书记在全县“两整一提高”暨重大项目建设推进工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，认真总结全县矿业经济发展和重大项目建设工作，找准工作中存在的困难和问题，进一步统一思想，下面是小编为大家整理的【工信讲话】书记在全县“两整一提高”暨重大项目建设推进工作会议上讲话,供大家参考。
书记在全县“两整一提高”暨重大项目建设
推进工作会议上的讲话
今天会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，认真总结全县矿业经济发展和重大项目建设工作，找准工作中存在的困难和问题，进一步统一思想，明确目标任务，提高思想认识，切实提高全县矿业经济科学发展水平，加快推进重大项目建设步伐，努力推动县域经济社会跨越发展。
当前，正当全县上下狠抓“三农”大规划编制等各项工作深入推进的关键时刻，今天召开这个会议，说明这个会议很重要，要通过开会研究决策、部署、宣传、动员，认真抓好落实。刚才，正良同志就全县“两整一提高”工作作了全面部署，提出了明确的任务和要求，陆勇同志宣读了《中共富宁县委富宁县人民政府关于实行副处级以上领导干部挂钩帮办重大项目制度的通知》，就有关工作作了安排部署，希望同志们务必抓好贯彻落实。下面，我分别讲三个方面的工作：
我要讲的第一项工作：关于“两整一提高”方面的工作，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识实施资源整合开发对于全县经济社会发展的重大意义
近年来，全县始终围绕“争先进位”，积极破解发展难题，不断创新工作举措，奋力跨越赶超，全县经济社会发展取得了一定的成效。2012年全县各项经济社会发展指标实现较快增长，创历史新高，全县GDP增长14%，财政总收入增长27.7%，城镇居民人均纯收入增长13.5%，农民人均纯收增长22.5%，固定资产投资增长41.1%，工业增加值增长18.7%。虽然2012年全县各项经济社会发展指标增幅较快、增长较高，但从全省来看，全省GDP超过100亿元的县（市区）有44个，超50亿元的有57个。我县GDP49.74亿元，排在全省第58位；我县县域经济发展综合指标在全省129个县市中排第73位，2011年排第71位，倒退2位。从全州来看，丘北县倒退8位、文山市倒退37位、富宁县倒退2位、广南县倒退21位、麻栗坡倒退84位、马关县倒退39位、西畴县倒退40位，我们可以通过了解全州经济发展情况来了解富宁的经济发展。2012年的富宁县经济社会发展总体上良好，但今年能否保持同去年一样增幅，怎样抓好工作，值得大家深入思考。当前我县经济发展的质量不高、效益不好，经济发展中仍然存在一些深层次矛盾和突出问题，主要是工业经济不强，反哺农业不强、无法带动第三产业，整个经济效益不能实现协调发展。工业经济发展要依靠什么，主要靠资源优势、区位优势。现在从资源的情况看，农业资源、生物资源方面，甘蔗、油茶、八角通过全县上下的共同努力，找到了一些发展方向、发展思路，逐步向精深加工方向迈进，甘蔗产业工业产值已达10个亿，但八角、油茶、罗非鱼等都没有形成产业，下步在产业发展规划中要认真研究规划，努力做强做大产业。矿产资源优势、区位优势我们就没有充分发挥利用好，没有形成工业经济和税收带动工业经济发展，导致全县工业经济发展水平低。我县有着独特的区位、资源优势，发展潜力巨大，这些都是富宁加快发展的根本优势所在，承载着全县人民脱贫致富奔小康的无数梦想，我们必须充分认识好、运用好、发挥好这些资源优势，特别是矿产资源优势，要进一步加强全县矿产资源开发力度，切实解决当前矿业秩序中存在的突出问题，提高矿产资源保护和合理开发利用水平，促进矿业经济的可持续发展，把我们的矿产资源优势转化为经济发展优势，努力加快全县经济社会跨越发展步伐，让富宁各族人民的梦想尽快变为现实。
（一）开展“两整一提高”工作是贯彻国家、省、州会议及文件精神的需要。党的十八报告大提出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”、“加强矿产资源勘查、保护、合理开发”，从2005年开始，国务院、国土资源部等国家相关部委连续下发了关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知。云南省第九次党代会提出“矿产业要加大地质找矿和精深加工力度”，省政府出台了关于依法做好金属非金属矿山整顿关闭工作的实施意见。州委八届三次全会提出“进一步推进矿产资源整合”的战略部署，并下发了关于开展整顿矿业秩序整合矿产资源提高矿业经济科学发展水平专项工作通知，制定了工作实施方案，并于4月27日召开了动员大会。因此，在全县扎实开展“两整一提高”工作，是坚决贯彻落实中央和省州的战略部署的行动体现，更是推动富宁矿业经济科学发展的需要。
（二）开展“两整一提高”工作是富宁经济社会发展的需要。富宁经过历届县委政府的努力，发展的基础和条件日益完善，群众收入不断增加，居住环境明显改善，人民群众的生活水平不断提高。但农业产业化水平不高，城镇化发展不足，工业化基础薄弱一直是富宁发展的重大制约因素。作为工业经济重要支撑的矿业，没有得到充分、合理、科学的发展。一方面是资源丰富：矿种多、分布广、储量大，优势资源有金、煤、铁、锰、锑、铅、锌、铜、镍、钛、铝土、水晶、重晶石等资源。基本探明的各种矿种资源储量为：金10895.42千克，煤9600万吨，锰787.49万吨，铅锌4.6069万吨，钛49.42万吨，锑0.9779万吨，铁762.64万吨，铜镍1.22万吨，远景储量前景广阔。另一方面是发展水平不高：长期以来，矿业经济发展滞后，一直处于低水平、低效率的状态。在开发过程中，龙头企业少、产业链条短、产业效益低、安全和环境风险大，经济、社会、生态效益和企业、政府、群众利益没有得到合理统筹和兼顾，长期的资源开发未能支撑起全县工业经济的快速发展。2012年全县矿业工业产值（煤矿除外）2.5亿元，矿业实现税收约1300万元，矿业经济贡献率较低，实现的经济社会价值与资源开发量不相匹配，没有体现应有的资源优势。为把我县资源优势真正转变为经济优势，使资源型工业成为全县工业经济的核心和主体，必须进一步加大矿业秩序整顿力度，推进我县优势矿产资源整合步伐，有效提升矿产资源开发利用——这是突破全县工业发展瓶颈，壮大县域经济实力，增加财政收入的有效途径，其目的就是要使矿产资源开采量与其应有的价值相适应，使国家利益、群众利益和企业得到协调发展。
（三）开展“两整一提高”工作是促进富宁社会稳定、安全生产、科学发展的需要。富宁矿业经济发展总体存在投入不足、储量不清，私挖滥采、偷采盗采时有发生，矿区安全生产、环境污染隐患较大，开发粗放、浪费严重、税收流失，管理不规范、群企矛盾突出等问题，具体表现在：一是开采技术、生产设施设备落后，资源利用率低，产品科技含量低，附加值不高；二是在一部分探矿权范围内由于企业管理不当，出现私挖滥采、盗采等各种违法行为。在开采及勘查过程中，由于企业手续不完备，管理不规范，不兼顾群众利益，没有妥善处理好企业与群众在占用补偿、基础建设、环境保护、土地复垦等方面的利益关系，导致群企矛盾时有发生；三是投入严重不足，安全生产形势严峻，矿山企业对安全生产人、财、物投入严重不足，未严格执行安全生产“三同时”制度，用地、排污、环境影响评价、水土保持、土地复垦等达不到法定要求，各种手续不完备，事故隐患较为突出。要从根本上解决这些困难和问题，必须推进“两整一提高”工作，建立务实管用的长效机制，这是集中解决矿业开发中的安全、环保、地质灾害等突出问题，有效治理矿业秩序混乱的根源，是实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是矿业经济安全生产、稳定发展、科学发展的有效途径，对于建设资源节约型、环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。
二、明确目标，突出重点，确保整顿整合工作顺利推进
整顿矿业秩序、整合矿产资源、提高全县矿业经济科学发展水平，是县委、县政府在总结长期的矿产资源管理和整合开发工作经验的基础上，通过深入调查研究、多方征求意见、反复进行论证，并经县政府专题会议、常务会议和县委常委会议集体研究确定的一项重大决策。工作的主要任务在于转变矿业经济发展方式，促进全县经济社会跨越发展。
（一）摸清资源家底，做到心中有数。加强科学论证，加大矿产资源整装勘查力度，把每个矿种和储量都做到清楚明了。要想方设法把现有矿权的基本情况、种类及其产业发展的方向等方面的情况搞清楚，采取一个矿种一个对策、一户业主一个措施的办法来制定整改整合提高的方案。
（二）理清工作思路，明确目标任务。坚持以优势资源为依托，以资源的高效利用为目标，抓住一个关键（矿业秩序整顿），突破一个难点（矿产资源整合），用好九项政策（涉及矿产资源行业管理的国土、安监、公安、环保、水务、林业、工商、发改、经济商务等9个部门的法规政策），推进整顿整合工作，突出“规范提升企业生产经营水平、整顿催生新产业、整合做大企业、淘汰污染落后企业”四大重点，实现（“三个效益”、“四方满意”）的目标，“三个效益”即：生态效益优、经济效益大、社会效益好。“四方满意”即：群众满意、整合企业满意、被整合企业满意、政府满意），使矿业经济真正成为全县经济发展的龙头和主导产业。要以投资、产值、税收、就业、环保为主要内容，科学设置整合目标和进度，承诺有关服务保障，研究退出机制，加强整合后续管控，牢牢掌握整合开发管理的主动权。
（三）推进矿山整治，规范矿业秩序。高举科学发展、和谐发展的旗帜，以整顿促整合，依法治理整顿矿业秩序、推动资源整合。按照省委秦光荣书记提出的“宁可放慢点速度，也不能牺牲环境”的要求，深入开展矿山打非治乱和专项整治行动，坚决打击非法勘查、偷采、盗采、生产经营、加工运输及破坏生态环境的行为，坚决关停不符合环保、安全生产等方面要求的矿山和企业。国土、公安、林业、环保、水务、安监、电力等部门，要联合开展矿产资源专项整治工作，确保矿山秩序稳定。
（四）强势推进整合，优化资源配置。各乡镇和有关部门要严格按照“全县统筹推进，以重要矿种为主突破”的要求，切实负起责任、落实责任，一盘棋统筹推进，形成整顿整合的大气候。必须把“两整一提高”作为检验企业是否科学发展的试金石，全面考察和识别整合企业的投资能力、技术水平、管理能力和社会责任感；要用好的机制，选好整合主体，确保每个过程和环节的公开、公平、公正、透明，将主要资源开发一次整合到位。总体上要按照“一矿一主一权”、优化资源配置、加工升值原则、市场化原则、可持续发展原则的要求，引导和鼓励有实力、有技术、有信誉的企业，采取兼并、控股、收购等多种形式，组建集“探矿—开发—精深加工”为一体的矿业企业集团。根据我县环境脆弱的实际，按照国家有关法律法规，最高限设置污染防治、安全规范等门槛，让开采利用效率低、资源浪费严重、污染环境、安全隐患大的小企业寸步难行。
（五）建立长效机制，巩固扩大成果。要按照科学、可持续发展的要求，对全县矿产资源开发管理制定政策，构建矿产资源合理开发利用的长效机制。一要抓死矿业准入机制。提高资源开发准入门槛，明确准入原则，细化准入职责，确保每一个矿种都是有实力的企业开发。二要抓死矿业管理机制。严格执行国家矿业管理政策，坚持有利于资源整合、有利于可持续发展、有利于矿区秩序改善的“三个有利于”和“集体审查、集体审批、抓大管小”的原则推进整合，实现科学管理常态化。三要抓死环保责任机制。严格执行环境治理与生态恢复的责任共担机制，做好矿山生态环境补偿和治理工作，确保矿区长远发展。
（六）转变发展方式，促进产业升级。根据现有矿产资源状况，制定完善矿产资源开发利用总体规划和主要矿业发展专项规划，通过资产重组等形式，实现规模化生产。一是要围绕统一规划、统一开采、统一加工、统一销售、统一管理，实现矿业开发由“多、小、散”向“集约化、规模化、集团化”转变。二是要坚持“高起点、高效率、高效益”的发展模式，科学利用优势资源，走“循环式”发展道路，尽量避免“直采直销”， 实现矿业由“原料型”向“加工型”转变。三是要引导和扶持企业进行矿产品深加工、精加工，带动资源深度开发和系列开发，实现矿业由“粗放型”向“集约型”转变。四是要以矿产资源勘查、保护及整合为重点，积极引导企业加大投入开发创新，带动资源深度开发，实现资源利用由“单一型”向“综合型”转变。
三、加强领导，形成合力，保障整顿整合工作任务落实到位
“两整一提高”是衡量地方党委政府和领导干部领导科学发展能力的一个重要标尺，展现依法行政和服务管理的水平。要加强组织领导，落实工作责任，协调各方利益，科学化解和处置工作中的各种矛盾和问题，保障整顿整合工作顺利推进。
（一）加强组织领导，保障工作落实。为切实加强组织领导，县委、县人民政府已经成立开展“两整一提高”专项工作领导小组，统筹抓好工作落实。各乡(镇）、各有关职能部门必须高度重视，在县“两整一提高”专项工作领导小组的统一部署下具体组织实施开展工作，要按照各自职能，成立相应领导机构和工作机构，制定实施方案，切实加强对整合工作的组织领导，及时研究解决工作中出现的困难和问题，确保此次项工作有人抓，认真抓，抓出实实在在的效果。
（二）落实工作责任，形成工作合力。各乡镇和有关部门要按照各自的职能职责，认真落实矿产资源管理的规定，严格执行管矿用矿法规，努力形成“各负其责、协调联动、合力推进”的格局。国土、安监、环保、公安、电力、水务、工商、纪检监察等部门要认真履职，坚决查处和打击矿产资源开发中的违法行为。对不符合“三个有利于”要求不参与整顿整合的违规企业，一律不再办理矿权证年检等手续，在整合区内除整合企业外一律不再批准设立新的矿权。县委政府督查室要加强对整顿整合工作的督促检查，促进各乡镇和各有关部门抓好工作落实。
（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。宣传部门要制定专项宣传方案，充分利用各种媒介，加大《矿产资源法》及配套法律法规宣传力度，广泛宣传推进矿产资源整合的重要意义，营造“政府高度重视、企业积极参与、社会广泛支持”的良好氛围。各乡镇和有关部门要深入到涉矿村委会、村小组、矿区进行宣传，大力造势，营造氛围，使“两整一提高”工作家喻户晓，争取得到干部的拥护、得到群众的理解和支持，为工作开展创造良好的社会环境。县委常委班子成员要带头开展调查研究，深入到矿山和企业一线，了解工作进展情况，推动工作落实。
（四）完善政策措施，提升服务水平。要建立矿业重点企业“项目直通车”制度，每年确定一批重点矿业整合企业、加工企业进入县的项目库，优先限时或对上协调办理备案、环评、地质灾害评估、矿权变更等手续，加快项目报批，及早落地建设，尽快投入生产。要鼓励企业提高生产技术，鼓励找矿，使矿业经济发展有更可靠的保障。要完善激励措施，在国家政策法规允许范围内，制定符合本级的税收奖励、用地调剂、技改奖励等优惠措施，为整合后的矿业企业营造良好的发展环境。
我要讲的第二项工作，关于全县重大项目建设推进工作。
刚才我讲了，我县的实体经济、工业经济不强，全县经济的发展还是要靠投资拉动，2012年固定资产投资增幅达到40%，今年州下达我县任务增幅要达43%，既规模以上固定资产投资任务为40.9亿元。当前我县正处于投资拉动促进经济发展的阶段，要求我县的固定资产投资增长幅度与GDP的增长要占到2至3倍的比例才能实现经济社会的快速发展。去年全县GDP的增长幅度14%，固定资产投资增长40%，接近3，仍然是在经济平衡协调的限度内。要求今年的GDP的增长幅度要达到14%以上，如果固定资产投资增长达不到40%以上，可能各项经济发展指标就不平衡，因为我们的经济现在主要是靠投资拉动，经济属投资拉动型，固定资产投资对GDP的拉动比重很大，预计在60%-70%之间。所以，固定资产投资来源于重大项目的投资拉动，重大项目推进固定资产就能实现。如果重大项目不能顺利推进，没有重大项目支撑，我们的经济肯定是要下滑。
今年，州分解到我县规模以上固定资产投资任务是40.9亿元，我县的投资计划为51.68亿元。截止目前，全县规模以上固定资产投资完成11.59亿元，仅占州下达任务的28.3%，踏进度13.4个百分点，照此下去，很难实现时间过半、任务过半的目标要求。因此，今年全县的固定资产投资任务压力较大，经过深入研究思考，我们梳理出了一批事关全县经济社会发展的重大项目，并制定了重大项目县级领导挂钩工作方案，实行县处级领导干部挂钩。领导挂钩项目建设并不是要求一个领导单独研究解决问题，而是要通过挂钩项目建设，了解、发现项目建设存在的困难问题，及时向县委政府领导汇报，大家共同研究解决；收集有利于推动项目建设的信息，供县委政府决策，全力推动重大项目建设。
从重大项目来看，2013年，确定全县处级领导挂钩联系的重大项目31个（其中：在建10个，新开工10个，前期工作11个），总投资 304.65亿元。在这里我要强调一下，今后3年内，我县的经济发展都是靠投资拉动，但是当前我县的重大项目包装、储备和准备得不多，请县发改局对每一个有投资项目的部门，都要认真研究、储备重大项目。对于投资小的项目就直接由县级各部门积极向上级业务部门争取；对于重大的项目，县委政府领导亲自带领相关部门主动到州、省各部门汇报争取，请各级各部门认真抓好落实，确保更多的项目落户富宁。
今天，我们重点分析和安排重大项目建设的问题。从总体上来看，我县的重大项目建设还存在不少的问题，主要体现在：一是重大项目前期工作滞后，造成重大项目开工接继不上。主要是土地批复慢，征地拆迁难，成为项目推进的瓶颈问题；环评审批时间长，影响了部分项目前期工作推进；部分建设项目因建设规划调整，造成项目无法如期开工。二是企业投资主体的能动作用还没有很好的发挥出来。部分企业对市场信心不足，上项目、研究项目的积极性普遍不高，企业在统筹谋划、考虑长远发展战略方面普遍不够,导致项目建设进度缓慢。三是挂钩领导和责任单位部门没有尽到应尽的责任。在项目建设工作中，很多部门还没有采取“四个非常”办法，即非常手段、非常办法、非常措施、非常力度来突破工作瓶颈，有的连推进项目的责任也没有很好地落实；项目审批部门没有真正做到服务前移、主动指导和优质服务；项目责任部门消极观望思想严重，没有积极主动解决项目推进中存在问题，以致项目推进滞后；还有的职能部门服务项目建设的意识较差，工作中不是想方设法地为项目搞服务、搞协调，而是强调缺这个手续、少那个材料，甚至还有些吃、拿、卡、要的现象。四是重大项目管理仍待完善。一方面，重大项目策划的力度不够，一些领域、一些产业的项目，我们还没有很好的发现和挖掘；另一方面，今年国家变更项目入库管理规定后，有些新开工项目虽然已经形成实际工作量，但由于相关手续不齐备，无法进入投资统计项目库，影响了投资总量的统计。
存在以上四个方面的问题，既有客观因素的存在，也有主观努力的不足。客观上是国家加强宏观调控带来的影响和一些制度调整的不利。主观上有我们工作努力不够，研究政策、积极有效应对不到位。这些问题如果不能够得到尽快解决，将会严重影响全县项目建设整体水平，将会制约我县经济社会健康发展。今天是6月4日，今年的时间已经过半，但任务还没有过半。面对经济社会发展序时任务要求的压力，对照县委、县政府确定的“争先进位”的奋斗目标，我们的工作还有很大的差距，可以说“形势严峻、任务繁重、压力巨大”。如果按照这样的工作状态，按照这样的工作速度，按照这样的工作力度，要在全州实现争先进位，可以说是一句空话。因此，我们必须进一步统一思想，分析形势，再动员、再部署、再强调、再安排各项工作，促使大家思想更重视、精力更集中、目标更明确、措施更有力、作风更扎实地抓好落实，把思想和行动统一到县委、县政府对今年工作的部署上来，具体要做到“四个一、四个到位”：
“四个一”，即：一刻不等抓启动。现在是六月份，已进入梅雨季节，有效施工时间非常少。目前，我们已经排出了今年计划开工的重大项目。这批项目如果不尽快启动实施，就无法达到既定的时间节点要求。当前，各责任主体或牵头部门要迅速抓好征地拆迁、规划设计、资金筹措、工程招标等各项前期准备，特别是对近期即将计划开工的项目，要分别明确专人全程负责，帮助跑办手续，确保这批项目按期开工、开工不停工。一着不让抓进度。在确保工程质量的前提下，抢晴天、战雨天，加快项目进度。对每个重点在建项目，联系领导要经常检查施工进度，及时分析、排除影响工程实施的因素，做到好中求快，稳中求进，确保按期完工。一以贯之抓质量。工程质量是百年大计，必须要立足于建精品、留经典，时刻绷紧质量管理这根弦。要牢固树立精品意识，对每项工程在造型、色彩、风格上都力求彰显品位、体现特色，对每个工程建设都要精心设计、精益求精。要完善“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量控制保证体系，实行全过程动态化管理，坚决杜绝偷工减料现象，真正把各项工程都建成优质工程、精品工程、示范工程。一丝不苟抓管理。要严格落实安全生产责任制，由县安监、住建局牵头，定期开展安全施工检查，每项工程都要配备安全监督员，及时消除各类事故隐患，确保不发生安全事故。同时，纪检、审计等部门要加大对财政性资金使用的监管力度，规范资金管理，提高使用效率，确保少花钱、多办事，办好事、办大事。要保证队伍安全，用严格的纪律制度确保廉洁，用规范的操作程序保障建设，真正做到工程建好、队伍不倒。
“四到位”，即：一是各级责任要落实到位。抓项目工作如果县级领导自身没有压力，全县项目推进就不可能有动力；如果县级领导联系的项目没有突破，全县项目推进就不可能有大的进展。今年我们把31个重大项目都明确到县四套班子成员负责挂钩联系，各挂钩领导要切实负起责任，克服项目推进“与己无关”、“消极畏难”、“被动应付”三种思想;树立好“抓项目是本职”、“不抓项目是失职”、“抓不好项目是不称职”三种意识，力争自己联系的项目建设好、管理好，更好更快地服务于富宁经济社会发展。在具体工作中，要靠前指挥、一线督查，原则上每周至少到工程、项目现场一次，每月至少牵头会办一次，做到真挂钩、真服务，及时协调和解决项目建设中的困难和问题。县住建、交通、水务等职能部门要切实承担起牵头责任，对所负责的工程要划块包干、明确责任，定人员、定项目、定责任，包督查、包服务、包推进，确保各类工程、项目按计划向前推进。各乡镇主要负责同志要切实担负起主体责任，对每一项重点项目都要分别明确一名班子成员挂钩，蹲点督查服务，序时推进到位。同时，各相关部门要树立大局观念和责任意识，积极支持，齐心协力，步调一致，真正在全县范围内形成合力推进重大项目会战之势。二是组织体系要建全到位。这几年，我们通过成立专门工作机构推进项目建设，有效地发挥了集体的力量，保证了一批重点项目的顺利实施。实践证明，成立重大项目工作机构来组织工程、项目会战是非常必要的，也是行之有效的。今年我们将继续坚持这项制度，要根据人事调整和工程量，重新调整充实各工作机构的力量，各协调服务领导小组原则上每季度要召开一次例会，各下设办公室每月组织一次会办，及时研究解决存在问题，确保各项工程顺利实施。各涉及重大项目建设乡镇也要成立相应的工作机构，分别明确一名班子成员牵头负责，切实提高工作的组织化程度。三是督查推进要跟踪到位。宣传部门要将重大项目推进时间节点、挂钩领导、责任主体形成表格，在新闻媒体、富宁政务网上进行公布，县电视台要开辟专栏，每天报道1-2个工程、项目进度，主要公布是否如期开工、竣工，完成序时进度等。形成强势推进的倒逼机制。县委政府督查室要对照表格，每个月督查一次进度，对未能按期完成的，要及时行文通报，并由工程承担单位主要负责人说明原因。 四是考核奖惩要兑现到位。纪委、县委组织部要建立严格的重大项目考评约谈制度，强化领导责任，实行平时考查和年终考评相结合。对重大建设项目实行一月一督查、一季度一通报、年终进行全面考核，进展情况要定期通报。对未达到项目建设进度要求或排名靠后的乡镇和部门的主要领导和责任人由县委、县政府主要领导或分管领导进行约谈，查找和研究解决项目推进中的各种问题、促进项目建设提速增效。年终根据平时考核督查结果，对工程完成好的单位将给予表彰奖励，对工作出色的个人给予提拔重用，对没有完成任务或者标准不高的给予通报批评，无正当理由的，追究相关责任人的责任。
我要讲的第三项工作，关于“三农”发展大规划编制方面的工作。
6月2日，州委纳杰书记、胡荣副州长、州委组织部郑建奇部长、李洁秘书长等州委调研组到我县调研，实地调研了我县“三农”发展大规划编制工作情况，对我县的规划编制工作十分不满，提出了严厉的批评，结合纳杰书记的指示精神和我县的实际情况，在下步工作中，要重点抓好以下几方面的工作：
（一）进一步加强学习，提高规划水平。努力做到全面系统、持之以恒地学习，自觉学习“三农”发展大规划，全面熟悉、了解掌握全县“三农”发展规划，县处级领导要带头学，并于7月份召开县委理论中心组学习，由农富贵副县长向各位县委常委讲解全县“三农”发展大规划，自上而下，要在全县干部群众中掀起学习的热潮，做到家喻户晓，人人皆知。做到学以致用、学用结合，不断提高规划实施管理水平。另一方面要打开眼界，拓宽视野，采取走出去的方式学习，由县委常委、组织部长李明照，副县长农富贵带队，组织县直相关部门、各乡镇主要负责人到文山市学习“三农”规划的好做法、好经验、好理念、好思路，全面提升全县及各乡镇规划水平。
（二）进一步提高认识，切实统一思想。各乡镇、各部门要要进一步高度重视“三农”规划编制工作，此项工作是我县当前的一项大事，全体人员要站在讲政治的高度，抓紧这一难得的历史性机遇，从全县发展大局出发，站在富宁与全省、全国同步进入小康社会的发展需要，跳出传统“三农”观念，按照跳出富宁看富宁的思路，既要照顾好现实，又要谋划好未来，全力搞好规划编制工作，为今后向中央、省、州争取资金、项目打下基础。
（三）进一步强化宣传培训，切实营造氛围。县委宣传部要及时制定我县宣传方案，各乡镇也要根据实际细化宣传方案，通过电视、网络、召开会议、发放资料等多渠道、多形式开展宣传工作，形成干部、群众和社会各界人士积极参与和支持“三农”发展大规划，为规划的实施营造良好的氛围。同时，各乡镇要结合实际，开展“三农”大规划培训工作，让干部解放思想、更新观念、大胆去试、放手去干，着力提升规划编制水平。
（四）进一步调查核实数据，切实摸清底细。各乡镇要再次深入开展“地毯式”的调查核实，对已收集上报的数据要反馈到相应村小组进行公示，确保基础数据真实准确；积极邀请领导专家论证规划，广泛征求专家、上级部门及社会各界意见，在干部群众中开展“三农”大规划的讨论，切实丰富文本规划，确保形成一分水平高、质量优的“三农”发展大规划。
（五）进一步强化保障措施，着力抓好试点。当前，各级规划文本已基本编制结束，更重要的是要抓好落实，不能只是“纸上谈兵”。各乡镇要进一步细化实施方案，突出重点，加强督查，集中实施；村级实施手册要科学、具体，并确保在6月25日前完成。关于试点工作，请各乡镇结合实际，自主选择一个村委会作为试点，试点工作要抓出特色、抓出亮点、抓出成效。
（六）进一步做好痕迹管理，强化档案工作。“三农”工作是一项长期的、系统的工作，所做的规划是要指导今后全县“三农”发展的，必须要认真总结，形成文字材料，做好痕迹管理，强化档案管理，确保相关工作有据可查。
同志们，矿产资源“两整一提高”工作涉及各方利益，是一场改革攻坚的硬仗；重大项目建设责任重大，任务艰巨繁重；“三农”发展大规划编制工作时间紧、要求高。这三项重点工作不仅需要干事创业的热情，更需要智慧、勇气和方法，希望全县上下进一步把思想和行动统一到县委、县政府的部署和要求上来，下定决心，大胆推进，狠抓落实，齐心协力，努力实现矿业经济、重大项目建设推进和“三农”发展大规划的新突破，为推动全县经济社会全面协调发展作出积极的贡献。