拆出空间 提升利用水平——永康市关于拆后土地再利用的调研报告 拆出空间提升利用水平——永康市关于拆后土地再利用的调研报告作者：暂无来源：《浙江国土资源》2017年第2期当前，随着“三改一拆”专项行动的不断深入，拆后土地再利下面是小编为大家整理的拆出空间 提升利用水平——永康市关于拆后土地再利用的调研报告 ,供大家参考。
拆出空间
提升利用水平——永康市关于拆后土地再利用的调研报告
作者：暂无
来源：《浙江国土资源》2017年第2期
当前，随着“三改一拆”专项行动的不断深入，拆后土地再利用问题逐渐成为人们关注的焦点。如何让拆后土地重新高效利用，不至于闲置造成新的浪费，成为了我们面临和亟待解决的一大课题。
一、拆后土地利用现状
自2013年以来，根据浙江省政府的工作部署，永康市开展了一场声势浩大的“三改一拆”专项行动。经过近三年的努力，这项一度被认为“天下第一难”的专项行动取得了巨大的进展，迄今为止，全市累计拆除违法建筑604万平方米，违法建筑拆除大见成效，“两违”行为得到了有效遏制，也为永康市的发展腾出了大面积的土地。同时，在拆后土地利用上也做了大量工作，尝试利用多种方法，通过拆改、拆绿、拆创等措施相结合，最大可能地利用好拆出土地，如古山镇后塘二村、象珠镇派溪砖瓦厂、芝英镇马坊村等低效厂房改造，又如龙山镇将拆后区块与土地综合整治相结合统筹利用。但是，通过这些方式所利用的土地与拆出的面积之间形成巨大反差，导致大量土地闲置，甚至成了垃圾堆放场。
二、拆后土地再利用存在的问题
随着“三改一拆”工作的深入和“无违建”创建的全面铺开，拆后土地利用的一些深层次问题、困难逐渐显现出来。
1.规划约束问题
规划约束问题是制约拆后土地快速利用的最主要问题,一方面受土地利用总体规划的限制,如基本农田内的拆后土地只能进行复耕，而复耕的土地水利等条件已遭到毁灭性的破坏，实际复耕效果不佳，但如果要进行开发建设，就必须要有计划指标安排，这也不太现实，致使这类土地无法得到及时有效的开发。另一方面受城乡规划的限制，一些原在村庄周边建设的违法厂房拆除后，在土地利用总体规划上是建设用地，但规划部门由于村庄周边不能安排工业用地的限制，同时又受到村庄总规模的制约，一些离开村庄边界200米以外的拆后土地很难得到规划的许可。
2.拆后管理问题
“三改一拆”作为系统工程，拆出用地空间，但一定程度上忽视了清、建、管等后续工作。大体量建筑垃圾的清运究竟应该由谁负责，是政府还是违法主体；还有建筑垃圾应运往哪里，应如何处理，都是一系列的问题。而被拆出的土地，或者等待建设项目，或者用于绿化等公共配套，或者复耕等，均需要大量建设经费投入，如果单纯依靠财政投入很难得以保障。
3.村民意愿问题
大多数违法建筑都是土地所有者（村集体）或承包者自行建设，或者将土地租给他人建设，面对这些属于他们自有的拆后闲置土地，政府如要利用，必须征得村集体的同意。由于大多数被拆者因当前利益受损而心存不满情绪，因此在合理利用土地上无法同政府达成一致意向。