法、农民普法、群众普法形式的单一,阻碍了普法宣传教育工作发展。主要体现在:⑴是普法宣传教育依然采用上大课、满堂灌、照本宣科的讲法形式。讲解者口干舌燥,旁听者枯燥无味,很难提高学法兴趣;⑵是有些地方、有些单位仍满足拉横幅、贴标语、出宣传栏、设宣传台等形式进行普法宣传教育,收到怎样的普法宣传教育的效果,很难评价。
四是侧重义务方面的教育,忽视了权利方面的教育。
用现代法律理念去审视我们现行的法制宣传教育,就不难发现,不论是教育内容的设定、还是教育对象的选择及教育目的的追求上,无不是把教育老百姓如何履行法律义务、不得违法犯罪放在首位。正是在这种传统理念指引下,我们将普法的目标只能定位于老百姓的知法、守法上,普法也就必然是单纯的、单向的法律知识“灌输”,只是授之以鱼,而忽视了如何授之以渔。也就使全体公民无法树立现代法律理念,更无法实现法治的目的,甚至会成为法治的障碍,普法就失去了本意。
五是侧重法律条文的单向灌输,忽视了法律素质的养成
认为普法就是对法律条文的传授,所以在历次的普法活动中只是注重公民学到多少部法律,记住了多少法律条文,而忽视法律理念的植入。例如:我国全民普法教育从“一五规划”到“四五规划”都有明确的法律条文的学习内容。如“一五普法规划”规定:“普及法律常识的基本内容是:我国的宪法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法(试行)、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法、治安管理处罚条例以及其他与广大公民有密切关系的法律常识。”毋庸置疑,这种自上而下的“把法律交给人民”的工作重心之确定完全基于我国公民法律知识贫乏和法律意识荒芜的现实,大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对“法”感到陌生的普通中国人的观念,让他们初步领悟到了法在自己生活里的重要性。然而,这只能治标不能治本。法律条文再背的滚瓜乱熟,而缺乏必要的认识和理解,对公民法律意识的树立和法律素质的提高还是于事无补。
六是机构设置不合理。
“一五”普法到“四五”普法,大多数地方的普法工作都是由普法领导小组领导,普法领导小组及其下设的办公室都是临时机构,办公室挂靠在司法行政部门。这种机构设置和挂靠,表现出许多弊端。⑴是普法领导小组及其下设办公室因是临时机构,组成人员又都是党委政府的主要负责人,组成人员多,人事变动快,造成了领导小组及其办公室人员都有挂挂名的临时思想,没有真正负起责任;⑵是办公室挂靠司法行政部门,因职责、权限、编制的限制,造成普法机构人才难进、职责不明、权限不清,工作起来缺乏力度;⑶是由于办公室挂靠在司法行政部门,造成社会上的人们普遍认为普法工作仅仅是司法行政部门的事,而依靠司法行政部门的力量难以推动全社会普法工作。
二、抓好普法工作的几点对策
要解决当前普法工作中面临的问题,我们首先必须提高对普法重要性的认识,用科学发展观解决普法工作中的困难,利用多种形式和渠道,大力开展普法宣传教育,向有接受教育能力的公民宣传普及宪法和有关法律法规知识,努力实现“四五”期间提出的“两个转变、两个提高”的目标。抓好普法工作时不我待、刻不容缓,笔者认为,当前,应着重做好四个方面
的工作:
一是建立领导机制,确保依法治理的顺利实施。建立以党委、政府为核心的各级党政领导责任机制,是落实依法治理各项措施,确保依法治理工作顺利实施的关键。因此,在实践中要做到“两个坚持”、“五个到位”。即坚持把依法治理工作纳入一把手工程;坚持把依法治理工作纳入本地区本部门总体发展规划;认识到位,责任到位,精力到位,投入到位,奖惩到位。从而把依法治理的直接责任压在各级党政一把手的肩上,有效地解决“两头热”、“中间梗塞”等问题,使普法依法治理工作真正步入一个全新的阶段。
二是完善工作机制,实行规范化管理。当前应着重抓住健全依法治理办事机构,赋予职权,实行“三定”。普法工作已走过二十个年头,依法治理办公室的地位与其担负的任务,职能十分仍然不协调,处在“小马拉大车”酌尴尬境地。一个工作机构如果有责无权,地位提不高,威信上不去,工作自然难以开展。依法治理办事机构不仅仅是一个办事机构,同时也是一个管理机构,应明确职责,赋予职权,在机构改革中实行定编制、定职责、定岗位的“三定”方案,使其真正起到各级党委、政府的参谋、助手作用,承上启下的中枢作用,协调部门开展工作的纽带作用,联系广大群众的桥梁作用,推动依法治理的排头兵作用。
三是树立创新思想,创新普法宣传形式。
(一)要在传统形式与现代手段的结合上突出现代手段。随着现代科技的迅猛发展,人们的生活进入了数字和网络时代,影视、网络等传媒成为人们生活中不可或缺的部分,并以其快速、直观和容量大、覆盖广的优势占领了新的领域和阵地,也越来越凸显在法制宣传教育中的优势和作用。我们要充分利用现代传媒的优势和作用,鼓励、引导、支持有关传媒办好法制栏目(网页)、节目,围绕人们普遍关心的热点、难点问题,通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式,普及法律知识,宣传法治精神,做到入耳入脑。(二)要在集中教育和日常宣传的结合上重视日常宣传。诚然,利用各种纪念日进行大规模的宣教活动易于产生影响,营造氛围。但是,法制宣传教育更需潜移默化和点滴渗透,因而要注重日常宣传教育,法治历史较长的西方国家也是如此。如英国,在不同的场所,选择最适当的形式,设置不同的法律警语、告示,使人们能切身感悟到法律的真谛,比我们“送法下乡”、送法进社区送去一套套法律全书或一本本法律读本效果会更直接。(三)要在法制宣传教育与法治实践的结合上注重法治实践活动。普法实践证明,法制宣传教育仅仅靠说教、灌输来培育公民的法律意识和法治精神是不够的,要让人们从法治活动体验中增强法律意识,树立法治精神。法制宣传教育不仅是让人们知道法律的内容,最终的目的是运用法律、参与社会法治实践。所以,要引导和指导公民积极参与立法活动,领悟法律的本意;推进执法、司法公开,把执法和司法的过程变为法制宣传教育的过程;强化和规范各类法律服务,把维权和排解纠纷的过程作为普及法律知识、增强法律意识的过程,使法制宣传教育根治于法治实践中。一次良好的法治实践本身就是最好的法制宣传教育,且效果远远胜过百次空洞的说教。
四是健全有效的监督机制,保持依法治理的强劲态势。依法治理是一项宏大的社会系统工程,涵盖面广,渗透点无处不在。同时,依法治理又是一项法律性、政策性、群众性很强的工作,必须建立有效的监督机制。要由党委牵头,对依法治理进行监督检查,对领导干部依法治理政绩进行考评。通过签定依法治理年度责任目标,兑现奖惩,实施党政监督;通过
人大代表视察,年度评议,实施法律监督;由政协不定期协商,对口评议,实施社会监督;聘请监督员,定期反馈信息,公开监督电话,实施群众监督。
四是强化措施,建立强有力的激励和保障机制。各级党委、政府对在依法治理工作中高度重视,积极组织实施、认真完成任务、成绩突出的干部和工作人员,要大张旗鼓地进行表彰和奖励;各级组织、人事部门应把其作为考核班子整体水平和考核干部政绩的主要内容,作为提拔使用干部的重要条件。对依法治理政绩突出的干部,大胆提拔重用;对组织实施工作不力,完不成工作任务或政绩平平的干部和工作人员,进行教育和必要的处罚,不予提拔和重用。同时,依法治理工作必须有组织保障、人员保障、经费保障,健全办事机构,有懂政策、懂法律、懂业务,会宣传、会发动、会协调、会总结,政治素质好、业务能力强、能独挡一面开展工作的人员,落实普法依法治理工作经费,努力改善交通工具、宣传设备和办公条件.
法制宣传教育是一项系统的社会工程,需要全社会的关注、支持和参与,需要整合社会资源,走社会化道路。近二十年的法制宣传教育历程结束了一个法盲众多的时代,新的历史时期社会法治要求更高,法制宣传教育的目标更高。我们法制宣传教育协调组织者,要重新认识和思考新形势下的法制宣传教育工作,增强责任感和使命感,与时俱进,转变观念,不断探索、创新、实践,为建设法治城市,有效地开展法制宣传教育工作。
红尘紫陌,有轰轰烈烈的昨日,也有平淡如水的今天。在生活平平仄仄的韵脚中,一直都泛着故事的清香,我看到每一寸的光阴都落在我的宣纸上,跌进每一个方方正正的小楷里,沉香、迷醉。
秋光静好,窗外阳光和细微的风都好,我也尚好。不去向秋寒暄,只愿坐在十月的门扉,写一阙清丽的小诗,送给秋天;在一杯香茗里欣然,读一抹秋意阑珊,依着深秋,细嗅桂花的香馥,赏她们的淡定从容地绽放。
听风穿过幽幽长廊,在平淡简约的人生中,把日子过成云卷云舒,行云流水的模样,过成一幅画,一首诗。有你,有我,有爱,有暖,就好。在安静恬淡的时光里,勾勒我们最美的今天和明天。
醉一帘秋之幽梦,写一行小字,念一个远方,痴一生眷恋。一记流年,一寸相思。不许海誓山盟,只许你在,我就在。你是我前世今生的爱,是刻在心头的一枚朱砂。
任由尘世千般云烟散尽,任由风沙凝固成沙漠的墙,你依然是我生命的风景。
然而秋,也有秋的美。如黄巢《不第后赋菊》诗中有句:待到秋来九月八,我花开后百花杀。是不是听起来特别霸道有味。
谁说秋实悲凉的,百花残了何妨?我菊正艳艳,香影欹满山。还有一句歌词叫:春游百花,秋有月。秋天的月,要比任何季节都美,都明亮,都让人迷恋陶然。秋有赤枫把美丽的秋燃烧成通红火辣,秋有万千银杏如蝶,秋哪有萧索?秋一直很美,你可有发现美的眼睛呢?
每一个季节,都有着不同的旖旎。人生何尝不是如四季,有青春绝艳的花季,也有老骥伏枥的暮年。容颜老去,青春不复,所有的美好不会消失,一直珍藏着。即便时光变得荒芜,而你我一直永如初见,彼此温柔以待。走进十月,蓦然回首,你我都在,惟愿光阴路上,且行且惜,寂静相伴,无悔一生。
篇六：普法存在问题及建议
当前普法依法治理工作存在的问题及建议(南部某县)当前普法依法治理工作存在的问题及建议
一、当前普法依法治理工作存在的主要问题1、工作开展不够平衡。普法依法治理虽然开展了二十多年，也取得了很大的成绩，从整体来看，这项工作开展还不很平衡。主要表现在：一是从纵向看，这项工作由于受各方面因素的制约，总体情况上边比下边好，城镇比农村好。二是从横向看，不同的部门、行业、单位之间，这项工作开展也不平衡。有的部门或单位，由于领导重视，思想认识到位，经费有保障，人员素质高，因而工作开展得有声有色；而有的部门、行业或单位，由于领导不重视，加之受到经费等因素制约，这项工作相对滞后，差距还很大。三是在一些偏远农村和企业，这项工作还属于薄弱环节存在死角死面，成为普法的盲区。2、普法和依法治理存在一手硬一手软问题。在一些乡镇和少数单位，重普法轻依法治理，学用脱节，对法制宣传教育比较重视，但对依法治理工作不够重视，抓的不实不硬，有走过程、搞形式、应付差事现象，将普法依法治理工作纯碎当做为普法，忽略了依法治理，学用结合不够，普法效果不好，引发各种突出问题。主要表现在：一是一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等现象还时常发生；二是少数行政执法部门不能严格依法行政，不作为，
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司法局编制二十来个人，主抓普法工作的仅一、二个人，还要配合县上搞中心工作，工作量大事多，任务艰巨繁重，而且单位人员呈现老龄化，多年未进新人，人员法律素质不高，难以指导，开展业务。尤其是乡镇司法所人员编制更少，绝大多数一人一所，工作更加繁忙紧张，且职务低、待遇少，少数基层工作经验和能力强的人还被其他部门挖走，绝大多数留下来的人员终生与副科无缘，工作条件差，与同级公、检、法等政法部门无法相比，与所担负的工作职责相距甚远，与形势对司法行政工作的需要不相适应，严重制约了普法依法治理工作的深入开展。
二、存在问题的原因分析普法依法治理工作存在上述问题的原因主要有三点：一是少数人尤其是基层一些领导干部，对普法依法治理工作的重要性和艰巨性认识不够，思想不重视，认为普法是虚事情，软工作，可有可无，因而，重视支持不够，工作时搞形式，走过程，应付差事，致使工作开展不平衡。二是由于我国经历了二千多年的封建专治社会，受封建专治独裁观念的侵蚀危害，少数职能部门和领导人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我独尊，普法时将法律挂在嘴边，执法时将法律抛在脑后，一切依个人意愿办事，致使普法和依法治理工作脱节，学用不能结合。三是由于受经济发展等客观因素的影
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响，致使普法依法治理经费短缺。三、对普法依法治理工作的几点建议1、进一步加强基层普法依法治理机构建设。普法依法
治理工作开展不平衡，主要是表现在地方和基层，即乡、村两级工作处于薄弱环节。要改变目前的现状，使普法依法治理工作按照科学发展观的要求，全面协调可持续发展，与经济社会发展形势相适应，就必须切实加强基层普法依法治理机构建设。一是增加基层人员编制，提高相应职级待遇。要加强基层普法依法治理队伍建设，想法设法增加县乡普法机构人员编制，补充工作人员，适当提高职级待遇，吸引和留住更多奋战在一线的司法行政干警，改变县级司法局人员编制少、工作量大，基层司法所一人一所难以适应工作需要的局面，为普法依法治理工作提供坚强的组织保障；二是加强基层普法机构人员培训，提高法律素质。要把人员业务培训纳入计划，通过轮训等形式，定期对基层普法机构人员进行法律业务学习培训，不断提高他们的自身素质和业务能力，为从事业务工作创造更加有利的条件。三是增加普法依法治理经费和装备配置。在保障普法经费的前提下，根据经济发展状况，逐步增加普法经费投入，改善基层普法机构办公条件，加强装备配置，为普法依法治理工作深入开展提供强有力的物质保障。
2、进一步加强各级领导干部、公务员、司法和行政执
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法人员的法制教育。要实施依法治国基本方略，推动民主法治进程，促使普法依法治理工作全面协调发展，关键取决于各级领导干部、广大公务员、司法和行政执法人员的法制观念和执法状况。因此，“六五”普法在继续加强全体公民法制教育的基础上，要把各级领导干部、广大公务员、全体司法和行政执法人员作为重点普法对象，通过普法学习教育，着重培养法治思想，增强法治观念，树立法律权威，提升法律素质，切实增强他们的学法用法自觉性和依法办事能力，从而促进和带动全体社会成员的学法用法，营造良好的学法用法氛围。
3、进一步加强司法和行政执法工作。依法治理的关键环节主要体现在司法和行政执法方面，当前一些地方和部门普法依法治理工作一手硬一手软问题影响和制约了普法依法治理的全面协调可持续发展，损害了法律应有的权威。因此，要采取有效措施，普治并举，促使普法依法治理工作两手抓两手都要硬。要正确认识和处理二者的关系，普法是依法治理的前提和基础，依法治理是普法的关键和保障，二者是相互联系，相互促进的两个不同方面，要齐举并进，统筹兼顾，不能顾此失彼。当前要切实纠正一些地方和部门重普法轻依法治理的不良倾向，把依法治理工作放在更加突出的位置。一是要建立健全严格执法责任制，各级党委、政府、司法、行政执法部门都要建立和完善严格的依法办事制度，
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使此项制度与各级领导干部、司法、行政执法人员的选拔、任用、晋升、考核、考评等挂钩，促使党委依法执政，政府依法行政，司法部门公正司法，消除地方保护和权力干预，从而带动所有企事业单位，各个社会组织和全体公民自觉遵法守法和依法办事；二是严格执行执法过错责任追究制。这项制度早就建立，但在一些地方和部门没有得到很好地执行，形同虚设，起不到应有的作用。要实施依法治国，推进普法依法治理工作，就必须严格执行过错责任追究制度，真正使那些有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法的人受到应有的查处，彻底铲除腐败产生的土壤。三要大力加强执法监督、要建立健全各项监督机制，切实发挥职能作用，把党的监督，人大的权力监督、司法机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的民主监督有机结合起来，畅通投诉举报渠道，使违法犯罪无藏身之处，使依法治理切实落到实处。
总之，二十五年的普法依法治理工作成效显著，但任重而道远。在“六五”普法中，只有以科学发展观为指导，全面总结以往工作好的经验和做法，认真正视目前的问题，科学制定“六五”普法规划，精心抓好组织实施，不断健全完善工作机制，强化工作措施，着力解决目前存在问题，普法依法治理工作才能得到全面推进，我国的民主法治建设才能得到全面加强。
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篇七：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多兀化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济
的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺，效果不佳。一直以来，
各级部门都把普法作为一项政治任务来对待,对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成为普法教
育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似
乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双
向的互动关系；“依法治理”被片面地理解为依
“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷，促进措施不多。普法依法治理工作虽然
在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关，对普法依法
治理工作没有一点主动性和积极性，导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”，没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱
到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学
法用法则是一个空白。因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们
要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承
认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各
单位要在“12.4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日
举行有关的法律宣传活动，力口大法治舆论宣传。（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利
进行普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨
的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治理办公室
的工作职责建立普法依法治理工作领导小组例会制度,领导普法工作联系
点制度，领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度。每年，各成员单位对各自在普法依
法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善不同普法对象的学法用法制度深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的
法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性
学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习，保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经
营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件，采取多种形式宣传法律知识，满足企业的法律服务需求,维护企业的合法权益。在学习培训的基础上,组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况，也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结
果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、舌L
罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
篇八：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标,是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状,坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实.
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因(一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程,出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓,害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。（二）普法依法治理工作方法上有欠缺，效果不佳。一直以来,各级部门都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成
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为普法教育的主要方法.在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务，似乎是在向普法对象“摊派”法律知识,是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系；“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则"治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三)考核方式上有缺陷,促进措施不多.普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位,工作不平衡,出现“前松后紧”的现象,即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧,在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关,对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面.
另外，对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到,具体方式上也难以科学量化,导致普法工作缺少切实有效的促进措施,从上到下,层层讲,人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实,激励手段不确定,制约手段很有限，导致考核工作无从抓起,考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度,但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一
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的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白.
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作,改进领导方式，工作方式，考评方式,监督方式,从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划,狠抓落实,建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展.
要培养法治环境，提高公民的法律意识.公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育,使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部.只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威,从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段,从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展.
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要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多,法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要,一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众,采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣,对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12。4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制.进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治
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理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，领导普法工作联系点制度,领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度.每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性.各单位要建立健全普法工作机构,成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导,有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善不同普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习,保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案.
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件,采取多种形式宣传法律知识，满
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足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益。在学习培训的基础上，组织对企业经营管理者进行法律知识考试,同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核.
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。要建立规范明确、量化科学的评估考核机制.要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行,没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚"。这既不利于真实反映普法工作情况,也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系,将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
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篇九：普法存在问题及建议
创作时间：二零二一年六月三十日普法依法治理存在的问题及改进办法之南宫帮珍创作
创作时间：二零二一年六月三十日
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标,是一个渐进的过程,在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状,坚持以科学发展观为指导,以思维立异为前提,以实践立异为基点,以机制立异为保证,在掌控切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索,寻求突破,切实把普法依法治理工作抓深抓实.
一、以后普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差,工作力度不够.随着社会主义市场经济的不竭发展,部份领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上,忽视了普法工作的潜移默化作用,认为普法工作只是形式而已,是软指标、慢工程,出力年夜、见效慢,而抓好生产不单见效快,而且能出成果、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习,忽视了政治文明、精神文明等方面的工作.有的单元不积极介入,甚至埋怨普法部份,严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法,而自己不介入,依法治理就是治老苍生,害怕群众掌握的法律知识多了,反而欠好管理,因此存在消极应付思想；而部份公民、企业则认为普法是政府的事,搞好搞坏与自己关系不年夜,学法不如学技术.
创作时间：二零二一年六月三十日
创作时间：二零二一年六月三十日
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果欠安.一直以来,各级部份都把普法作为一项政治任务来看待,对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主.发放普法教材,灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法.在宣布道育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识,是典范的“要我学”,没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地舆解为依“罚”治理,成了以法律为“罚则”治理群众.一提到法,有人就会认为是罚款、惩罚,使人们望“法”生畏,谈“法”色变.
（三）考核方式上有缺陷,增进办法未几.普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创立考核中占有一定比例的分值,可是分值太低,不能引起太多的重视.个别单元和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位,工作不服衡,呈现“前松后紧”的现象,即：宣传发动阶段工作松,组织实施阶段工作松,总结验收阶段工作紧,在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下,使普法依法治理工作流于形式,难以有实效.少数人认识普法只是法制部份的事,与已无关,对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,招致普法依法治理工作由法制部份“单打独斗”,没有形成合力,没有到达全社会齐抓共管的局面.
另外,对普法依法治理的工作面很广泛,对其考核的办法很难面面俱到,具体方式上也难以科学量化,招致普法工作缺少切实有效的增进办法,从上到下,层层讲,人人讲,就是没有一个有效的手段来增进工作的落实,激励手段不确定,制约手段很有限,招致考核工作无从抓
创作时间：二零二一年六月三十日
创作时间：二零二一年六月三十日
起,考核结果也难以有效适用.目前,虽然有法律知识考试制度,可是考试对象年夜部份是在职机关干部和事业企业单元职工,由于其他人员比力分散,人力、物力、财力在一按时期内跟不上,普法重点对象之一的农民、流动听口等人员几乎没有介入过法律知识考试及其他考核.实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核,农民、外来务工人员、流动听口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白.
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫.我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作,改进领导方式,工作方式,考评方式,监督方式,从而增进普法依法治理工作又好又快地发展,为经济和社会发展服务.
二、科学规划,狠抓落实,建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、立异普法工作理念,使普法成为公众的内在需求,从主观上推动普法工作全面开展.
要培养法治环境,提高公民的法律意识.公民的法律意识和法治观念的培育和形成,不能脱离他们赖以生存的社会法治环境.只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境,法治国家的目标才华实现.各级政府部份要通过宣布道育,使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安身立命的行为规则,是维护公民合法权益的武器,处分不是法律的全部.只有让公民真正认识到法律的功能和价值,法律才华让公民所接受,对法律的认知和运用才华从自发到自觉,才华使公民对法律发生尊重和
创作时间：二零二一年六月三十日
创作时间：二零二一年六月三十日
敬仰,树立法律权威,从而增进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高.
（二）、立异普法工作手段,从根本上推进普法依法治理工作深入耐久开展.
要坚持以科学发展观为统领,树立“以人为本”的理念,建立科学有效的普法宣布道育机制.需要才是根本,普法只有成为人们的内在需要时,才华锲而不舍和深化发展.普法对象众多,法律内容广泛,普法工作要供认和重视分歧对象人群的个性特征,以满足人的需要为立足点,满足和服务于分歧时期分歧阶层的需要,一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准.要让人们通过生产和生活实践,全面正确地舆解法律.我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众,采纳丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣,对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望,从而赢得广年夜民众的主动介入,使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中,成为社会生活不成或缺的一部份,而不再是为了普法而普法.
要加年夜各种新闻传媒的法制宣布道育力度.广播电视报纸网络要有法律宣传专栏,有专题节目,要有口号、宣传横幅,黑板报、宣传橱窗.各单元要在“”和与本单元业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动,加年夜法治舆论宣传.
（三）、立异普法工作机制,整合社会资源,保证普法工作的顺利进行
创作时间：二零二一年六月三十日
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普法依法治理工作是一项需要各种机制保证才华实现的长期而艰巨的任务,新形势下,我们要积极探索,努力构建普法依法治理工作的长效机制.
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制.进一步落实领导责任制和责任核办制.明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度,领导普法工作联系点制度,领导干部包点包部份督办普法依法治理工作.建立普法依法治理领导小组成员单元年度述职陈说制度.每年,各成员单元对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职,以提高各单元抓好普法工作的积极性和主动性.各单元要建立健全普法工作机构,成立普法依法治理工作领导小组,明确分管普法依法治理工作的领导,有专门的普法机构和专职工作人员.
二是建立和完善分歧普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作.
1、要建立和完善领导干部学法用法制度,进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变.明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果.
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度.建立健全公务员经常性学法制度,按期组织本系统或本单元人员介入法律培训学习,保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时.单元在集中学习时
创作时间：二零二一年六月三十日
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要有培训内容记录,签到册.单元要将法律知识考试的试卷和成果表收集归档,考试成果记入个人档案.
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度.明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法,采用自学与集中教育培训相结合的方式,要结合实际,因地制宜.同时要利用律师担负企业、行业协会法律顾问的便利条件,采用多种形式宣传法律知识,满足企业的法律服务需求,维护企业的合法权益.在学习培训的基础上,组织对企业经营管理者进行法律知识考试,同时对企业经营管理者学习和掌握需要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核.
（四）、立异普法工作考核机制,完善监督办法.要建立规范明确、量化科学的评估考核机制.要保证普法工作的顺利进行,这就需建立一套科学的评估考核体制.以往的普法工作评比检查年夜多采用听汇报、看资料的方式进行,没有建立按期检查制度,没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准,随意性较年夜,被考核的单元可以“临时抱佛脚”.这既晦气于真实反映普法工作情况,也晦气于普法工作的规范化发展.因此,制定一套科学、量化的科学评估考核体系,将各部份各行业的普法工作职责明确细化,既能指导各部份开展普法工作,又能为考核提供标准,使之逐步迈向规范化、制度化轨道.要突出抓好行政执法单元及其工作人员职务行为的监督.各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制.推动听年夜、政协、新闻、社会对行政执法的监督.对执法人员的执法范围、执法权限、执
创作时间：二零二一年六月三十日
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法标准,执法法式是否正确进行严格监督,按期进行执法考核检查,是并将考核结果与公务员年度考核挂钩.促使执法人员做到文明执法,无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生.
创作时间：二零二一年六月三十日
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篇十：普法存在问题及建议
基层普法工作存在的问题及对策基层普法工作存在的问题及对策基层普法工作存在的问题及对策1985年12月，全国人大常委会作出了《关于在全体公民中基本普及法律常识的决定》。由此展开了一场“只有起点、没有终点”的全民普法征程。从“一五”规划实施以来，历经“二五”、“三五”、“四五”、“五五”到现在的“六五”规划，已经开展了二十八年。经过28年的普法实践，以宪法为核心的200多部法律、近千部行政法规、地方性法规和规章得到全面普及，全社会90%以上的公民不同程度地接受了法制教育，营造了全民学法、懂法、守法、依法办事的良好氛围。“六五”普法依法治理规划自201X年启动实施以来，今年是
一是对普法工作重要性的认识不一致，仍然存在“一头热，一头冷”的现象，抓普法工作“县里热，乡村冷，主管部门热，协作部门冷”。
二是“法律六进”整体推进力度不够。特别是在边远农村、外出务工人员及规模较小的民营企业员工、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”和死角。
三是干部任前法律考试和国家机关工作人员岗前法制培训尚未全面推广普及，对于党委、政府任命的副科级干部以及各系统任命的干部基本没有进行任前法律考试。
四是全省统一部署的“无纸化”法律考试考核工作推动难。2、农民普法教育难度大，工作成效难以显现。农民一直是普法工作的重点也是薄弱环节，一是大多农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病妇小”，普法教育组织难、形式单一、参入率低，效果不明显。二是农村面广且缺乏相对熟悉法律的人员，开展普法教育力量单薄。三是农村普法缺少必要的财力投入，常规工作落实难度大、不到位。3、创新不够，缺乏针对性和实效性。多年来，普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是老一套，变化不大、措施不灵、方式不活、针对性不强、吸引力不大。不少地方和单位仅满足于完成规定动作，缺乏创新的意识，普法宣传工作没有深度和氛围。没能将普法教
育与具体的法治实践活动，与本地、本单位的职能职责、具体工作融汇贯通、统筹推进、统筹落实，落入“为了普法而普法”俗套。
4、组织协调职能发挥不够，未能真正形成合力。普法办事机构统筹协调较难，各部门共同参与积极性不够高，各自为阵、唱独角戏的现象仍然存在。科学调动和优化配置各种社会资源的机制不够完善，没有真正形成各部门协调配合、全社会积极参与的工作局面。
5、考核奖惩的体制机制尚需进一步强化和完善。普法工作是依法治理的基础，也是十八届三中全会提出的“要努力实现国家治理方式和治理能力的现代化”奋斗目标中最为基础、最为根本性的工作。全省、全市多年来一直坚持将普法法治建设工作作为政府的一项专项工作，单独安排部署，单独检查考核，单独兑现奖惩，并将工作成效作为评选平安单位、文明单位的先决条件。我县目前对普法依法治理工作的检查考核失之过软、失之过宽，考核分值过低、权重较小，很难起到激励和促进作用。
二、新时期创新普法工作的对策与建议鉴于当前普法依法治理工作存在的诸多问题，为了全面实现“六五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，笔者认为应从以下几方面着手努力：
1、落实充足的经费保障机制。俗话说“兵马未动、粮草先行”。目前，县、乡（镇）两级是基层普法工作得以深入开展的核心环节，能否深入推进，经费保障问题至关重要。不仅要将普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算，应付上面检查，但实际上并未真正拨付的现象发生，从而导致普法工作停滞不前、大打折扣。
2、建立有力的督促检查机制。鉴于部分单位对普法工作，说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，县政府要加大督办检查力度，抽调由党委、政府四大班子分管领导牵头，职能部门积极参与的工作督导组，每年定期组织1-2次督导检查。每次检查后都要发政务督查通报检查情况，检查结果计入年终考核分值，这样才会对各单位各部门起到真正的触动和警醒作用。要尽量避免存在“光打雷不下雨”或走马观花式检查现象。
3、制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、载体活动、方法措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。
4、建全有效的考核奖惩体系。真正把普法工作纳入各级党委、政府的综合目标考核内容，按照普法总体规划确定的奖惩机制，坚决兑现奖惩。既使各单位各部门认识到此项工作的重要性，又能充分调动其积极性和主观能动性，激发工作热情，自觉抓好此项工作。
附送：
基层机关学习“枫桥经验”心得体会：深入群众，传递正能量
基层机关学习“枫桥经验”心得体会：深入群众，传递正能量深入群众，传递正能量群众是国家的根基，是进行国家建设的主力军。群众有难题，政府来解决。50年前，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人
少，治安好的枫桥经验。给党政机关的工作实施，树立了榜样。今天我们学习枫桥经验，不仅要学习它立党为公，执政为民的精髓，深入人民群众，将基层工作与群众利益相结合，急群众之所急。也要学习枫桥经验小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的原则，将治安矛盾就地解决，不拖拉搁置，真正做到工作实际化、速度化、群众化、透明化。学习枫桥经验，我们该怎么做？重视保障，将民生放在首位，完善基础设施建设。发展建设是枫桥经验的基础，产业的凝聚，企业的发展，公共设施的完善，为群众的就业增收与居住提供了保障。百姓安居乐业，社会矛盾就大大减少。经常性开展社区福利活动，进行文化普及宣传，提升群众素质，将违法因素消灭在襁褓里。基层工作责任具体化、透明化，重视民生疾苦。基层工作千头万绪，各部门机关要团结一致，将群众利益放在首位，遇到问题不拖拉，不推卸，充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点，及时知道群众有什么困难，听听群众的意见，才能真正将基层工作落实到群众中去。效仿枫桥小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交的工作原则，体现出政府实话实说，实事实干的优良作风。健全机制，把学习枫桥经验与贯彻落实宽严相济的刑事政策结合起来，在各居委会、村、企业建立了相应的调解组织，最大限度地增加社会和谐因素。最大限度地减少不和谐因素。为外来员工解决住房和子女入学等问题。治安发展两手抓，实现社会和谐平安。将枫桥经验与时代特点相结合，枫桥经验过去了50年，至今光芒不衰，实质是因为它坚持走群众路线，依靠人民群众，在发展中不断创新时代内涵。总之，我们基层工作要紧紧联系群众，执政为民，注意创新，才能将工作做好做优，让枫桥
经验能够在其他城镇继续发挥着光芒。预备党员学习枫桥经验心得体会：
服从党诲以身作则心得体会：
心系党情创新群众心得体会：
深入群众，传递正能量
政府人员学习枫桥经验基层机关学习枫桥经验
篇十一：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改进措施之青柳念文创作依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗方针，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以迷信发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入点、增强针对性、安身多元化上停止探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实.
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不敷.随着社会主义市场经济的不竭发展，部分带领干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不但见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精力文明等方面的工作.有的单位不积极参与，甚至抱怨普法部分，严重影响了普法工作的正常展开；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参与，依法治理就是治老苍生，害怕群众掌握的法律知识多了，反而欠好管理，因此存在消极应付思想；而部分公平易近、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术.
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果欠安.一直以来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教导方式上往往以法律条文的宣讲为主.发放普法教材，灌输法律条文几乎成为普法教导的主要方法.在宣传教导过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地懂得为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众.一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变.
（三）查核方式上有缺陷,促进措施未几.普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精力文明创建查核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重视.个别单位和带领对普法依法治理工作的重要性和紧急性认识不到位，工作不服衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效.少数人认识普法只是法制部分的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部分“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的场合排场.
别的,对普法依法治理的工作面很广泛，对其查核的措施很难八面玲珑，详细方式上也难以迷信量化，导致普法工作缺少
切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致查核工作无从抓起，查核成果也难以有效适用.今朝，虽然有法律知识测验制度，但是测验对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农平易近、活动人口等人员几乎没有参与过法律知识测验及其他查核.实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和查核，农平易近、外来务工人员、活动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空缺.
因此建立一个迷信的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫.我们要用迷信的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进带领方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务.
二、迷信规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内涵需求，从主观上推动普法工作全面展开.
要培养法治环境，提高公平易近的法律意识.公平易近的法律意识和法治观念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会法治环境.只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的方针才干实现.各级政府部分要通过宣传教导，使公平
易近认识到法律是建设和谐社会、人平易近安居乐业的行为规则，是维护公平易近合法权益的武器，惩罚不是法律的全部.只有让公平易近真正认识到法律的功能和价值，法律才干让公平易近所承受，对法律的认知和运用才干从自发到自觉，才干使公平易近对法律发生尊重和敬佩，树立法律权威，从而促进全社会公平易近法律意识的培养和法律素质的提高.
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久展开.
要坚持以迷信发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立迷信有效的普法宣传教导机制.需要才是根本，普法只有成为人们的内涵需要时，才干持之以恒和深化发展.普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视分歧对象人群的个性特征，以知足人的需要为安身点，知足和服务于分歧时期分歧阶级的需要，一切以适于公众掌握、知足公众需求为尺度.要让人们通过生产和生活实践，全面正确地懂得法律.我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大平易近众的主动参与，使普法教导有机地融入公众的物质生活和精力生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大各种新闻传媒的法制宣传教导力度.广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗.各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和纪念日进行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传.
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，包管普法工作的顺利停止
普法依法治理工作是一项需要各种机制包管才干实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，尽力构建普法依法治理工作的长效机制.
一是建立和完善普法依法治理工作的带领机制.进一步落实带领责任制和责任核办制.明白普法依法治理工作带领小组和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作带领小组例会制度，带领普法工作接洽点制度，带领干部包点包部分督办普法依法治理工作.建立普法依法治理带领小组成员单位年度述职陈述制度.每一年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用停止述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性.各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作带领小组，明白分管普法依法治理工作的带领，有专门的普法机构和专职工作人员.
二是建立和完善分歧普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作.
1、要建立和完善带领干部学法用法制度，进一步提高各级带领干部的法律素质和依法决议计划、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变.明白带领干部学法的重点内容、方式方法，包管学法用法效果.
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度.建立健全公务员常常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参与法律培训学习，包管公务员每一年自学法律知识的时间和集中辅导的学时.单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册.单位要将法律知识测验的试卷和成绩表收集归档，测验成绩记入个人档案.
3、要建立和完善企业运营管理人员学法用法工作制度.明白企业运营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采纳自学与集中教导培训相连系的方式，要连系实际，因地制宜.同时要操纵律师担任企业、行业协会法律顾问的便当条件，采纳多种形式宣传法律知识，知足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益.在学习培训的基础上，组织对企业运营管理者停止法律知识测验，同时对企业运营管理者学习和掌握需要的法律知识、自觉遵纪守法、依法运营管理等情况停止查核.
（四）、创新普法工作查核机制，完善监督措施.要建立规范明白、量化迷信的评估查核机制.要包管普法工作的顺利停止，这就需建立一套迷信的评估查核体制.以往的普
法工作评比检查大多采纳听汇报、看资料的方式停止，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化尺度，随意性较大，被查核的单位可以“姑且抱佛脚”.这既晦气于真实反映普法工作情况，也晦气于普法工作的规范化发展.因此，制定一套迷信、量化的迷信评估查核体系，将各部分各行业的普法工作职责明白细化，既能指导各部分展开普法工作，又能为查核提供尺度，使之逐步迈向规范化、制度化轨道.
要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督.各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制.推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督.对执法人员的执法范围、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确停止严格监督，定期停止执法查核检查，是并将查核成果与公务员年度查核挂钩.促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生.
篇十二：普法存在问题及建议
欣雅图表打造高品质农村地区普法工作存在的问题、原因分析及对策建议
从“一五”普法到今年开始的“五五”普法，xx县经过十几年的普法教育和依法治理，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!广大农村基层干部民主自治、民主管理和依法办事的自觉性逐步加强，农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的意识和能力有很大提高。但是随着改革的不断深入，随着农村社会主义市场经济的深入发展。目前，农村普法工作的现状难以适应新形势的需要，一定程度上制约了农村普法工作的深入发展，主要情况如下：一、农村普法的现状与难题1．普法教育的权威性、重要性认识不高。随着市场经济的发展，农民越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的惯用标准，崇尚“时间就是金钱”之类观念，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法教育工作在一些人心目中的分量大大减少了，有些乡镇、村的领导借口抓经济工作是硬指标，把普法与经济工作对立起来，采取消极应付的态度；个别乡镇、村的领导把普法和“减负”对立起来，认为组织农民学法就要求农民购买普法教材、参加考试，是增加农民负担，忽视了普法对依法治村、依法“减负”提高广大农民法律意识的重要作用。2．普法教育原有“三无”现象仍然没有得到彻底解决，所谓“三无”是指无专职普法队伍、无专门工作手段、无专项活动经费。也就是说，
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农村的普法工作主要靠乡镇司法所和有关单位的配合来做，即使有的设有普法办也是虚设，其教育手段要根据实际条件来确定，宣传经费要临时筹集。从我县农村整体情况来看，普法工作队伍力量小，装备差，普法经费投入不足的问题较突出。大多数乡镇、村还普遍存在简单、陈旧的宣传教育手段和形式，一定程度上影响了普法工作的深入开展。3．普法教育还存在“四难”的问题。一是人员难集中。随着农民经济意识的不断增强，xx常年有20万农民外出打工或在企业就业，普法对象比较难以集中。二是时间难安排。农民的时间为个人自由掌握，且农村生产劳动的季节性比较强，农民在农忙时早出晚归，在田里忙耕种；农闲是忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间坐下来学习，因而普法的时间难以安排。三是内容难理解。由于农民文化水平普遍低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律的积极性。因此，如何把规范抽象的法律条文变成通俗易懂，使之深入浅出进行宣传，显得十分必要。四是效果难体现。由于农村普法存在认识上不足，人员、时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障，加上农民文化水平较低，法律条文难以理解掌握等诸多原因，因此尽管各级做了许多工作，但是农村普法还是难以取得明显效果。4.普法工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇、村普法工作力量还较为薄弱。乡镇的普法工作目前主要由乡镇司法所或综治办承担着。乡镇司法所只有一至二个司法助理员，而且司法所的人员一年中还有很大一部分时间配合乡镇的中心工作。仅靠一两名司法助理员在有限
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的时间内开展普法工作是远远不够的。另外，普法经费得不到很好的落实。考核监督力度不够，也造成了农村开展普法工作的季节性、主动性不强。二、农村普法难的原因和症结从调查了解的情况看，农村普法工作存在以上“难”的现象，主要有以下4个方面的原因：1、“重人治、轻法治”的封建思想，影响了农村普法的开展。由于长期以来人治思想和现实的负面影响，使得广大干部群众对法律的地位和作用认识不足，知之甚少。许多农村干部、农民群众学法的积极性不高，从而阻碍了普法工作深入发展。2、学法用法脱节、执法不公的不良现象，挫伤了农民学法的信心。在调查中发现一些农民不是不想学法，而是觉得学法没用，不是对学法没兴趣，而是对法律没信心。造成这种状况的主要原因，就在于有的领导干部以言代法，以权压法。有些农民说：“法律虽好，但执行起来，就往往走样。法律讲的是一回事，执行又是一回事，叫我们农民咋相信?学了法有什么用?”这些问题不解决，将会严重损害它和国家在农民群众中的形象，损害党同人民群众的联系，就会使农民群众对法律失去信心，农村普法已取得成果也难以巩固。3、观念陈旧，形式单调的方法，影响了农村普法的深入。调查中发现一些农村的普法还习惯于借助行政化的手段来进行，没有根据农村经济结构的调整，农民思想观念的变化，采取多种形式，多种有效途径开展普法。这显然已经不能适应市场经济对普法工作的客观要求。
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一些地方只满足与放广播，搞宣传栏进行普法宣传，形式单一。另外，由于一些普法工作人员对法律知识学的不深不透，普起法来难以作到深入浅出，形象生动等等，这些原因都阻碍了农村普法的深入。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!4．农村人口素质和环境条件较差，制约了农村普法效果的提高，由于农村人口居住分散，流动性大，农民文化素质低，农村组织松散等，给农村普法工作带来很大难度。从调查的情况来看，农民文化水平较以前虽然有一定的提高，但文盲、半文盲的农民占相当大比例，客观上制约了农村普法成效的提高。三、在“五五”普法过程中解决农村普法难点的对策建议一是组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡镇要负责抓好村（居）民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训；二是村（居）民委员会要负责抓好农户（居民）户主的培训，每季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。二是利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“创平安社区、平安村组”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯
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穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。三是抓住学校教育，辐射普法。开展农村普法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。四是开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。
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篇十三：普法存在问题及建议
普法工作建议“依法治国,建设社会主义法制国家”，不但被写进党的十五大报告，成为党的治国方略；而且在九届全国人大二次会议修宪期间，被写进《宪法》，成为具有最高效力的法律规定，成为全国各族人民治理国家的共同意志和愿望，这对全面推进我国的依法治理工作，加强民主法制建设，无疑有着划时代的意义。作为依法治国的基础工程---普法（法制宣传教育）工作，担负着提高全民族法律意识、法制观念的艰巨任务，它是一项长期的工作，绝非三、五个五年普法工程解决得了的，只有长期全面、深入、扎实、有效的工作才能保证使命的完成。笔者在工作中发现一些问题和障碍,认为有必要对这些问题和障碍进行研究和分析，以利于工作健康发展。笔者所说的“普法（法制宣传教育）工作中的问题和障碍”是指影响普法（法制宣传教育）工作正常开展及深入进行的主客观各种因素的总和。由于这些问题和障碍因素的存在，使得普法（法制宣传教育）工作的要求在社会生产、生活中得不到广泛、完整地贯彻和落实，使得构筑依法治国基础工程的推进工作举步维艰、困难重重，以致造成普法（法制宣传教育）工作“疲软”局面。这些问题和障碍是：一、主观认识上的问题和障碍由政府组织开展法制宣传教育（普法）活动，把法律交给人民，是一项宏大的社会工程。这一工程在我国历史上是空前的，在当今世界上也是没有先例的。从1985年11月党中央、国务院转发中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》开始，直到今天，我国已经历了三个五年普法，现正在进行的
务完成论。经过十多年的普法（法制宣传教育），全国上下已学习了不少于300部的法律法规，国家大法、基本法等共同的法律法规广大公民已经学过，并已参加、通过了各级各类的各种考试，取得了合格证书；广大公民已经具备了基本的法律知识、法律意识和法制观念，认识到法律的保护和惩罚作用，“有事上法院”已形成风气；“人治”思想的烙印已基本上被消除；大规模、全民性的普法（法制宣传教育）任务已经完成。（二）普法（法制宣传教育）对象相对论。国家要安定，经济要发展，主要的是老百姓要听话、肯干活、不闹事。要通过普法（法制宣传教育），让老百姓懂得法律的约束和惩罚作用，知道自己应当承担的义务以及法律的威严和厉害，从而做到遵纪守法，安定团结，努力生产，不生是非。老百姓是普法（法制宣传教育）的重点对象。与之相反的观点是：领导干部和执法、司法人员掌握着国家的大政方针、决策权和对广大百姓的生杀予夺权，他们是否具备法律知识、法制观念、是否依法办事决定着社会和广大百姓的前途与命运，而且现在不依法办事、践踏法律的也正是他们。他们这些人才是普法的重点和主要对象。（三）普法（法制宣传教育）多则无益论。法律是一把双刃剑，既规定义务又保障权利，既惩恶又扬善，从某种意义上说，它是最基本的道德、行为及权利、义务标准。老百姓懂得多了不见得是件好事。因为，客观上我们的工作还有很多不够完善的地方。一旦他（指老百姓）拿着法律的规定向政府及有关部门主张权利，你是给？还是不给？是满足？还是不满足？这些都是问题。普法（法制宣传教育）本身不错，但要围绕中心工作，有利于促进中心工作，为经济工作这一中心服务，不要起相反作用。因此，普法（法制宣传教育）要点到为止，注重实效，多则无益。（四）普法（法制宣传教育）当前无用论。学法、懂法很重要，但学法、懂法的最终目的是运用。老百姓当然想依法办事，可是有的政府执法部门、司法部门却不能依法办事、一碗水端平；凭借手中的权力不依法、不执法，以权压法，徇私枉法；亵渎法律，鱼肉百姓；法律在社会生产、生活中根本得不到完整的贯彻和实施。学归学，用归用，学用两张皮。因此在目前，普法（法制宣传教育）根本没用。二、客观实践上的问题和障碍由于主观认识上存在的种种模糊观念甚至错误看法，导致了普法（法制宣传教育）实践中轻重失衡现象的普遍存
在：（一）重义务灌输，轻权利宣传。在普法（法制宣传教育）的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，轻视和忽略权利性、许可性、保护性法律规范的宣传和告知。偏重于法律责任的教育，缺少了法制思想的引导。（二）重计划安排，轻落实检查。在普法（法制宣传教育）的任务布置上，各级、各地、各部门都不同程度地存在着重纸上谈兵和计划安排、轻检查落实和督促
篇十四：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果不佳。一直以来，各级部门都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成
为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷,促进措施不多。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”,没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重
点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12.4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治
理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领导小组例会制度，领导普法工作联系点制度，领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度。每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。
二是建立和完善不同普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理工作。
1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。
2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习，保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。
3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件，采取多种形式宣传法律知识，满
足企业的法律服务需求，维护企业的合法权益。在学习培训的基础上，组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。
（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行，没有建立定期检查制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况，也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象发生。
篇十五：普法存在问题及建议
普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。
（二）普法依法治理工作方法上有欠缺,效果不佳。一直以
来，各级部门都把普法作为一项政治任务来对待，对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中
“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊
派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关
系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律
为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。
（三）考核方式上有缺陷,促进措施不多。普法依法治理工
作虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无
关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”,没有形成合力，没有
达到全社会齐抓共管的局面。
另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很
难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有
一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。
因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。
二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制
（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。
要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民
合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。
（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。
要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。
要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，
黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12.4全国法制宣传日”和
与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，加大法治舆论宣传。
（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行
普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。
一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组
和普法依法治理办公室的工作职责,建立普法依法治理工作领
篇十六：普法存在问题及建议
当前普法依法治理工作存在的问题及建议(南部某县)当前普法依法治理工作存在的问题及建议
一、当前普法依法治理工作存在的主要问题
1、工作开展不够平衡。普法依法治理虽然开展了二十多年，也取得了很大的成绩，从整体来看，这项工作开展还不很平衡。主要表现在：一是从纵向看，这项工作由于受各方面因素的制约，总体情况上边比下边好，城镇比农村好。二是从横向看，不同的部门、行业、单位之间，这项工作开展也不平衡。有的部门或单位，由于领导重视，思想认识到位，经费有保障，人员素质高，因而工作开展得有声有色；而有的部门、行业或单位，由于领导不重视，加之受到经费等因素制约，这项工作相对滞后，差距还很大。三是在一些偏远农村和企业，这项工作还属于薄弱环节存在死角死面，成为普法的盲区。
2、普法和依法治理存在一手硬一手软问题。在一些乡镇和少数单位，重普法轻依法治理，学用脱节，对法制宣传教育比较重视，但对依法治理工作不够重视，抓的不实不硬，有走过程、搞形式、应付差事现象，将普法依法治理工作纯碎当做为普法，忽略了依法治理，学用结合不够，普法效果不好，引发各种突出问题。主要表现在：一是一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法等现象还时常发生；二是少数行政执法部门不能严格依法行政，不作为，乱作为，侵害群众合法权益，导致行政诉讼和行政复议败诉，损害了政府形象；三是一些司法部门由于受各种因素影响，不能依法独立办案，不能严格公正司法，有案不立，有警不出，有事不管，工作拖拉，小事拖大，大事拖炸，群众的合法权益得不到法律的及时保护，群众对此意见很大。特别是一些司法部门和人员特权思想严重，随意曲解亵渎法律，徇私舞弊，枉法裁判，刑讯逼供，权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事，导致冤假错案和司法腐败，造成群众信访不信法，越级上访，无理缠访、闹访等非正常信访问题日益突出，严重困扰了各级党委、政府。
3、普法依法治理经费紧缺，不能满足形势需要。经费是从事普法依法治理工作的前提基础和物质保障，虽然各地对普法经费标准都有明确的规定，但在现实中执行时因经济发展和其他因素制约，往往给打了折扣，经费的预算和拨付难以达到规定标准，导致业务开展受到影响，普法档案资料不全，宣传工具落后陈旧，难以适应社会发展的形势需要。
4、普法依法治理机构人员编制少，职级待遇低，法律素质不高。普法依法治理机构一般都设在同级司法行政部门内部，与司法行政部门是一套人马二块牌子，没有专门的人员编制。在县乡一级，司法行政部门除了负责普法依法治理工作外，还担负着指导人民调解、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、法律服务市场监管、法律援助等职能，一个县级司法局编制二十来个人，主抓普法工作的仅一、二个人，还要配合县上搞中心工作，工作量大事多，任务艰巨繁重，而且单位人员呈现老龄化，多年未进新人，人员法律素质不高，难以指导，开展业务。尤其是乡镇司法所人员编制更少，绝大多数一人一所，工作更加繁忙紧张，且职务低、待遇少，少数基层工作经验和能力强的人还被其他部门挖走，绝大多数留下来的人员终生与副科无缘，工作条件差，与同级公、检、法等政法部门无法相比，与所担负的工作职责相距甚远，与形势对司法行政工作的需要不相适应，严重制约了普法依法治理工作的深入开展。
二、存在问题的原因分析
普法依法治理工作存在上述问题的原因主要有三点：
一是少数人尤其是基层一些领导干部，对普法依法治理工作的重要性和艰巨性认识不够，思想不重视，认为普法是虚事情，软工作，可有可无，因而，重视支持不够，工作时搞形式，走过程，应付差事，致使工作开展不平衡。二是由于我国经历了二千多年的封建专治社会，受封建专治独裁观念的侵蚀危害，少数职能部门和领导人治思想根深蒂固，妄自尊大，唯我独尊，普法时将法律挂在嘴边，执法时将法律抛在脑后，一切依个人意愿办事，致使普法和依法治理工作脱节，学用不能结合。三是由于受经济发展等客观因素的影响，致使普法依法治理经费短缺。
任用、晋升、考核、考评等挂钩，促使党委依法执政，政府依法行政，司法部门公正司法，消除地方保护和权力干预，从而带动所有企事业单位，各个社会组织和全体公民自觉遵法守法和依法办事；二是严格执行执法过错责任追究制。这项制度早就建立，但在一些地方和部门没有得到很好地执行，形同虚设，起不到应有的作用。要实施依法治国，推进普法依法治理工作，就必须严格执行过错责任追究制度，真正使那些有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法、贪赃枉法的人受到应有的查处，彻底铲除腐败产生的土壤。三要大力加强执法监督、要建立健全各项监督机制，切实发挥职能作用，把党的监督，人大的权力监督、司法机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和社会各界的民主监督有机结合起来，畅通投诉举报渠道，使违法犯罪无藏身之处，使依法治理切实落到实处。
总之，二十五年的普法依法治理工作成效显著，但任重而道远。在“六五”普法中，只有以科学发展观为指导，全面总结以往工作好的经验和做法，认真正视目前的问题，科学制定“六五”普法规划，精心抓好组织实施，不断健全完善工作机制，强化工作措施，着力解决目前存在问题，普法依法治理工作才能得到全面推进，我国的民主法治建设才能得到全面加强。
篇十七：普法存在问题及建议
普法照章处置存留的问题及矫正步伐之阳早格格创做照章治国、修造社会主义法造国家是一项少暂的搏斗目标，是一个渐进的历程，正在新时期新场合下咱们要针对于普法照章处置处事的现状，脆持以科教死少瞅为指挥，以思维革新为前提，以试验革新为基面，以机造革新为包管，正在掌控切进面、巩固针对于性、坐足多元化上举止探索，觅供突破，确真把普法照章处置处事抓深抓真.
一、目前普法照章处置处事中存留的一些问题及本果（一）思维认识上有偏偏好，处事力度不敷.随着社会主义商场经济的不竭死少，部分收袖搞部把主要粗力搁到了搞死产抓经济上，轻视了普法处事的耳濡目染效率，认为普法处事不过形式而已，是硬指标、缓工程，着力大、睹效缓，而抓佳死产不然而睹效快，而且能出结果、树局里；进而轻视了对于各项执法准则的传播战教习，轻视了政事文化、粗神文化等圆里的处事.有的单位不主动介进，以至埋怨普法部分，宽沉效率了普法处事的仄常启展；有的各别搞部以至认为普法不过针对于民寡教法，而自己不介进，照章处置便是治老百姓，害怕民寡掌握的执法知识多了，反而短佳管造，果此存留消极草率思维；而部分百姓、企业则认为普法是政府的事，搞佳搞坏与自己闭系不大，教法不如教技能.
（两）普法照章处置处事要收上有短缺,效验短安.背去此后，各级部分皆把普法动做一项政事任务去对于待，对于普法对于象的培养办法上往往以执法条文的宣道为主.收搁普法课本，贯注执法条文险些成为普法培养的主要要收.正在传播培养历程中“普法”不过从上往下压的硬任务,好像是正在背普法对于象“摊派”执法知识，是典型的“要尔教”，不产死单背的互动闭系;“照章处置”被部分天明黑为依“奖”处置，成了以执法为“奖则”处置民寡.一提到法，有人便会认为是奖款、处奖，使人们视“法”死畏，道“法”色变.
（三）考核办法上有缺陷,促进步伐已几.普法照章处置处事虽然正在社会治安概括处置、粗神文化创修考核中占有一定比率的分值，然而是分值太矮，不克不迭引起太多的沉视.各别单位战收袖对于普法照章处置处事的要害性战紧张性认识不到位，处事不仄衡，出现“前紧后紧”的局里，即：传播收动阶段处事紧，构造真施阶段处事紧，归纳查支阶段处事紧，正在末尾“冲刺”阶段突打性天草率乱来一下，使普法照章处置处事流于形式，易以有时效.少量人认识普法不过法造部分的事，与已无闭，对于普法照章处置处事不一面主动性战主动性,引导普法照章处置处事由法造部分“单挨独斗”,不产死合力，不达到齐社会齐抓共管的局里.
其余,对于普法照章处置的处事里很广大，对于其考核的步伐很易里里俱到，简曲办法上也易以科教量化，引导普法处事
缺少确真灵验的促进步伐，从上到下，层层道，人人道，便是不一个灵验的脚法去促进处事的降真，激励脚法不决定，约束脚法很有限，引导考核处事无从抓起，考核截止也易以灵验适用.暂时，虽然有执法知识考查造度，然而是考查对于象大部分是正在任机闭搞部战职业企业单位员工，由于其余人员比较分别，人力、物力、财力正在一定时期内跟不上，普法沉面对于象之一的农夫、震动人心等人员险些不介进过执法知识考查及其余考核.本量上不过抓住了搞部员工的教法、用法战考核，农夫、中去务工人员、震动人心、暂住人心等人群的教法用规则是一个空黑.
果此修坐一个科教的普法照章处置处事的少效机造迫正在眉睫.咱们要用科教的死少瞅战粗确的政绩瞅去指挥普法处事，矫正收袖办法，处事办法，考评办法，监督办法，进而促进普法照章处置处事又佳又快天死少，为经济战社会死少服务.
两、科教筹备，狠抓降真，修坐战完备普法照章处置处事的少效机造
（一）、革新普法处事观念，使普法成为公寡的内正在需要，从主瞅上推动普法处事周到启展.
要培植法造环境，普及百姓的执法意识.百姓的执法意识战法造概念的培植战产死，不克不迭摆脱他们好以存正在的社会法造环境.惟有产死一个齐社会崇尚法造的社会环境，法造国家的目标才搞真止.各级政府部分要通过传播培养，使百姓认识到
执法是修造战谐社会、民寡安居乐业的止为准则，是维护百姓合法权力的兵戈，处奖不是执法的局部.惟有让百姓真真认识到执法的功能战价格，执法才搞让百姓所交受，对于执法的认知战使用才搞从自收到自愿，才搞使百姓对于执法爆收尊沉战敬重，竖坐执法权威，进而促进齐社会百姓执法意识的培植战执法素量的普及.
（两）、革新普法处事脚法，从基础上促成普法照章处置处事深进少期启展.
要脆持以科教死少瞅为统收，竖坐“以人为本”的观念，修坐科教灵验的普法传播培养机造.需要才是基础，普法惟有成为人们的内正在需要时，才搞持之以恒战深进死少.普法对于象稠密，执法真量广大，普法处事要启认战沉视分歧对于象人群的本性特性，以谦足人的需要为坐足面，谦足战服务于分歧时期分歧阶层的需要，十足以适于公寡掌握、谦足公寡需要为尺度.要让人们通过死产战死计试验，周到粗确天明黑执法.咱们正在处事中要揭近本量、揭近死计、揭近民寡，采与歉富多彩、死动活泼、喜闻乐睹、寓教于乐的形式，培植公寡对于执法的兴趣，对于执法知识、执法文化、执法思维的探索希视，进而赢得广大民寡的主动介进，使普法培养有机天融进公寡的物量死计战粗神死计中，成为社会死计不可或者缺的一部分，而不再是为了普法而普法.
要加大百般新闻传媒的法造传播培养力度.广播电视报纸搜集要有执法传播博栏，有博题节目，要有心号、传播横幅，乌板报、传播橱窗.各单位要正在“”战与本单位交易有闭的节目战怀念日举止有闭的执法传播活动，加大法造议论传播.
（三）、革新普法处事机造，调整社会资材，包管普法处事的成功举止
普法照章处置处事是一项需要百般机造包管才搞真止的少暂而困难的任务，新场合下，咱们要主动探索，齐力构修普法照章处置处事的少效机造.
一是修坐战完备普法照章处置处事的收袖机造.进一步降真收袖责任造战责任核办造.粗确普法照章处置处事收袖小组战普法照章处置办公室的处事工做,修坐普法照章处置处事收袖小组例会造度，收袖普法处事通联面造度，收袖搞部包面包部分督办普法照章处置处事.修坐普法照章处置收袖小组成员单位年度述职报告造度.每年，各成员单位对于各自正在普法照章处置处事中收挥的本能战效率举止述职，以普及各单位抓佳普法处事的主动性战主动性.各单位要修坐健康普法处事机构，创造普法照章处置处事收袖小组，粗确分管普法照章处置处事的收袖，有博门的普法机媾战博职处事人员.
两是修坐战完备分歧普法对于象的教法用法造度,深进促成普法照章处置处事.
1、要修坐战完备收袖搞部教法用法造度，进一步普及各级收袖搞部的执法素量战照章计划、照章止政、照章管造的火仄，逐步真止由注沉依好止政脚法管造背注沉使用执法脚法管造的转化.粗确收袖搞部教法的沉面真量、办法要收，包管教法用法效验.
2、要修坐战完备国家公务员教法用法造度.修坐健康公务员时常性教法造度，定期构造本系统或者本单位人员介进执法训练教习，包管公务员每年自教执法知识的时间战集结领导的教时.单位正在集结教习时要有训练真量记录，签到册.单位要将执法知识考查的试卷战结果表支集归档，考查结果记进部分档案.
3、要修坐战完备企业经管管造人员教法用法处事造度.粗确企业经管管造人员的教法真量、时间战办法要收，采与自教与集结培养训练相分离的办法，要分离本量，就天与材.共时要利用状师担当企业、止业协会执法照料的便当条件，采与多种形式传播执法知识，谦足企业的执法服务需要，维护企业的合法权力.正在教习训练的前提上，构造对于企业经管管造者举止执法知识考查，共时对于企业经管管造者教习战掌握需要的执法知识、自愿遵纪称职、照章经管管造等情况举止考核.
（四）、革新普法处事考核机造，完备监督步伐.要修坐典型粗确、量化科教的评估考核机造.要包管普法处事的成功举止，那便需修坐一套科教的评估考核机造.往常的普法处事评比查看大多采与听报告、瞅资料的办法举止，不修坐
定期查看造度，不一整套事先造定的、具备指挥意思战典型效率的量化尺度，随意性较大，被考核的单位不妨“临时抱佛足”.那既不利于真正在反映普法处事情况，也不利于普法处事的典型化死少.果此，造定一套科教、量化的科教评估考核体系，将各部分各止业的普法处事工做粗确细化，既能指挥各部分启展普法处事，又能为考核提供尺度，使之逐步迈背典型化、造度化轨道.
要超过抓佳止政执法单位及其处事人员职务止为的监督.各止政执法机闭要庄重降真执法责任造、执法缺面逃究造.推动人大、政协、新闻、社会对于止政执法的监督.对于执法人员的执法范畴、执法权力、执法尺度，执法步调是可粗确举止庄重监督，定期举止执法考核查看，是并将考核截止与公务员年度考核接洽.督促执法人员搞到文化执法，无治支费、治奖款、无证执法、越权执法等局里爆收.
篇十八：普法存在问题及建议
另一方面由于党在某一段时期指导思想上的偏差对大力推进依法治国进程认识不足习惯于用政策来调节国计民生和社会事务许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整有的地方组织和部分企业还以考虑大局为由随意干预司法和执法活动使执法部门在执行法律时存在着一定的偏差如单一为了地方经济的发展和企业利润的提高往往以牺牲环境和侵害员工的合法福利为代价等从而妨碍了在全体公民中树立法制的观念影响了公民法律意识的不断提高浅谈当前普法教育中存在的问题及对策
一个国家的文明程度，从某种意义上讲就是这个国家公民的法律意识和道德规范的具体实現。新中国成立后党和政府为了消除封建社会留下的崇尚“皇权”，轻视“法制”的观念，建立了较为完善的法律制度，特别是党的十一届三中全会以来中共中央、全国人大常委会、国务院在全体公民中开展普及法律常识的决定以来，在全国公民中开展了普及法律常识宣传教育这项宏大的社会工程，经过五个五年的精心构筑，已经获得了累累硕果。从前五个五年普法工作取得的效果看，普法机构从无到有层层建立，普法对象的重点从各级领导干部、执法人员、公务员、青少年延伸到了企业经营管理人员、职工、农民及社会大众，普法对象从要求学法到渴望懂法，宣传方式从单一的发放资料到形式多样的法制宣传，更可喜的是青少年学法教育已纳入学校的教育方案中，实现了从小抓起，从源头抓起，如今学法、懂法已成为一种风气和时尚。但是目前我国的法制建设和公民的法律意识与现代法治国家和我国市场经的发展仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平，普法方法还需进行认真的研究。因此，如何提高公民的法律意识,对于我们务实开展好“六五”普法工作仍是一个具有时代意义的课题。笔者认为应从以下方面给予关注：一、我国现阶段公民意识欠缺的原因公民意识在建构法治社会中发挥着重要作用，但在现实生活中我国公民的法律意识还不是很强，还存在一些影响公民意识形成的消极因素，究其根源主要有：（一）我国传统文化的影响我国经历了两千多年的封建社会，这既给我们留下了丰富的文化遗产，也使我们背上了沉重的包袱，这个包袱在法律意识方面的表现主要是就某些陈旧意识一时难以消除，如崇尚“皇权”，轻视“法制”的观念，家长制作风和宗族观念，以及讲究门第出身和官官相护的特权思想等等，使封建社会形成的适应封建政治文化发展的臣民意识，一时难以消除。特别是在一些经济文化落后的地区，旧观念、旧意识的影响更为严重。（二）法治意识的淡薄法治意识是公民意识的核心，但在封建社会的中国，民众的权利意识极其淡薄。这主要是由于：1.客观上由于自然经济、宗教家族和集权专制三位一体的社会存在形式，导致商品经济的发展举步维艰。2.大规模群众运动带来不尊重法律的副作用。党的十一届三中全会前，群众运动常常被用来解决人民内部矛盾，“由于群众运动是不依靠任何法律，并且在发动群众的时候，也只能讲明政策而不能用法律的严格规定来束缚群众的手足，妨碍了群众的社会主义法律意识的提高。3.依法治国、治企进程缓慢也影响了公民法律意识的提高。新中国成立后，在党的领导下，从中央到地方建立了人民政权机关，这时候本应该更好地发挥国
家机关和法律的作用，对群众进行法制教育，及时地建立起完备的法制，但是，一方面由于长期革命斗争中养成的习惯，党在人民群众中享有崇高的威信，很多事情都由党的组织来办。另一方面，由于党在某一段时期指导思想上的偏差，对大力推进依法治国进程认识不足，习惯于用政策来调节国计民生和社会事务，许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整，有的地方组织和部分企业还以考虑大局为由随意干预司法和执法活动，使执法部门在执行法律时存在着一定的偏差，如单一为了地方经济的发展和企业利润的提高，往往以牺牲环境和侵害员工的合法福利为代价等，从而妨碍了在全体公民中树立法制的观念，影响了公民法律意识的不断提高。（三）公民教育的滞后市场经济的发展证明，市场经济就是法治经济。现代化的市场经济实践要求有现代法治观念和伦理精神的支撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。然而在市场经济条件下，我们的思想政治教育在很多方面还是沿用计划经济时代的那一套教育模式，没有及时转变思路，转变到提高与市场经济相适应的公民的法治意识和道德水平上来，这也是导致公民意识缺失的重要原因。（四）社会转型期制度的不完善当前我国正处于由传统社会向现代社会，由计划经济向市场经济转型的进程中，在制度建设方面取得了巨大成绩，但仍然存在不完善的地方。这主要表现为：1.存在着制度空场和制度冲突。所谓制度空场，就是制度的供给滞后、不到位，人们有了新的活动却无相应的活动规则。2.现存制度的效率不高或无效。制度的效率是指制度对人们行为的约束作用的大小。如制度对公款吃喝、公款消费等行为的规定，基本上是无效的。如果制度对人们行为有一定约束力，但没有达到制定制度时的预期效果，则是效率不高。3社会主义法律意识与非社会主义法律意识并存。我国公民在心灵深处还存在一种对诉讼的偏见和憎恶，在解决家庭、乡邻、朋友、部属之间的冲突时，认为诉讼费时、费人、费财，即时有了诉讼的结果，也难以执行，造成了多数公民在处理日常纠纷时不愿意诉诸法律。这与现代社会人们普遍重视和通过法律途径来保护自己的合法权益的做法相比，差距甚大。一些公民受封建统治者“人治”及现实生活中“权大于法”、“官大于法”等不正常现象的影响，形成了长官意志就是法的畸形的法律观念。这种观念与社会主义法律意识是格格不入的。（五）各类部门法律意识发展不平衡其主要表现为：一是宪法意识弱于普通法律意识。宪法具有最高法律权威，宪法意识在整个法律意识中居于核心地位，并成为衡量公民法律意识水平的重要尺度。然而在我国许多公民的心目中，宪法却被视为是“软法律”而不受重视，一些人甚至认为宪法的作用低于普通法律的作用。二是民商法意识弱于刑法意识。重刑法、轻民商法是我国的历史传统，这种传统到今天仍有很大的影响。在一般公民的观念中，提起法律，首先联想到的就是“抓人”和“判刑”，对法律对民商事活动以至社会生活的全面调整和对公民合法权益的全面保障作用没有充分认识。三是诉讼法意识弱于实体法意识。诉讼法与实体法本来是相辅相成，不可偏废的。但是由于我国传统习惯的影响，人们
对诉讼程序重视不够。即使参与诉讼，关心的往往是审判结果，对审判程序是否合法并不关心，甚至连一些司法、执法人员也常常轻视诉讼程序，这样就更加动摇了人们对诉讼法的信念，降低了人们对诉讼程序的价值评判。二、提高普法教育的途径及方法培养和提高我国公民社会主义法律意识，是时代的呼唤和历史的责任，也是社会主义民主与法制建设的基础性工作。笔者根据本人在工作中遇到的实际情况，认为“六五”普法应从以下几方面加以重视:（一）大力推进依法治国方略实施法律和法律意识作为上层建筑中最紧密联系的二个部分，是相互作用、相互影响的，社会主义法律意识的发展，很大程度上受社会主义法制的完善和发展程度的影响。只有坚定不移地实行依法治国，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，充分显示社会主义法制的权威和力量，才能产生一种强制导向的力量，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（二）必须创造适宜于社会主义法律意识形成和发展的外部环境和内部环境所谓外部环境，主要是经济环境、政治环境和文化环境。经济环境方面要大力发展社会主义商品经济，因为现代法律意识是商品经济充分发展的产物，商品经济的发展必须用法律来进行规范。政治环境方面要大力推进政治体制民主化、政治活动程序化和政治观念的科学化，因为法制是民主的制度化、法律化，法律意识是在民主意识的基础上产生的，只有贴近于广大人民群众的社会主义法制才能在广大的人民群众中普及和应用。文化环境方面要大力加强社会主义精神文明建设。作为精神文明组成部分的法律意识必然要受到精神文明整体发展水平的制约，公民法律意识的完善和提高也有赖于整个社会精神文明的完善和发展。所谓内部环境，主要是指法制自身状况。包括两方面，一是建立和制定我国社会主义法制建设的基本理论和方针；二是努力形成知法、守法、用法的社会氛围，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（三）针对不同普法对象开展重点法制宣传教育活动经过几次普及法律常识的活动，我国的法制建设有了长足的发展，公民的法律意识水平不断提高，人们的法律观念初步形成。根据“一五”到“五五”普法重点对象变化之规律，我们可以看出普法对象之重点总的有：各级干部（包括领导干部）、青少年、执法人员（包括行政执法人员和司法人员）、企业经营管理人员、公务员、农民等。笔者认为：“六五”普法的重点仍然是以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民和社会民众作为法制宣传教育重点对象。只有抓住重点对象，抓住普法重点，分阶段，分年度，一步一步地普法，才能达到全民学法、懂法、用法，实现普法的目的。只有明确了普法重点才能了解受教
育对象在思考什么？关注什么？需要什么？普法重点要以民生所关注的，群众急需解决的，老百姓最需要的为内容，从而增强普法内容针对性，体现实效性。（四）坚定不移地实行依法治国、严格执法认识来源于实践。社会上日常的法制实践活动对公民法律意识的形成和提高具有巨大的、现实的影响作用。如果国家行政机关和司法机关都能严格地依法行政，依法办案，就能真正显示出社会主义法制的权威和力量。显示出法制的严肃性和强制性，使广大人民群众自觉遵守，并得到他们的信任。经过长期的重复实践，就会形成固定的习惯和观念，不断提高公民的法律意识。（五）充分利用大众传播媒介利用大众传播媒介进行法制宣传教育，提高公民法律意识是一种涉及面最广、运用最多、影响最大的途径。所谓大众传播就是通过某种媒介(如广播、电视、网络、报刊等)向众多对象传递思想和观点的过程。大众传播具有信息来源的普遍性、强烈的时效性和敏感性、广泛的普及性以及公众教育机能等特征。随着社会的进步和人民生活水平的提高，大众传播工具的普及率已大大提高。只要充分利用大众传播媒介，进行法制宣传教育，就能产生迅速广泛的影响，同时极容易在社会上形成一种强大的舆论和氛围，使社会主义法律意识深入人心。（六）强化并树立具体的法律观念强化权利观念。树立公民的权利观念，是对中国传统法律文化“义务本质”反思的结果，也是发展社会主义商品经济，建立民主政治和法治社会的需要。强化权利观念，可以使广大人民群众当家作主的原则得以真正体现，在广泛的经济、社会活动中充分地适用权利，发挥其创造性，同时尊重维护他人的权利；树立契约观念。商品经济的交换活动是通过契约的形式连接起来的。而契约具有平等、自主、自愿、互利、互相制约等特点，能够减少交换过程中的不确定、不安全因素；运用诉讼观念。诉讼是适用法律的必要方式，是解决矛盾和纠纷的正当途径。由于传统法律文化的影响，人们群众对诉讼抱有一种深深的偏见。不管有理与否，都认为是很不光彩的事情。并往往把诉讼与受惩罚联系在一起，这在很大程度上使得人们不是通过正当的法律程序解决各种社会矛盾和纠纷，而是寻求法律以外的方式，这样就不能运用法律对其权利和利益进行有力保护。因此，树立正确的诉讼观念，既是维护个人权益的需要，也是维护正常社会秩序的需要。（七）落实普法教育经费保障措施根据不同区域、不同企业把法制宣传教育经费列入本级财政和企业财务年度预算，专款专用，经费标准按所辖地区、企业人口（含家属、流动人口）计算；年度法制宣传教育工作经费要确保及时划拨，足额到位，并随着财政收入的增长和企业利润的增长而逐年提高。从而确保普法活动的正常开展。