在全市组织部长会议上的讲话（2012年2月10日）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省组织部长会议及市五次党代会精神，总结2011年全市组织工作，部署今年工作。市委对组织工作非常重视，常委会下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全市组织部长会议上讲话（完整）,供大家参考。
在全市组织部长会议上的讲话
（2012年2月10日）
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻全省组织部长会议及市五次党代会精神，总结2011年全市组织工作，部署今年工作。市委对组织工作非常重视，常委会进行了专题研究，晋修书记提出四点要求。按照市委常委会意见，下面，我讲两个方面的问题。
一、2011年组织工作回顾
2011年，在省委组织部的有力指导和市委的正确领导下，全市组织系统和广大组工干部按照省市组织部长会议部署，坚持围绕中心，服务大局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，务实进取，开拓创新，实现了组织工作的全面发展、整体推进，取得了较好的工作成效。
（一）市县乡领导班子换届工作进展顺利。突出抓好严肃换届纪律工作，制定实施市委常委换届纪律公开承诺制度，组织领导干部签订保纪承诺书。开展换届纪律宣传月活动，实行换届纪律知晓率测评。探索署名推荐、测评式公示、政绩公示等改革举措，扩大考察民主，提升选人用人公信度，保证了换届工作的有序进行。
（二）创先争优活动和“三帮扶”工作扎实推进。相继开展“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”主题实践活动，“党群共建、创先争优”、“结对共建、创先争优”、“为民服务创先争优”系列活动，“流动红旗”、“党员先锋岗”竞赛活动，动员各层面党组织和党员紧密结合实际践诺争先，使创先争优成为了党员的自觉行动。部署实施“百典示范”工程，积极培养选树各行业先进典型。积极引导全市各级党组织和党员干部投身“三帮扶”工作，推动党员领导干部建立联系点，认真做好“千名处长进千村”协调配合工作，“三帮扶”工作扎实推进，党组织和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（三）领导班子和干部队伍建设切实加强。采取民主测评、不良行为测评、履职尽责情况测评、领导能力与现任职务适应情况评议和工作写实等措施对市直局级领导班子和领导干部进行全面考核。对干部人事制度改革11个重点项目进行深入调查研究。探索推进差额选拔干部制度，对拟提拔的23个副局级领导职位进行了差额推荐、差额考察。建立并推行市直单位科级干部竞争上岗制度，627名同志通过公平竞争走上科级领导岗位。制发《市管干部任职前公示办法》，规范完善干部任职前公示。选派20名后备干部到开发区、工业园区及信访部门挂职锻炼。实行领导干部域外培训，运用体验式教学加强领导干部党性教育，推行县（局）级领导干部学习培训测试制度，推动了领导班子执行力和领导干部素质的提高。
（四）人才工作和人才队伍建设力度不断加大。制定并实施《白城市中长期人才发展规划纲要（2011—2020）》和《白城市推进人才兴业战略的实施意见》，把人才工作优先发展的要求具体化、政策化、项目化。推进一村一名中专生培训项目，已有895名学员入校学习。面向省内外高校选调43名优秀大学毕业生到乡镇工作，改善了基层干部队伍结构。推进高层次人才政策落实，市委市政府重奖有突出贡献专家任长忠同志，进一步树立了尊重知识、尊重人才的工作导向。
（五）基层党组织和党员队伍建设整体推进。实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划，实行“划档分类、升级晋位”，村级组织活动场所规范化建设全面加强，村干部报酬待遇实现大幅增长，村“两委”负责人养老保险待遇有效落实。实行并推广党组织“跨村联建”工作，得到中组部和省委组织部充分肯定。以“三有一化”为抓手，启动实施“一长五员”社区党员认岗定责活动，公开选聘102名社区党组织副书记，招聘167名大学生进入社区工作，社区工作者队伍整体素质明显提升。扎实推进非公经济组织、社会组织“党组织组建百日攻坚战”活动，党组织组建率明显提高。
（六）组织部门和组工队伍建设全面加强。深入开展“讲党性、重品行、作表率”、创先争优、学习李林森等活动，进一步加强了组工干部党性建设。以“创新年”活动为载体，深入抓好18个实践课题研究，提高了组工干部破解难题能力。加大组织工作宣传力度，实行组织工作新闻发言人制度，提升了组织工作公开性和透明度。开展“组织工作大走访”意见征询活动，市县两级组织部门组成91个组，深入600余家单位，通报情况，征询意见，查摆整改问题，提高了组织工作群众满意度。
此外，老干部工作，远程教育、信息、统计、档案等工作也都取得了新的成绩。
总结回顾一年来的工作，也存在一些问题和不足。主要是：干部管理工作改革步伐不够大，干部日常管理监督制度还不够健全；专业人才队伍储备量不足，创新性人才不多；创先争优活动推进不够平衡，一些党组织和党员先锋模范作用发挥还不够；组工干部政策运用、调查研究、指导协调的能力还需要进一步提高，等等，这些都需要在今后工作中认真加以解决。
二、2012年组织工作安排
正确把握形势是做好工作的前提。2012年，组织工作面临四个方面新形势。第一，2012年是换届年，省十次党代会和党的十八大将要相继召开，我市人大、政府、政协领导班子也要换届，组织部门责任十分重大；第二，2012年是全国基层组织建设年，中组部和省委组织部对创先争优动、社区党建、农村党建等都提出了新的更高的要求，基层组织建设任务十分艰巨；第三，2012年是市五次党代会目标任务贯彻落实开局年。全面实现市五次党代会描绘的宏伟蓝图，对组织工作提出了新的要求。组织部门需要研究好、回答好如何在推进白城崛起振兴、富民强市中发挥促进保障作用，优化配置干部、人才和组织资源，为全市经济社会发展提供坚强保证这一重要课题；第四，2012年是组工文化建设推进年。党的十七届六中全会和省委九届十二次全会对文化建设作出了重要部署，全省组织部长会议对组工文化建设提出了新的要求，如何用组工文化的力量推进组织工作创新开展，组工系统面临新的挑战。我们一定要深刻认识新形势新任务对组织工作提出的新要求，进一步增强服务大局的主动性、创造性和实效性，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实做好今年的组织工作。
今年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委和市委的一系列决策部署，以迎接党的十八大和学习贯彻十八大精神为主线，突出抓好换届后领导班子建设、基层组织建设、人才工作，统筹推进“三帮扶”和创先争优活动、干部教育和干部监督、干部人事制度改革、组工文化建设等项工作，坚持改革创新，强化工作落实，不断提升组织工作科学化水平，为加快做大做强吉林西部特色经济区，实现富民强市历史性跨越的奋斗目标提供坚强组织保证。重点要抓好以下七个方面工作。
（一）突出抓好换届后领导班子建设，为推动科学发展、富民强市提供政治保证。一是坚持树立正确用人导向。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重选拔原则性强、对群众有感情，一身正气、敢抓敢管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部。要坚持在富民强市工作一线考察干部、项目攻坚中发现干部、服务民生上识别干部、危难险重前检验干部，着力打造靠得住、有本事、能干事、能成事的高素质干部队伍。二是抓好领导班子管理调配。要加强领导班子的考核，抓好领导班子年度考核和对中心工作、重点工作的跟踪考核，结合创先争优活动，开展优秀班子评选活动。要加强领导班子的调整选配，注重抓好班子正职和重要岗位干部的选配，注重选优配强年轻干部和“三方面”干部，增强班子的整体功能和合力；积极选拔熟悉宏观经济、财税金融、工业经济的干部充实到开发区、工业园区。要抓好后备干部队伍建设，研究新的后备干部队伍建设意见，建立后备干部动态管理机制，有针对性的选派后备干部到基层一线、经济前沿、信访部门、招商引资重点项目中进行实践锻炼。要加强公选干部、援疆干部、交流挂职任职干部的跟踪管理和服务。要扎实做好市人大、政府、政协领导班子换届准备工作。三是抓好领导班子思想政治建设。要切实强化理想信念教育，强化能力培训和实践锻炼，强化宗旨教育和群众观念，强化廉政教育，要把“五讲”教育作为领导班子思想政治建设的重要内容，把“讲学习、讲效率、讲认真、讲创新、讲奉献”贯穿于领导班子党性建设、民主集中制建设、作风建设全过程，推动领导干部增强政治意识、责任意识、大局意识，提高科学决策水平，保持开拓进取、奋发有为的良好精神状态，切实将市委决策部署转变成实实在在的工作成效。
（二）突出抓好基层组织建设，把“基层组织建设年”任务落到实处。一是大力实施社区“五有一创”工程。要按照市委提出的“五有一创”工程与社区党组织建设相结合、与城市管理相结合、与文化建设相结合、与社会管理服务相结合、与打造平安城市相结合的要求，突出抓好党组织带头人、干部队伍、活动阵地、经费保障和运行机制基本要素，全力推进“五有”建设。要按照“一好双强”标准，选齐配强社区党组织书记，抓好街道社区干部能力培训，提高社区党组织管理基层社会和服务社区群众水平。要采取省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、县（市、区）兜底“五位一体”建设模式，推进社区活动场所和服务设施建设，坚决完成28个没有固定活动场所的社区和41个办公用房面积300平方米以下的社区新建或改扩建任务。要建立并实行社区党建工作责任制、领导干部联系帮扶薄弱社区、部门单位包保帮建社区活动场所等制度，推动领导干部普遍建立包保、帮扶工作联系点，争取社区党建经费纳入财政预算，做到及时足额拨付。要以“一长五员”社区党员认岗定责、党员服务承诺制等活动为载体，健全完善广泛覆盖的党组织服务体系。要加强“五有一创”工程的组织领导，推动工程任务和责任分解到相关部门。组织部门要认真履行牵头抓总、调度协调的职责，及时建立工作台账和绩效考评制度，切实将领导干部落实帮扶、包保情况作为评价主要领导抓基层工作能力的重要依据。要努力打造一批具有本地特色的社区党建品牌，加大媒体宣传力度，推动“五有一创”工程任务落实。二是高标准启动实施新一轮“三项工程”。在启动实施第二轮“三项工程”过程中，要着力抓好村党组织书记队伍建设，逐步推行村党组织书记上划县级组织部直接管理或备案管理的新体制，强化村书记的选拔、管理和监督；建立完善村书记培训制度，构建上下贯通的培训体系，提升村党组织书记的整体素质；抓好在一村一名大学生、大学生村官、复员退伍军人等群体中筛选、培养村干部后备力量工作。要着力推进村级党组织设置创新，因地制宜推行村村联建、村企联建、村社联建、村协联建等基层党组织“跨村联建”设置形式，深化和扩大“跨村联建”成果，促进农村经济快速发展和农民增收致富。要把农村党员创业带富作为新一轮“三项工程”的推进重点，积极筹措设立农村党员创业扶持资金、困难党员帮扶基金，每个县（市、区）力争达到200万元，切实为农村党员干部创业带富提供资金保障。要建立“三项工程”群众满意度测评制度，凡群众满意度不高的乡村党组织主要负责人，不能评先选优，不能晋职晋级。三是统筹推进其他领域党建工作。非公经济组织党建要创新党组织组建模式，制定加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见，探索建立非公有制企业党组织与管理层双向互动的工作机制，推动落实党组织工作经费税前列支、党费返还、财政投入等制度，为非公企业党组织发挥作用创造条件。机关党建要以“站在排头”为目标，深化争创“五型科室”、“五好科长”等主题活动，引导机关党员立足岗位发挥先锋模范作用。四是加强和改进党员队伍建设。要加大在工人、农民中发展党员工作力度，适度发展学生党员，统筹做好其他领域发展党员工作。要落实基层党员党性教育和能力培育“双育”计划，抓好农村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能4项培训工程。要加强基层民主建设，积极探索推进乡镇党代表大会常任制试点。
（三）突出抓好人才工作，充分发挥人才服务发展的支撑作用。要以《白城市中长期人才发展规划纲要》为指导，以“双百千万”重大人才工程为引领，进一步引进、培养和用好、用活适合现实发展需要的各类人才。一是大力宣传科学人才观。积极宣传人才是第一资源、科学发展人才优先、人才发展以用为本等先进理念，宣传人才工作新成绩新经验，宣传各类人才先进典型，使科学的人才观广为社会所接受。二是加强人才引进、开发、培养、服务。启动开发区高层次人才创新创业基地建设，依托火电、风电、石油、农产品加工项目，有计划引进项目包装人才、科技创新人才、经营管理人才。推广“企业—高校联合培养人才”新模式，破解企业人才短缺难题。启动实施“专业技术人才、高技能人才培训计划”，“企业管理人员培训计划”。抓好“一村一名中专生”项目，努力为农村培养留得住、用得上的实用人才。积极聘请域内外高层次人才组成“专家服务团”，通过集中授课、技术支持、信息咨询等形式，服务于白城经济发展和社会进步事业。三是全面落实党委政府人才工作目标责任制。要制定《白城市人才工作目标责任制》，加强人才工作实绩考核。积极落实人才工作例会、部门协调联系制度，充分发挥组织部门牵头抓总职责。全面开展“白城优秀人才评选表彰”活动，不断强化激励导向作用。
（四）深入开展“三帮扶”工作，推进创先争优活动取得实效。一是扎实开展“三帮扶”深入推进年活动。要围绕“一改善、三加强、一促进”目标，制定“三帮扶”深入推进年活动方案，组织“千名领导包村社、万名干部下基层”，保证真情扶困、引领创业、改善民生等重点帮扶任务落实。推动领导干部把最落后、最困难的村、社区作为帮扶对象，使之成为改造薄弱村、社区的样板和典范。要一个接着一个帮扶薄弱村、社区，由点及面，使得帮扶工作常态化。二是深入推进创先争优活动。要以迎接十八大和省十次党代会为主题，以加强基层组织建设为重点，深化“亮身份、践承诺、争创党员先锋岗”活动、“结对共建、创先争优”活动、窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，着力提高基层组织建设水平和服务群众的实际效果。三是加强帮扶和创争活动机制建设。结合社区“五有一创”工程和农村“三项工程”，县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）都要建立民生服务机构，促进服务民生工作常态化。建立机关干部直接联系服务群众制度，健全“三帮扶”工作和创先争优活动群众测评制度，进一步密切与人民群众的血肉联系。
（五）落实从严管理要求，强化干部教育和干部管理监督工作。一是加强干部教育培训。突出抓好十八大和省十次党代会精神的学习培训，分层次、分步骤抓好轮训工作。结合市五次党代会确定的重大发展战略、重点产业和经济社会重点难点问题精心设计重点培训项目，办好各类专题研讨班、培训班。突出抓好换届后干部任职培训，提升履职尽责能力和新形势下做好群众工作的能力。不断强化党性教育，组织新进领导班子成员到域内外党性教育基地进行培训。要积极争取把干部教育培训经费纳入财政预算，每个县（市、区）力争达到100万元。二是健全、完善、落实各项监督制度。要坚持干部不良行为测评和领导能力适应现职情况评议，坚持经济责任审计结果评定档次、结果运用制度，落实领导干部报告个人有关事项的规定，逐步推行拟提拔干部个人有关事项报告公示制度。要进一步强化干部选拔任用工作的监督检查，发现问题及时处理。要做好群众举报和案件核查工作，把严格管理干部与关心保护干部有机结合起来，确有问题的，要严肃处理，绝不姑息；没有问题的，要及时还干部清白；搞恶意诬告陷害的，也要严肃追究责任。三是毫不松懈地抓好严肃换届纪律工作。今年底，市级人大、政府、政协换届。要继续坚持严肃换届纪律不放松，加大换届纪律宣传教育力度，把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人。坚持“三在先”，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求，努力营造风清气正的换届氛围。
（六）积极推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人公信度。一是扎实推进重点改革项目。深入贯彻市委《关于贯彻落实＜2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要＞的具体意见》，根据本地实际，找准改革的突破口和着力点，分类推进11项重点改革项目的落实，重点在规范干部选拔任用提名、完善干部选拔方式、建立拟提拔干部廉政报告制度、实现干部工作信息公开制度等方面深入探索，特别是要在考准考实干部的德、竞争性选拔干部和完善从基层一线选拔干部等方面取得新突破。同时，要着眼换届后加强领导干部队伍建设的需要，在建立有效的激励约束和退出机制方面做出新探索。在推进过程中，要勇于探索创新实践，紧跟形势的发展变化研究应对措施，从实际出发研究破解难点问题的有效办法。二是制定出台一批制度规范。在去年的换届中，我市围绕落实提名责任、差额选拔干部、推进信息公开等方面进行了探索实践，有的已经具备了进行制度规范的条件，要抓紧研究总结，形成制度文本。同时，既要以积极的态度推进改革，也要注意把握节奏，加强对改革的宏观指导和舆情监控，防止不当炒作，为改革营造良好氛围。
（七）大力推进新时期组织工作文化建设，切实推动组织工作创新发展。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，大力加强组工文化建设，把组工文化建设与市委倡导的“五讲”精神相结合、与落实全年工作任务相结合、与提升组织工作水平相结合、与提高组织工作服务中心服务大局能力相结合、与加强组织部门自身建设相结合，把组工文化建设融入干部、人才、组织和自身建设各个方面，以组工文化的力量推动组织工作创新发展。一要以高度的文化自觉抓好各项组织工作。在加强领导班子和干部队伍建设中，注重突出“亲民、务实、尽责、坦诚、自律”的文化理念，以此影响和规范干部的价值观念、思维方式和行为方式。在加强基层组织建设中，注重提升文化含量，坚持“树立典型”和“文化育人”并举，发挥先进文化的向心力作用。在加强人才队伍建设中，注重强化文化支撑，大力弘扬人才创新创业文化。二要以先进的组工文化推动自身建设。要加强组工精神建设，大力弘扬践行“公道正派、求是创新、严谨规范、团结奉献”新时期组工精神；要加强组工行为建设，全面提升学习力、创造力、执行力和免疫力；要加强组工制度建设，形成符合时代要求、符合组织部门特点的工作运行机制，不断提高组织工作科学化水平；要加强组工环境建设，突出团结和谐、理解包容和人文关怀，充分调动组工干部的积极性、主动性和创造性。三要以优良的工作作风打造群众满意部门。要在全市组织系统开展“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”活动，推动组织部门和组工干部带头创先争优。要建立完善组工干部直接联系和服务群众制度，推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”，着力在了解实情、帮助排忧解难上下功夫。要建立组织部长约谈干部、干部约谈组织部长“双向约谈”制度，不断拓宽组织部门和党员、干部的交流沟通渠道。要大兴调查研究之风，深入抓好18个研究实践课题，推进作风转变，提升改革创新和破解难题能力。要继续开展组织工作大走访意见征询活动，深入分析和运用好2011年度全国和全省组织工作满意度民意调查结果，认真查找组织工作和组工干部队伍存在的突出问题，切实做好改进和提高工作，不断提高组织工作满意度。要严格落实“三从严”要求，组织部门是各级党委选人用人的第一道关卡，要教育引导组工干部带头讲党性，严格遵守组织人事纪律，树立和维护好组织部门和组工干部公道正派、清正廉洁的良好形象。全市各级党委要高度重视组织工作，明确工作责任，狠抓工作落实。全体组工干部要始终保持饱满的工作热情，带头创先争优、带头改革创新、带头联系群众、带头廉洁自律，全面开创一流的工作业绩。
今年是干部离退休制度建立30周年。要进一步改进老干部服务管理工作，全面落实老干部政治和生活待遇，深入推进离退休老干部党组织和党员创先争优活动，在促进经济发展和社会和谐中充分发挥离退休干部的作用。同时，要统筹推进组织系统信息化建设、信息与新闻宣传、远程教育“双创双争”活动等项工作。
同志们，2012年组织工作任务繁重，责任重大。全市组织系统要在市委的正确领导下，坚持抓大事，服务中心工作；坚持抓改革，推动工作创新；坚持抓关键，突出工作重点；坚持抓落实，推动任务完成；坚持抓自身，打造过硬队伍，为做大做强吉林西部特色经济区，实现白城富民强市历史性跨越作出组织系统应有的贡献！
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