供销社调研报告[共五篇] 供销社调研报告[共五篇]第一篇:供销社调研报告供销社调研报告供销社调研报告供销社关于积极推进“两社合一”工作的调研报告近年来,特别是《中华人民共和国农民专业合作下面是小编为大家整理的供销社调研报告[共五篇] ,供大家参考。
供销社调研报告[共五篇]
第一篇:供销社调研报告供销社调研报告
供销社调研报告
供销社关于积极推进“两社合一”工作的调研报告
近年来,特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来,我们**县供销合作社联合社,根据省、市社的安排部署,围绕开放办社,结合我县实际、在领办、创办、帮办农民专业合作社工作实践中坚持一手抓发展,一手抓规范,加强市场引导,加大扶持力度,完善服务措施,推动了农民专业合作社快速发展,农民专业合作社的数量不断增多,规模日益壮大,运行质量稳定提高,效益不断提升,同时为了深入贯彻党的十八届三中全会精神,落实省、市社关于进一步深化改革的总体要求和推进“两社合一”的安排部署,我们近期对所属基层供销社领办、创办、帮办的农民专业合作社进行了深入调研,对我县供销社系统推进“两社合一”的主要做法,发展中存在的问题,下一步发展方向和具体措施进行了总结,现报告如下:
一、基本情况
:
截止**年初,我县供销系统所属基层社已领办、创办农民专业合作社105个,其中:蔬菜类48个,养殖类20个,瓜果
类10个,药材类10个,粮食类10个,其它7个。目前,领办、创办农民专业合作社的基层社9个,农民专业合作社入社农户达4887户,注册资金9867万元,从发展态势上看,供销社领办、创办、帮办的农民专业合作社发展势头良好,达到了双赢的目的。
二、“两社合一”的主要做法
1、以**县主导产业—蔬菜为重点,大力发展蔬菜专业合作社。全系统共领办、创办蔬菜专业合作社105个,涉及全县9个乡镇,86个行政村,经营的蔬菜品种有:西红柿、黄瓜、莲菜、西葫芦、茄子、山药、圣女果等13种。如**县**供销社领办的**丰绿蔬菜专业合作社,成立于**年5月28日,共有101户农户参与,拥有日光温室130余座,主要生产、销售各类蔬菜、精品菜及礼品菜加工等。
2、合作的形式和途径:
(1)两社共同出资组建农民专业合作社。如**县丰绿蔬菜专业合作社是由**县**供销社和101户农户共同出资110万元组建的,利益共享、风险共担,真正与农民组成了利益共同体。
(2)利用供销社现有场地,仓储等设施与农户共同创办农民专业合作社。充分利用供销社点多面广、资产多的优势,参股创办农民专业合作社。如**县爱云种植专业合作社,创建于
**年。以种植、销售玉米、小麦为主。由南社供销社利用新建的办公用房和仓储设施与六户农民共同创办的专业合作社,既解决了办公用房,又有了仓储设施,使玉米、小麦等主导品种的经营储存和销售得以顺利开展。
3、由粗放经营变精细营销,多年来,由于农户分散经营如蔬菜种植,大多是大路菜和散装菜的销售,从而使广大农民收益不高,为了增加蔬菜的营销价值,**供销社利用多年来精品蔬菜的营销策略,帮助**县丰绿蔬菜专业合作社从无公害蔬菜抓起,从精品蔬菜抓起,辅之以精美的外包装,大大提升了蔬菜的附加价值,增加了农民的收入,提高了专业合作社的效益,近几年来,**县丰绿蔬菜专业合作社与太原晋祠宾馆、太原美特好连锁店签订购销协议,以精品、精质无公害蔬菜为主,主要供应清水莲菜,优质长山药,碧玉西葫芦,小乳瓜,各种圣女果,春桃西红柿等20余个品种。
4、利用供销社信息来源广泛,信息反馈灵活的优势,帮助农民专业合作社开展技术培训,新品种推介活动。**县南社供销社分别与沈阳中元种业有限公司,山西申农种业有限公司、山西申农赛博种业有限公司签定了玉米优良新品种推广代理协议。去年5月份,县供销社召开了87名经纪人参加的玉米新品种推介会,同时又举办了两期种植技术培训会,对100多名种植大户进行了农业技术培训,并与厂家合作开展测土施肥30余
次,有效地提高了玉米种植的技术含量。
三、“两社合一”的初步效应
1、有力推动农民专业合作的蓬勃发展。由于供销社积极参与和有力推进,促进全县农民专业合作社向更高的层次迈进,总体数量已初现规模,合作领域不断扩大,服务水平不断提高,合作效应日益凸显,农超对接不断完善,引领作用不断增强。
2、供销合作社和农民专业合作社以及广大农民朋友均获得较好收益。
**县丰绿蔬菜专业合作社与山西吉隆商贸股份有限公司,晋祠宾馆、美特好连锁超市、运城鑫源、福瑞特超市签订的配送协议,每年可配送5—7个月,配送品种10余个,**年全年销售收入达到778万余元,农民增收10万余元。
**县爱云种植专业合作社与全县100多个农民专业合作社及种植大户签订了种植玉米新品种的推广协议,种植面积30000余亩,促进农民增收1000余万元。同时,与农户签订糯玉米回收合同5000余亩。全部按合同回收、加工、储存。现已形成了引种、推广、种植、回收、加工、储藏、销售一条龙产业链,订单种植让广大农民获得了较大收益,为农民增收500余万元。
四、“两社合一”工作中存在的问题
1、发展不平衡。“两社合一”推进中松散型的合作社比较多,甚至有的基层供销社还没有起好步。
2、总体水平较低,仍处于发展的初级阶段。许多专业合作社规模较小,覆盖农户少,带动力弱,缺乏资金,市场经济意识和适应能力较弱,人才缺乏,懂技术、会经营、能开拓市场的人才缺乏,在很大程度上制约了专业合作社的发展和壮大。
3、“两社合一”的紧密度不够,有的专业社只是形式上与供销社合作,就其实质上是比较松散的和杂乱无章的,需进一步推进和完善。
五、发展方向和具体措施
1、进一步广泛深入开展宣传工作,把农民专业合作社的好经验,好榜样让农民知道,让农民了解,进一步营造支持农民专业合作社发展的良好舆论环境和工作氛围。
2、应进一步加大力度对“两社合一”工作的组织和引导。
3、加大扶持力度,落实配套政策,尽快出台对供销社领办、创办、帮办农民专业合作社的优惠政策。
4、加强规范引导,提升服务水平,让农民专业合作社能够真正起到为三农服务的作用,增加农民收入,提高经济效益和社会效益。
第二篇:基层供销社调研报告基层供销合作社发展存在的问题、对策
和发展趋势
《中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定》指出。当前,农业现代化深入推进,农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化,适度规模经营稳步发展,迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级,迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民,迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。
为全力推进XX县区供销合作社综合改革,现作如下调研。
一、XX县区供销合作社基层社基本情况
(一)资产状况
原13个基层社均无贷款,欠社员股金22万元,均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金,入社社员3000余人,现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房,现都已经成为危房,而且门面房布局不合理,已经不能适应服务农业现代化的需要,必须重建。
(二)经营状况
目前,XX县区供销合作社基层社没有开展正常的经营活动,也没有正式的基层社职工,现有管理人员均由县联社派出,进行资产管理,经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。
(三)经营设施分布
XX县区有16个乡镇场,在2000年前,县供销合作社分别在黑英山乡、克孜尔乡、赛里木镇、托克逊乡、亚土尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、温巴什乡等13个乡镇场拥有经营场地和经营设施,另有3个加油站。基层供销社有耕地1400亩,商业用地120亩。这些网点和地理位臵是目前基层供销社仅存的优势。
二、存在的问题
1、供销合作社没有真正按照合作制的原则办社,脱离了广大农民群众,同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用,理事会监事会的选举,社会股金的分红等等存在的问题,导致供销社与农民合作的关系不紧密。
2、无经营人才。2000年参照国企改制,基层社人员全员买断,与供销社解除了劳动关系,使基层社人员全部流向了社会,目前,基层供销社基本上没有可用的人才。
3、经营设施陈旧,现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应,均需拆除重建。
4、基层供销社土地基本上是划拨,导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地都是上世纪六七十年代划拨取得,无出让手续,导致政府挤台挪用的现象时有发生。同时,经营活动中需要融资时,得不到银行的认可,无法贷款,使基层社在土地上
的投资沉淀了大量的流动资金,影响了正常经营活动。
5、供销合作社近十年中被边缘化,自身也无所作为,在农民和政府心目中的形象受损。
三、对策
一是在政策层面,需上级管理部门、政府在政策制定中向供销社倾斜,主要体现在税收、土地、项目、社保这四个方面。在调研中发现个体工商户在营业额不足3万元是,均可免征营业税,而基层社开设的营业网点都必须有完整的财务核算,加上管理成本相比高出10%左右(税收6%、社保4%)。二是在土地出让方面,应出台供销社发展优惠政策,可采取先征后返或沿用改制国有企业交20%出让金的政策。在惠农政策和涉农项目上,凡涉及供销社的项目应给予优先权,以扶持供销社的发展。三是在用工方面涉及的社保问题。供销社根在农村,发展在农村,用工大都是农村富余劳动力,加入供销社后,如参加城镇职工养老保险负担太重,建议采用农村养老保险标准,在政策的制定上都应该充分考虑供销社合作组织的性质和职能(公益性、服务性)。四是积极做好对外宣传,重塑供销形象。利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传供销经济发展态势,努力搞好对外舆论宣传工作。从不同层面报道供销社在服务三农建设社会主义新农村中的工作动态和精神风貌。使政府和广大社会群体进一步了解供销社的性质、职能和作
用,树立供销合作社对外形象。
四、发展趋势
中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》中提到“当前,我国工业化信息化城镇化快速发展,农业现代化深入推进,农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化,适度规模经营稳步发展,迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务;农民生活需求加快升级,迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。新形势下加强农业、服务农民,迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。供销合作社扎根农村、贴近农民,组织体系比较完整,经营网络比较健全,服务功能比较完备,完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量,同时,我们要充分用好这只力量。”这也是党和政府对供销社的要求和期望。
我们要将供销社打造成为一个为农服务的平台。首先要围绕“四个网络”建设,即农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收四大网络。要加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势,加快发展供销合作社电子商务,形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营,实现线上线下融合发展。统筹整合城乡供销合作社资源,发展城市商贸中心和经营服务综合体,提升城市
供销合作社沟通城乡、服务“三农”的辐射带动能力。发挥供销合作社优势,大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业。积极参与美丽乡村建设,规范建设再生资源回收网点,促进资源循环和高效利用,改善城乡生态环境。
同时供销合作社是农村区域性商品流通的承担者,是农民经济合作的带动者。基层供销合作社经过重组和改造,承担农村区域性商品流通的任务,是基层供销合作社应具有的基本功能,基层供销社可通过农村日用消费品、农业生产资料供应和废旧物资、农副产品收购的商品双向流通来真正解决农民的生产和生活所需。坚持“合作制”的原则是供销合作社办社的基本原则,基层供销合作社充分利用其直接组织农村商品双向流通的优势,利用其直接与各类种、养、加、销大户相联系的关系,主动向生产、加工领域延伸和拓展,通过完善合作机制,拓宽合作范围,创新合作模式,提高合作水平,来积极引领和参与农民兴办各类专业生产合作社、购销合作社、服务合作社,使基层供销社成为农民经济合作的带动者。
基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织,是供销合作社服务“三农”的主要载体。要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,因地制宜推进基层社改造,逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。要切实增强深化综合改革的自
觉性主动性,转变行政化的思维方式和工作方法,用改革的思路和市场的办法不断破解体制机制难题,着力在关键环节和重点领域取得突破。加强供销合作社人才队伍建设,广泛吸引各类经营管理和专业技术人才,着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家,造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。巩固供销合作社系统党的群众路线教育实践活动成果,切实加强和改进作风。大力弘扬“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统,推进供销合作社文化建设,汇聚起推动供销合作事业发展的强大精神力量。
XX县区供销社2015年5月10日
第三篇:供销社思想文化调研报告供销社思想文化调研报告
供销社党支部2018年度的宣传思想文化工作,根据县委宣传部《2018年宣传思想文化工作要点》的具体要求,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总思路,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,紧贴县委、县政府中心工作,围绕全面贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和省、州会议精神;围绕经营创新、为农服务、项目建设、企业资产转换和效能建设等方面展开工作,为推进供销社经济持续快速发展,营造了良好的舆论环境。
一、大力推进学习型党组织建设。
认真做好中国特色社会主义理念体系的宣传与普及。一是加强了党员领导干部的理论学习,在机关开展了“读好一本书、作一次中心发言、撰写一篇调研文章、写一篇心得体会、记一本学习笔记”等“五个一”活动,提高了党员干部职工学习的实际效果。二是注重实际,认真抓好了党的十九大精神和科学发展观的宣传普及。党的十九大召开后,及时组织党员干部认真学习贯彻党的十九大会议精神,表示要按党的十九大提出的新思想、新观点、新要求、新思路贯彻到工作的各个环节,努力破解供销事业的发展难题。三是进一步建立和健全了本社干部职工学习制度,做到了每季度集中学习1次,全年计4次,每次学习都侧重了一个专题。为确保学习效果,每次学习均有记录和汇报,配备了学习笔记,科级干部学习笔记全年均在2万字以上,一般干部职工1.5万字以上,并有1篇以上学习体会。四是按上级要求积极组织科级干部及有关人员参加理论和各类业务知识培训,参训率均达到了100%。较好地提高了县社党政领导班子成员的政治业务素质。
二、牢牢把握正确舆论导向,认真抓好新闻宣传和社会宣传工作。
一是紧紧围绕县委、县政府的战略思想,结合供销社的实际,就活跃我县城乡商品流通体系,构建高效运转、功能完备
现代流通服务网络方面,开展了一系列有深度、有力度、有影响的宣传报导,如今年组织全体干部职工到附近的XX县区学习考察了“XX县区更攀专业合作社”的运行模式、管理办法以及服务方式等。在县政府公开网上发表动态信息140余条。“7.1”组织党员干部在胜利曙光开展了重温入党誓词等活动。二是开展了健康向上的娱乐活动,节假日组织了干部职工开展球类、扑克、麻将等活动。三是认真抓了党报党刊的征订工作。尽管县社经费紧张,但还是克服困难,基本上完成了县委下达的党报、党刊及其他类政治理论读物的征订任务。四是大力宣传供销社的改革思路,切实维护职工的切身利益。与此同时,还对2004年改革后遗留的诸多矛盾和问题不回避,而是处处体现以人为本的情怀,积极争取有关政策支持,切实为不少职工排了忧解了难。如为全系统27名内退人员办理了改制企业职工医疗保险,为企业今后的经营和发展创造了宽松的环境,受到了职工的普遍好评。
三、切实加强了宣传思想工作的组织领导。为切实加强宣传思想工作的领导,不断提高宣传思想工作的质量和水平,我社党支部历来对这项工作十分重视。明确了一位党委委员(副主任)分管宣传思想文化工作。具体工作由办公室负责。年初制订了宣传工作计划。工作要求明确,工作措施有力,有针对性,切实负起了抓好宣传思想文化工作的领导责任。在具体工
作中,我们从转变工作作风入手,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实增强政治意识、责任意识,把宣传思想文化工作放在重要位置,为做好宣传思想文化工作创造了良好条件。形成了县社党支部领导,全系统干部职工共同参与的工作格局,较好地完成了大半年的宣传思想文化工作目标任务。
回顾大半年来的宣传思想文化工作,我们虽然做了一定的工作,也取得了一些成效,但与上级的要求相比,还存在一定的差距。舆论信息及调研工作也开展得还不够。这些不足之处,有待今后我们在县委、县政府的坚强领导下,解放思想、振奋精神、切实加强意识形态领域管理,开创供销社系统宣传思想文化工作的新局面,为建设开放繁荣秀美幸福新作出积极努力。
第四篇。供销社联系基层工作调研报告根据市供销社《关于开展联系基层工作调研的通知》精神,下面我代表供销社作三点汇报。
一、找准重点难点,理清全年工作思路
2015年,县社的工作思路是按照全市供销社工作总体部署,紧扣深化供销社改革发展和农业社会化服务两条主线,突出基层供销社改革、农民专业合作社发展、“新网工程”实施、再生资源网络体系建设、招商争资5项重点工作,妥善处理好安全信访维稳难点,加快经营创新、组织创新、服务创
新,圆满实现年度目标任务,为农业生产、农村经济发展和农民增收致富作出新的更大的贡献。
(一)以改革创新打造新型基层供销社
在基层供销社建设中,不是一个简单的恢复,而是要建立新型的基层供销社。要坚持开门开放办社思想,组建一个有事业心、责任感强,有活力、能创新的团结拼搏班子。新型基层供销社,县供销社控股或参股,要有专业合作社、农村社区综合服务社,标准化农资经营门店和庄稼医院,有日用消费品中心超市,有再生资源回收门店。要建立新的用工和利益分配机制。
(二)以产业提升推进专业合作社发展
依照《农民专业合作社法》,积极指导帮助专业合作社依法进行工商登记,健全组织机构和章程,建立和完善经营管理机制、运行监督机制和利益分配机制,积极推行社务公开,努力做到有组织、有机构、有经营场地、有骨干经营项目。创新成员出资方式,鼓励成员以土地、林地、水域经营权出资,将更多的土地、林地或水域集中到专业合作社进行开发利用。引导专业合作社通过产品升级、科技创新和标准化生产,建立优质特色农产品基地,向生态农业、观光农业、休闲农业、特色农产品加工延伸,实现农产品效益的最大化。引导专业合作社推行财会代理制试点,帮助专业合作社提高财务管理水平。
(三)以项目攻坚推动“新网工程”建设
按照“加快推进新农村现代流通服务网络建设,改善农村消费环境,开拓农村市场,促进城乡经济社会统筹发展”工作要求,积极做好项目培育工作,以“政府扶持、供销社指导、企业主体,市场运作,社会参与”推动“新网工程”建设。加快农资供应网点标准化、规范化建设,打造一批农资放心店,不断完善农资网络体系。积极引导农民专业合作社建立农资商品与农副产品双向流通平台,推进鲜活农产品流通服务体系建设。
(四)以开放办社强化为农服务工作
整合社会资源,通过加盟、招商、内引外联等方式,加快农村社会化服务体系建设。积极参与镇级商务中心、社区综合服务中心建设。依托龙头企业大力发展庄稼医院,切实解决农民在农业生产中的技术难题,保障生产物资供应,着力营造便利实惠、安全放心的农资服务体系。按照“边发展、边规范、边提升”的思路,稳步推进家庭农场建设。培育和扶持一批经营规模大、人员素质高、综合效益好、示范作用强的示范性家庭农场,发挥典型带动示范引领的作用,促进全县家庭农场快速健康发展。
(五)以考核创新推动招商争资工作
坚持全员招商不动摇,完善考核机制,不断强化招商意
识,力争在去年的基础上有新的突破。
积极做好企业基础工作和项目储备。认真开展工作对接,争取省供销社、省财政厅专项资金不低于50万元,争取省农委、省财政厅专项资金不低于200万元。
二、突出工作重点,各项工作有序推进
(一)一季度工作取得新成效
1.各项经济指标实现开门红
2015年1-3月,全社销售汇总实现2.5亿元,完成年计划的26.7%,利润306万元,完成年计划的25.5%,农产品购金额5903万元,完成年计划的27.2%,连锁销售额3673万元,完成年计划的26.3%,组建专业合作社7个,完成年计划的70%,发展社会化服务体系流通网点8个,完成年计划的26.7%。
2.土地托管服务工作稳步推进
从2013年开始,县供销社主动作为,积极探索参与农村土地托管服务工作,采取以农民专业合作社和涉农企业为依托,开展种、管、收、加、销全过程托管服务或半托管服务,多措并举,推进土地托管服务工作开展。
截止2015年3月底,全系统托管服务土地面积已达1.84万亩,占全县耕地面积的5.86%。全托管面积1.2万亩,占托管面积的65.2%,其中:流转式托管0.8万亩,打包全程托管0.4万亩。半托管面积0.64万亩,占托管面积的34.8%。涉及
托管服务的农民专业合作社5个,涉农企业1家。
3.两节平安及其它工作情况
一是认真做好信访维稳工作,确保了元旦、春节两节平安。信访维稳工作是县供销社一个难点工作,维稳形势十分严峻。
1、全县供销社通过退休(移交社保)、辞职等办法,分流了3100人,这些人员已与供销社没有联系,但这些人上访只要说原来是供销社的人,信访就是供销社的责任。
2、企业改制还存在一些遗留问题。
3、全县供销社有企业军转干部29人。
二是认真做好春节慰问工作,提升供销社形象。一是我社积极向县委、县政府汇报,争取到全县财政统筹春节慰问名额30个(每户慰问金200元,价值200元礼品1套)。对全社22名系统老领导、老党员、老职工、联系乡镇的5名和联系社区的3名贫困户进行了慰问。二是组织召开了机关退休职工迎春座谈会。
三是切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,为联系的县天保镇狮子寨村送去了价值2450元的化肥。党建、党风廉政建设、政治思想、精神文明、城乡环境综合治理、财务管理、统计、档案、普法、县志、统战、应急、防邪、工会等工作正有序开展。
三、积极主动作为,为改革争取最大支持
今年,供销社虽然未被省供销社列入综合改革试点单位,但我社积极主动作为,制定3条措施贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》。
一是主动汇报。
今年4月份,我先后将中共中央、国务院供销社综合改革文件精神和供销社基本情况、工作思路、存在问题和今后打算分别主动向县委书记、县长和分管常委、副县长汇报,加深领导对供销社的了解和重视。
二是积极宣传。
我社不仅积极组织全社干部职工认真学习中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,而且通过广播、电视、报章等新闻媒体加强宣传,并将文件复印至县上领导。
三是拟定方案。
根据中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,结合实际,我社正在开展调研活动,争取在年底前出台《县供销社综合改革试点实施方案》。
第五篇:供销社资产监管调研报告供销社资产监管调研报告
供销社资产监管调研报告供销社资产监管调研报告
一、资产现状截止201x年12月底,我市供销社系统县
(区)以上公司44家,基层社27家(含保牌企业)。资产总额4.33亿元,其中流动资产2.41亿元,非流动资产1.92亿元;净资产
1.59亿元,其中实收资本0.95亿元;资产总额中有土地、建筑物
1.96亿元,占资产总额的45截止201x年12月底,我市供销社系统县(区)以上公司44家,基层社27家(含保牌企业)。资产总额4.33亿元,其中流动资产2.41亿元,非流动资产1.92亿元;净资产
1.59亿元,其中实收资本0.95亿元;资产总额中有土地、建筑物1.96亿元,占资产总额的45.26%;已登记的土地254270.22m2,其中:划拔土地167785.05m2,出让土地86485.17m2;未登记(在使用未确权)的土地76881.53m2,土地出让都集中在市本级、区。
二、社有资产的监管体制
(一)社有资产运行模式10年前我市供销社系统先后对市、县(区)直属企业及基层社进行了产权制度改革及职工身份置换,明晰了社有资产的权属。目前,社有资产主要有四大块构成:一是新设企业对外投资形成的资产。
二是产权制度改革时以净资产形式出资的股权。三是以开放办社等形式的参股、联营资产。四是市、县(区)社持有的资产。
(二)监管方式各县(区)供销社结合当地实际,采取了因地制宜的监管运营模式:对未改制的全资企业和部分改制企业的剩余资产、由市县(区)供销社代为行使企业资产的所有权和管理权的进行直接管理;对控参股企业按照公司法和企业章程的有关规定进行间接管理。
1、直接监管
(1)各级供销社是全资企业资产的所有权代表和管理者,履行出资人的职责,享有所有者权益,行使所有者代表职责和资产管理职能;负责社有资产的获取、开发、投资、运营、收回与处置、资本收益和分配、监管与考核。
(2)部分县社根据上级相关文件精神和本县企业经营现状,由县社代为行使全县供销社企业资产的所有权和管理权。成立了由县社主任挂帅的资产管理领导小组,实行县社对企业改制剩余资产实行统一经营管理的办法,提高了资产收益率,避免了社有资产流失情况的发生。
(3)基层社改制后的剩余资产由各县(区)供销社委派专人负责统一监管。
2、间接监管(1)供销社控参股企业的社有资产依据公司法按照现代企业法人治理结构运营,各级供销社以出资人身份委派股东代表参加股东会,推荐人员出任公司董事、监事,代
表供销社行使社有资产的经营和监管职能。
(2)市、县(区)供销社内审组受公司股东或董事会的委托定期对控参股公司经营者进行资产运营、经济效益、离任等进行内部审计。通过项目审计,既能达到客观评价企业经营者任期业绩和界定经济责任,又能加强和改善企业经营管理,同时强化社有资产保值增值的监管职能。
(3)部分县(区)社进入了社有资产处置招投标平台,对资产的招租、承包、拍卖及重大工程建设经过招标中心的招投标,并在企务公开栏目中公布。通过公开交易,增加了操作的透明度,使社有资产的经济效益达到最大化。
(三)社有资产收益分配方式
1、供销社控参股公司的社有资产根据公司章程,按股分红。
2、由供销社监管的全资企业,对内部职工承包经营、对外租赁经营的,供销社按承包和租赁合同收取资产租赁费。
3、对开放办社的投资,在确保本金安全的情况下,原则上按固定回报收取。
三、社有资产存在的主要问题
(一)社有资产质量较差,房屋严重老化,安全隐患突出,经营租赁的收益较低;新企业规模小,盈利能力弱,除经营蔬菜交易、烟花爆竹、生产资料等少数企业经营尚可外,其他
企业市场占有率比较低,企业没有形成核心竞争力,发展较慢。
(二)部分县(区)供销社控参股企业法人治理结构不完善,如不委派代表出资人利益的董、监事进入董、监事会,董、监事会成员均由职工自然人出任,可能形成内部人经营,引发社有资产隐形流失。
(三)部分县(区)社因各种历史原因土地房屋至今未确权办理产权登记手续,导致社有资产权属不清,部分基层社尤为突出。
(四)各县(区)供销社的土地尚有较大比重是划拨(含租赁)土地,土地房屋产权变更登记时需缴纳较高的土地出让金及交易税费而被搁置。
(五)供销社土地房产遇到城建拆建或其他项目需要拆迁的,一般都由政府出面协商,最后结果很难体现土地房产的市场价值。
四、建议及意见
(一)各级供销社应结合本地实际,完善社有资产监管体系,规范土地房屋资产的租赁、维修及处置行为。上级社要加强对下级社社有资产经营管理工作的指导,确保社有资产的安全完整和保值增值。
(二)建立和完善社有资产经营管理的激励和约束机制,健全全资、控参股企业经营管理者的经营业绩考核制度;强化会计、内部审计和监事会的监督职能,提升资产监管的质量。
(三)建立和完善企业法人治理结构,按照现代企业制度要求,规范股东会、董事会、监事会和经理层的职权,对有条件的企业县(区)社应委派人员进入董、监事会行使职权,实行有效的监管。
(四)把握机会,贯彻落实各项政府已出台的供销社土地使用政策,抓紧与当地国土资源管理部门联系,明确供销社土地权属,以促进供销社事业的可持续发展。
(五)县(区)供销社已参公,各社应按照社企分开的要求,积极创建和完善独立的资产经营平台,确保社有资产完整和安全。
(六)加强重大战略和重大投资决策的管理,重要经营事项的监管和资产收益管理,建立社有资本经营制度,探索社有资产处置招投标制度,实行公开透明操作,切实管好社有资产。
内容总结
(1)在具体工作中,我们从转变工作作风入手,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,切实增强政治意识、责任意识,把宣传思想文化工作放在重要位置,为做好宣传思想文化工作创造了良好条件
供销社资产监管调研报告供销社资产监管调研报告
一、资产现状截止201x年12月底,我市供销社系统县(区)以上公司44家,基层社27家(含保牌企业)