在市委中心组集中学习会上的讲话解放思想，推进新一轮大开放、大发展，关键在于转变作风，提高执行力。执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是将思想转化为行动，把理想变为现实，把计划变为成果的能力，下面是小编为大家整理的【讲话】市委书记在市委中心组集中学习会上讲话,供大家参考。
在市委中心组集中学习会上的讲话
解放思想，推进新一轮大开放、大发展，关键在于转变作风，提高执行力。执行力就是实施发展战略、实现发展目标的能力，就是将思想转化为行动，把理想变为现实，把计划变为成果的能力，通俗的讲，就是“贯彻落实”的能力，就是“做”或“干”的能力，也就是选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。
第一，切实增强提高执行力的责任感和紧迫感
提高执行力是贯彻落实党的路线、方针、政策的生命力。执行力是执政能力的重要内容和体现，提高执行力是加强执政能力建设的重要途径。各级领导班子和广大干部的执行力，是党的意志和主张能否实现的关键。党的一系列路线、方针、政策要“回到群众中去”，转化为现实的力量，就离不开决策、执行、监督环节。而决策制定以后，执行就上升到主要矛盾和矛盾的主要方面，能否将一系列决策为人民群众所掌握，化为他们的具体行动，取得预期的效果，执行是关键。
提高执行力是解放思想、加快发展的重要保证。好的思想靠行动，好的制度靠执行。执行力的强弱，直接影响着地方经济社会发展的速度和质量。为什么不同地方和单位会在相同的政策下拉开发展距离，主要原因就出在对政策的“执行不力”上。当前，我市进入了加快发展的关键时期，改革的任务艰巨，面临的挑战严峻，对我们执行力的考验也前所未有。需要各级领导班子和每一名干部都要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，去承担责任，去谋划发展。去年以来，我们提出了“差异化发展，打造磷化、农产品加工双百亿产业”的发展目标，尤其是农产品加工产业集群被纳入了全省重点。但要实现这个目标，不能靠口号，必须靠实际的行动去落实。如果缺乏执行力，我市拥有的一切资源优势等于没有。发展上的差距实质上是执行力的差距。政策措施和决策的有效性，最终要通过执行力来体现，战略的正确并不能保证科学发展的速度，必须坚持战略方向和执行力“两手抓”，通过科学的执行力体系，形成钟祥独特的竞争优势。
提高执行力是保证政令畅通的迫切需要。当前，在有些地方和部门中，执行力缺失的问题比较突出，表现为政策执行表面化，未把政策转化为具体操作性措施，使政策所产生的作用大大低于政策目标的要求；有的对政策执行局部化，以个人利益或局部利益为重，对自己有利的执行，不利的有意曲解或干脆不执行，对上级政策“断章取义，各取所需”；有的对政策执行全异化，对不利于自己的政策搞“上有政策，下有对策”，导致政令不通，执行走样；有的对政策执行停滞化，将自己的“职责范围”视为“势力范围”，对不利于自己的政策束之高阁等。这些问题，严重阻碍了加快钟祥经济社会发展的进程，必须从根本上解决。
提高执行力是增强县域经济核心竞争力的重要举措。三分战略，七分执行，战略可以复制，差别在于执行。县域经济之间的竞争力更多地取决于软环境，取决于党政机关的办事效率和服务水平。目前，我市虽然在全省县域经济发展中处于第一方阵，但增幅居中、人均靠后，正处于不进则退的境地，如果不加快发展，就会从第一方阵中淘汰出局。我们只有营造出比周边地区更加优越、比发达地区更加具有特色的发展环境，才能聚集更多的人才、技术、资金和投资者，赢得发展的主动权；反之，已有的优势也会丧失。各级领导班子和每名干部都要尊重纳税人，善待投资者，建立良好的人文环境，树立“文明钟祥”形象。健全政府信用、企业信用和个人信用体系，做到诚实守信，言必信、行必果，树立“诚信钟祥”形象。敢于和善于调整、创新执行政策，勇于牺牲部门利益保全局，舍弃局部利益谋发展，营造良好的政务环境；强化服务意识，对审批事项减少环节、能减则减，能免则免，学会变通处理，树立“开放钟祥”形象。推进依法治市，把政府从权力本位转向责任本位,从行政控制型管理转向规则服务型管理，树立“法治钟祥”形象。降低民营经济准入门槛，放开经营范围，鼓励人人“学温州、当老板”，营造全民创业的社会氛围和政策环境，树立“创业钟祥”形象。抓好生态补偿、环境保护，树立山川秀美的“生态钟祥”形象。使钟祥成为先进思想文化的繁荣地、最具竞争力的开放地、最具投资价值的兴业地、最具经济活力的富庶地、最适宜人类生存的宜居地。
第二，努力营造提高执行力的良好氛围
执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。必须在执行上比精神、比速度、见高低，营造真抓实干、争创一流业绩的良好氛围。
一是要坚持科学决策，让干事者能干事。决策是执行的基础，领导是决策的主体。决策一定要符合客观规律、符合本地实际、符合大多数人的意愿，一定要从实际出发，坚持依法决策、科学决策、民主决策，进一步完善“部门调查研究、专家集中论证、公众广泛参与、党政集体决策”的决策机制。做到决策前认真调查研究，决策时畅所欲言，决策后雷厉风行，实现决策效益的最大化。
二是要坚持正确的用人导向，让干事者想干事。决策的执行关键在人。对干部而言，组织上的信任、政治上的进步、社会上的认可，是干事创业、提高执行力的原动力，一定要正确引导。首要的是树立正确的用人导向，要健全和完善用人评判机制，让想干事者有岗位、能干事者有作为、干成事者有地位。坚持“以业绩论英雄，以作为定职位”，对敢闯善创、敢于负责、求真务实、会抓落实的干部，要大胆启用、坚决重用。既要鼓励创新，也要宽容失误，对干事者出现的工作失误要有宽容之心。通过建立和完善科学的用人机制，在全市上下形成“想干事、敢干事、干好事、干净干事”的良好氛围。
三是要提高干部队伍素质，让干事者会干事。学习可以立德，可以冶情，可以修身，是时代的召唤，是任务的需要，是职责的要求。要在广大干部队伍中，牢固树立终身学习、全员学习、全程学习的观念，塑造“学习型钟祥”。要从被动接受型学习向主动探索型学习转变，丰富学习内容，拓展学习途径，提高依法行政、高效服务、创新发展、快速应变的能力。要引进现代培训理念，改进干部培训的方式方法，通过考察学习、挂职锻炼、讨论研究、论坛讲座等形式的培训，把我们的干部锻造成能够执行、善于执行、能打硬仗的工作能手。
第三，始终保持奋发有为的精神状态
人无“精、气、神”，万事干不成。推动钟祥加快发展的历史重任，决定了我们不能干轻松事、做太平官，必须树立强烈的执行意识，始终保持奋发有为的精神状态。
一是要雷厉风行，令行禁止。强烈的执行意识既是一个精神状态问题，也是一个执行纪律问题。接受任务不讲价钱，执行任务不讲困难，完成任务不打折扣，讲政治、讲纪律、令行禁止，是我们每一名干部必须具备的政治品质。执行决策要积极主动，快速反应，雷厉风行，加快节奏，提高效率，争分夺秒，抢前争先。
二是要持之以恒，一抓到底。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，抓不彻底等于没抓。对认准的事，就要盯住不丢，咬住不放，不能优柔寡断，坐失良机；对确定的事，就要持之以恒，常抓不懈，不能瞻前顾后，时紧时松；对正在干的事，就要一抓到底，落实到位，不能虎头蛇尾，半途而废。要有咬定目标不放松的决心，敢于跳起来摘桃子的信心，坚持不解地向着目标奋进的恒心，坚定不移抓落实。
三是要敢于负责，敢于碰硬。干事业、抓落实不能只摘花不摘刺，要敢于负责、敢于碰硬。怕硬、怕难、怕负责、怕得罪人，是执行者最大的缺陷。提高执行力，就要倡导“我去干、该我干、要干好”的风气。遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对。各级领导干部要身先士卒，既当指挥员挂帅指挥，又当战斗员亲自参与，干实事，求实效。当前，我市经济社会发展中还面临着许多困难和问题，特别是深化改革、项目建设、信访维稳等工作，都是一些难啃的硬骨头。各级领导干部一定要知难不言难、迎难不怕难，把解决困难作为考验自己能力的试金石。
四是要勇于开拓，善于创新。创新是工作的灵魂，是提高执行力的重要手段。要善于用科学的理论、政策的武器、市场的方法，研究问题、分析问题、解决问题，创造性地开展工作。坚决突破一切老观念、老体制、老办法，在挑战中找机遇，在不利中寻有利，在困境中找办法，在可能中干成事，在无望中创造可能。当前，要重点破解经济发展中的体制机制方面的制约因素，在扩大对外开放、承接产业转移上寻求突破，在缓解企业的用地、融资、用工、煤电油运等压力上寻求突破，努力开创新局面。
第四，切实解决好影响执行力的突出问题
为政之道重在决策，赢在执行。执行出生产力，执行出竞争力，执行出创造力。当前，在少数单位和干部身上存在“懒、庸、浮”等现象，工作抓不住重点、抓不了难点、抓不好细节、抓不出特色，这是影响执行力的具体表现，必须认真加以解决。
一是要在全市开展“治懒、治庸、治浮”的活动。对“占着岗位不作为”、自以为有功、满不在乎的懒者，对“没有金刚钻强揽瓷器活”的庸者，对热衷于夸夸其谈、只说不干的浮者，要采取必要的组织措施，让会干、肯干、能干事者有其位；对那些失职渎职、造谣生事、专门搅局的人，对滥用权力、乱作为的人和事，要坚决查处。
二是要解决好执行中抓不住重点、绕开难点的问题。衡量一个干部政治素质的高低、执行力的强弱，就是要看抓重点、解难点的能力和关键时候的表现。必须紧紧抓住那些事关当前、影响深远的带全局性、战略性的重大问题，抓住那些对整个全局工作起推动作用的重点环节，围绕双百亿产业、招商引资、项目建设、城市建设、财政增收、农民增收等重点工作，重点突破，带动全局。要围绕人民群众关心的热点、难点、焦点问题和工作中的薄弱环节，真抓实干，着力解决人民群众关心的就业、社会保障等民生问题；着力解决贫困地区群众、困难企业职工和下岗失业人员生产生活问题；着力解决信访维稳、汉江采砂整顿、城区交通秩序、胡集地区的环境污染整治等问题。
三是要解决好执行中忽视细节的问题。细节决定成败。没有细节的执行等于没有执行，不注意细节的执行是不完全的执行。必须善于抓细节，不能心浮气躁、粗枝大叶、浅尝辄止。领导干部更要注重关键工作的细节，不能把布置了就当成执行了，不能当甩手掌柜，关键的细节必须亲自动手，这是转变领导作风、工作作风、提高执行力的一个重要方面。
四是解决好工作中缺乏特色、创新不够的问题。创新出生产力，特色出竞争力。要从本地实际出发，把上级精神与本地区本部门的实际结合起来，推动创新、培育特色、争创优势，做到“人无我有、人有我优、人特我强”。重点在新农村建设、发展劳务经济、农产品加工、循环经济、长寿文化、旅游产业等方面培育特色。要把培育特色、抓出亮点和看点与“形象工程”区别开来，两者的出发点和结果是完全不同的。
第五，建立健全保障执行的体制机制
提高执行力，离不开广大干部强烈的事业心和责任心，离不开制度作保证。
一是要严格落实责任。责任成就事业，决定兴衰。强化责任，必须着眼于建立规范化、制度化、科学化的工作目标责任体系，全面推行领导干部绩效考核和目标管理办法，对需要落实的总目标进行科学的分解细化，真正把目标、任务、责任落实到具体人身上，使各项工作目标化，目标任务具体化，具体工作时序化，做到职责分明、权责明确、易于考核。要在监察和纠风部门设立专门机构，专抓执行力建设。要建立健全机关工作人员首办负责制、行政过错追究制以及督查工作制度，要制订和完善党政一把手问责办法、行政许可监督规定、机关效能监察投诉工作办法。
二是要强化督查。要坚持督查和自查相结合，明查和暗访相结合，定期检查和不定期检查相结合，全面检查和个别抽查相结合，不断加大督查力度。建立层层督办机制，一级抓一级，一级对一级负责。紧紧抓住“不落实的事”，查处“不抓落实的人”。紧盯工作目标，真正做到不彻底解决问题不撒手。各级领导要加强对提高执行力的指导和督办，督促按政策、按要求落实好各项工作部署。
三是要严格奖惩。要建立优胜劣汰的奖惩机制，对执行力强、落实好、工作成效显著、在招商引资和项目建设等方面有突出贡献的干部，要实行重奖，大力表彰。要下决心整治中梗阻的问题，对于那些不作为、慢作为甚至乱作为的单位和个人，要公开曝光，通报批评，并与经济待遇和政治待遇挂钩，真正做到奖在刀刃上、罚在要害处，奖一个引导一片，罚一个鞭策一片。
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