在全区组织和人才工作会议上的讲话2011年3月18日今天召开的全区组织和人才工作会议，是在我区发展的关键时期，各项工作面临新形势、新任务的情况下召开的一次重要会议。之所以说是发展的关键时期，是因为黄陂下面是小编为大家整理的【组织讲话】区委书记在全区组织和人才工作会议上讲话,供大家参考。
在全区组织和人才工作会议上的讲话
2011年3月18日
今天召开的全区组织和人才工作会议，是在我区发展的关键时期，各项工作面临新形势、新任务的情况下召开的一次重要会议。之所以说是发展的关键时期，是因为黄陂现在正处于经济转轨、社会转型的关键时期；说各项工作面临新形势、新任务，是因为我们已经进入“十二五”发展的新时期，今年是开局之年，如何开好局、起好步对全区“十二五”整个目标的完成至关重要。今年是建党九十周年，我们的各项工作都要做得比以往更加出色。对组织工作而言，今年是区、乡镇、村换届之年，对大家是一个考验。在这样的情况下，召开全区组织和人才工作会非常重要。刚才，区人社局、区教育局、区经信局三个单位作了大会交流发言，几个单位提供了书面交流材料，他们的经验和做法都很好，也很有特色，值得大家学习借鉴。关于今年的全区组织和人才工作，林平同志也做了全面的总结和部署。会议把全国、省、市组织人才工作的相关精神以书面形式发给了大家，希望大家认真学习理解，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见:
一、充分肯定过去一年全区组织工作所取得的成绩
去年以来，全区各级党组织和组织部门认真贯彻上级和区委的决策部署，始终围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，可圈可点的地方不少，呈现出不少特色和亮点。一是以创建学习型党组织为抓手，深入贯彻中央、省、市委会议精神和上级组织部门要求，用中国特色社会主义理论武装党员干部，学习实践科学发展观活动的思想成果和物质成果不断巩固和扩大。财政部部长谢旭人对我区学习实践科学发展观活动印象深刻，表明我区的学习实践活动取得了成效；二是以“两个全覆盖”为目标，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，深入开展“五个基本”、“七个体系”的建设，党组织和党的活动覆盖面进一步扩大。《人民日报》报道的一些事例来源于黄陂，省市活动通报也多次推介黄陂先进经验；三是以提高领导水平和执政能力为核心，着力抓好领导班子、干部队伍和各类人才队伍建设，领导班子的领导水平和干部队伍的整体素质不断提高，农村实用人才队伍特别是党员创业人才队伍建设得到进一步加强。这充分反映在我区经济建设、社会发展包括“三农”工作中，一大批黄陂籍人士回到黄陂，带头创业，改变家乡面貌，尤其是景区建设，现在基本是黄陂籍的企业家在进行开发建设，媒体也把我区党的建设、非公经济发展作为亮点推介；四是以创先争优活动为载体，统筹城乡一体化发展，扎实推进党的基层组织结对共建，各领域基层党组织规范化建设，党员干部的规范化管理不断加强。同时，大力发展村级集体经济，基层组织的凝聚力、创造力、战斗力得到不断加强，党员的作用得到充分发挥。五是以典型引路为手段，选树了一批典型，带动了面上的工作。如加大对“信义兄弟”、魏淑康、刘慕宁、王敏江、余耀桃的宣传力度，既提高了黄陂知名度、也促进了全区党的建设和社会的进步；六是以改革创新为动力,不断提高组织工作科学化水平。“四区六线”、园区党建成为自选特色品牌，组织工作的领导体制和工作机制进一步健全，全区逐步形成了协调配合、齐抓共管的党建工作新格局。
在总结成绩的时候，我们对组织工作，特别是区管领导班子中存在的不足和问题，也要有清醒的认识。一是结构还不尽合理。从年龄结构来说，区管领导班子平均年龄48岁，年龄偏大；从性别结构来讲，女干部只占全体班子成员总数的9.88%；从知识结构上讲，职前大学专科以上学历的干部只占17.91%，按照现代化的整体要求，干部队伍的结构还要进一步优化提高；二是有的干部不注重学习，理论素养不高，学风不浓，学习的针对性、系统性、有效性不够；三是少数干部宗旨观念淡薄，执行力欠缺，不作为、乱作为的现象仍然存在；四是一些干部工作的主动性不高，责任心不强，创造力不足；五是极个别干部对自己要求不严，出现不廉洁问题，甚至触犯党纪国法，受到制裁。这些问题和不足，要引起大家的高度重视，务必始终保持清醒的头脑，采取有效措施认真进行解决。
二、精心组织，周密部署，认真做好今年换届工作
今年是区、乡镇、村三级换届年，严格按要求进行换届是组织部门的中心任务，是工作的重中之重，必须确保圆满完成。做好今年换届工作，主要是把握四个要素：
第一，在用人导向上，要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。在换届中，必须坚决杜绝品行不端、心术不正、作风不实的“三不”干部谋到好处、占到便宜，旗帜鲜明地体现党的干部路线和党的用人标准以及区委区政府的用人导向。要抓好村级组织换届工作，村是各级组织的最基层，必须重点选好配强村级党组织书记，从外出务工经商人员、大中专毕业生、复员退伍军人、“一村一名大学生”计划培养的人才、大学生“村官”中优中选优，发展两委成员，为新农村建设、为“三农”工作选好配强班子。
第二，在选任机制上，要充分发扬党内民主。重点是在干部选拔任用的提名、考察、决策等关键环节，需要继续探索，积极、稳妥、有序推进改革。如在提名环节，要继续完善差额提名、民主推荐，实行公开选拔、竞争上岗制度；在考察环节，要不断地拓宽渠道，扩大范围，把组织考核和群众评议有机的结合起来，积极推行差额考核、择优选定的办法和制度；在决策环节，要进一步完善和探索，具有科学决策、民主决策的机制，逐步推广差额票决制，努力做到制度完善、程序科学、操作规范、办法有效，真正实现好中选好、优中选优。
第三，在干部管理上，要从严要求、从优配备。我区绝大多数干部素质是好的，有的干部出现这样那样的问题，既有干部个人的原因和素质问题，也与一些地方在干部管理上失之于宽、失之于软有关系。今年换届，既是对我们所管理干部成效的一次检验，也是我们进一步加强干部管理的契机。各级各部门特别是组织部门，一定要坚持从严抓好班子、管好干部，建立健全科学的管理制度和工作机制。对干部出现的苗头性问题要早提醒、早教育，避免干部的小毛病发展成大问题。对部门党政“一把手”和街乡镇党政正职，要重点配备、重点培养、重点考核、重点监督。对“一把手”工程必须重点抓，而且要形成长效机制。要进一步加大对年轻干部、妇女干部和党外干部的选拔培养力度，有计划地安排他们到艰苦的地方、复杂的环境、关键的岗位磨练意志、锤炼作风、增长才干。如在“万名干部进万村入万户”活动中历练做群众工作的能力、提高解决实际问题的水平、应对突发事件的能力。当前突发事件频发，这对各级领导干部特别是主职领导干部是一个考验，包括对经济建设，重点项目工程的推进，应对突发事件是对干部品质的磨练，在突发事件和重点项目建设中做好群众工作是对干部尤其是年轻干部的锻炼。组织部门应该在具体的实践中考察干部，选拔任用干部。
第四，在执纪执法上，要用铁的纪律保证换届风清气正。中央、省、市非常重视，对换届工作提出明确的纪律要求，我们一定要认真贯彻落实，坚持教育在先，做好干部的思想政治工作，引导他们正确对待进退留转，坚决抵制不正之风；坚持警示在先，按照上级划定的“5个严禁、17个不准、5个一律”的“高压线”，做到党员干部人尽皆知；坚持预防在先，把换届的各环节全过程都置于全区组织、干部、群众的有效视野范围内，自觉接受党内和社会的监督。
三、求真务实，改革创新，大力推进人才强区战略
随着黄陂的建设和发展，人才在经济社会发展中的地位和作用越来越重要，区委坚持把人才强区作为实现黄陂科学发展的先导战略，人才工作发生显著变化。一是人才工作制度不断完善。成立了区委人才工作领导小组，建立了领导小组成员单位联席会议制度，健全了人才工作内设机构，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的人才工作新机制，并制定出台一系列优惠政策和文件，进一步完善了人才培养、引进、使用、激励的政策体系，对人才吸引、凝聚发挥了积极作用。二是各类人才队伍不断壮大。按照“立足培养、引育结合”的思路，加大培育和引进力度，着力推动人才队伍提质扩量。“十一五”期间，全区中高级专业技术人才从5564人增加到7289人，增长31%；农村实用人才由1.97万人增加到3.67万人，增长86.3%；党政人才副处级以上领导干部由476人增加到863名，增长81.3%。三是人才工作水平不断提升，人才工作经费逐年增加。在企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等引进和培养上，创新工作载体，谋划实施了“人才集聚工程”、“人才提升工程”、“数字人才工程”等14个重点人才工作项目。随着人才工作项目的增多，人才工作经费投入也逐年增加。从2004年的36万元增加到2010年的165万元，保证了人才工作项目的实施。
当前，随着黄陂的转型发展、跨越式发展，我们要从全局和战略的高度，进一步深刻认识做好人才工作、深入推进人才强区战略的重大意义，重点抓好以下几个方面的工作：
1、以服务发展为立足点，进一步明确人才工作指导思想。主要是做到“四个坚持”：一是坚持服务发展、人才优先，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展支撑黄陂经济社会科学发展和人的全面发展。二是坚持创新机制、激发活力，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于科学发展的人才发展体制机制，充分激发各类人才的创造活力。三是坚持以用为本、人尽其才，引导人才向经济社会发展主战场、基层一线集聚，发挥“第一资源”服务“第一要务”的作用，做到尊重人才、才尽其用。四是坚持突出重点、统筹推进，强化企业集聚、培养、使用人才的主体地位，发挥企业积极性，统筹国际国内两个市场，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，实现各类人才协调发展。
2、以高层次创新型人才为重点，加强各类人才队伍建设。一是优先培养造就高层次创新型人才。加大与大专院校、大院名校以及科研院所的合作与交流，加快培养和聚集拔尖人才和创新团队。组织评选“黄陂杰出人才”，设立“黄陂杰出人才库”，为申报全市“黄鹤英才计划”创造条件。到2020年，全区引进和培养一批掌握核心技术、关键技术和共性技术的高层次科技创新人才。二是大力开发重点领域急需紧缺人才。适应新型工业化的需要，加快培养开发先进制造业、新兴产业以及现代服务业急需紧缺专门人才。在招商引资过程中要不断提高自身素质，增强对话，引进复合型人才。还要重点培养和引进我区农业种植、畜牧养殖、食品加工、旅游开发、机械制造、建筑建材、服装加工等优势产业和以现代物流、现代商贸服务业以及国际贸易等领域急需的专业技术人才。三是全面推进各类管理人才队伍建设。根据我区中长期人才发展规划，全面推进党政人才、各类经营管理人才、社会工作专业人才等人才队伍建设。
3、以推进新农村建设为重点，着力培养新型农村实用人才。黄陂是农业大区，随着新农村建设和现代农业园区建设的开展，要不断优化农村实用人才政策环境、服务环境、舆论环境，大力发展农村专业协会和农民经纪人等各类农村中介服务组织，更好地发挥实用人才在发展农村经济、增加农民收入中的作用。进一步整合农村人才教育培训资源。一方面向基层农村选派具有一定管理经验和专业技术的优秀人才开展帮扶工作，与广大农民零距离接触，另一方面，依托农广校、农村实用人才培训基地、乡村农民远程教育室等一切可以利用的教育资源，对农民技术人员开展种植、养殖业和技艺性培训。
4、以人才项目建设为突破口，加快实施重大人才工程。重点实施“一计划三工程”。“一计划”是指落实“四区十园”聚才计划。吸引一大批优秀人才，组织人事部门要提出计划。“三计划”是指：一是实施人才安居工程。兴建人才和专家公寓，通过租售与货币补贴相结合的方式，提供给来陂的杰出人才和优秀青年人才居住。二是加速人才公共服务平台建设工程。建立人才资源信息共享机制。建立人才资源年度统计调查制度，加强人才信息网和数据库建设，定期发布人才工作白皮书和人才资源开发指导目录，完善人才“一站式”服务体系。三是全面实施人才培养工程。启动人才培养计划，实施七项人才培养工程，特别是以青年英才、急需专业人才、社会事业名人、院校毕业生为主的人才培养工程为重点，全面实施人才培养工程。
四、科学谋划，提档升级，全面加强党的基层组织建设
今年是特殊的年份，组织工作任务重、要求高。大家一定要以改革创新精神，开拓进取，真抓实干，切实做好今年的各项组织工作。
第一，要争创先进，在围绕中心、服务大局上谋划基层党建工作。主要载体是深化创先争优活动，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，同做好当前重点工程和“万名干部进万村入万户”活动结合起来，健全创先争优长效机制，为基层党建注入新的动力和活力。要争创城乡统筹基层党建先进区，扎实深入开展多种形式的结对共建、对口帮扶活动，从政策、人才、技术、信息、资金、物资等方面帮扶农村党组织，加快建设新家园、新农村。要争创干部教育培训先进区，发挥区委党校和其他培训机构的作用，推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜，形成特色鲜明、优势互补、功能完备的培训格局。
第二，要选树典型，在扩大影响广泛宣传上开展品牌推介工作。组织工作既要默默无闻、真抓实干，又要善于发现典型，抓好对外宣传。今年是中国共产党成立90周年，中央和省、市、区都要开展评选表彰活动。黄陂区作为大的区，也要以纪念建党90周年为契机，加大培养典型、发现典型、宣传典型、学习典型的力度。要不断地推出既有时代特征，又有一定影响和更高层次的先进人物，特别要推出一批为本部门、本行业、本地区建设发展做出突出贡献的优秀党员和先进基层党组织，宣传他们的先进事迹，增强各级党组织和党员为加快发展而不懈努力的使命感和自豪感。
第三，要强化基础，在深化“五个基本”、“七个体系”上规范党建工作。“五个基本”、“七个体系”是省委的决策部署，适应发展形势的需要，体现了基层党建的内在规律和发展方向。从黄陂来看，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都在发生深刻变化，必须继续深化“五个基本”、“七个体系”工作，规范建设基层党员群众服务中心，把联系服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务、基层干部的基本职责，着眼全覆盖、规范化、长效化，改进和创新“五个基本”、“七个体系”的工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，把工作成效体现到推动科学发展、解决群众困难、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来。这次省里对我区基层党建进行考评，肯定了我区统一制度、统一标识、统一印制村（社区）专用记录簿的规范化努力。但工作进展不平衡、软件资料不规范、部分工作不完善的问题仍然存在。比如，村、社区干部“动口不动手”（习惯口头安排落实，不习惯动手记录）的现象还较普遍，这一点，我们基层干部一定要注意，要把村、社区干部培养成勤学习、勤思考、勤做笔记的新型干部。另外，机关党支部按期换届的工作坚持得不够，今后可以把机关党支部与村级党支部换届工作同步进行，一起动员部署，具体的时间由组织部和机关工委商量。还有阵地的规范化建设、制度的规范化执行、资料的规范化整理等方面也有很多工作要做。希望大家结合这次检查把基础性工作做得更好，在“五个基本”、“七个体系”上取得实效，为各项工作的开展奠定基础。
五、严于律己，率先垂范，切实加强组织部门自身建设
组织部门是党委的重要职能部门。“十一五”期间，组织部门为我区的建设和发展做出了重要贡献，取得了突出成绩。在新的形势下，组织工作面临的新情况新问题很多，组工干部要高标准、严要求，做到站位要高、视野要宽、定位要准，特别是要深刻把握党的组织工作和党的中心任务的内在联系，继续加强党性修养，能力锤炼、作风养成和廉政建设，营造坚持原则、公道正派、甘为人梯、清正廉洁的组工文化氛围。要始终围绕组织工作服务科学发展、加快转变经济发展方式需要解决的突出问题，围绕组织工作、干部工作、人才工作中一些重大理论和现实问题，围绕广大群众反映强烈的热点、难点问题，拿出更多的时间和精力深入实际进行专题调查研究，探求破解措施和办法。要进一步创新工作思路和工作方法，正确处理突出重点与整体推进的关系、统一规范与鼓励创新的关系、分类指导与区域化管理的关系、真抓实干与扩大宣传的关系、强化管理与热情服务的关系、明确任务与严格考评的关系，统筹推进各个领域、各个方面的全面均衡协调发展。组工干部要把公道正派作为必须恪守的职业道德和职业准则，作为立身之本内化于心、外用于行，认真贯彻和体现到自己工作的全过程和各方面，带头讲党性、重品行、作表率，做到遵规守法、情趣健康，提高拒腐防变能力，始终保持共产党人清正廉洁的光荣本色。各级领导干部、各部门尤其是一把手一方面要严格要求组工干部，另一方面，也要更加关心、爱护、理解组工干部，大力支持他们的工作，在政治上、生活上创造好的环境，提供有利的工作和成长条件。
同志们，2011年的组织和人才工作任务繁重、责任重大、使命光荣。全区各级党组织和党员干部一定要以对党的事业高度负责的使命感，进一步振奋精神，再接再厉，全面推进党的建设，为实现黄陂科学发展、跨越式发展提供强有力的政治保证和组织保证，不辜负党的重托，不辜负人民的希望， 努力交上一份满意的答卷！