副州长在东北东部市州区域合作圆桌会议上的讲话尊敬的来自国家部委的各位领导、各兄弟省、市领导以及各位参会代表，大家上午好！延边朝鲜族自治州地处中、俄、朝三国交界，是中国图们江区域合作开发的窗口和前沿，在下面是小编为大家整理的【工信讲话】副州长在东北东部市州区域合作圆桌会议上讲话,供大家参考。
副州长在东北东部市州区域合作圆桌
会议上的讲话
尊敬的来自国家部委的各位领导、各兄弟省、市领导以及各位参会代表，大家上午好！
延边朝鲜族自治州地处中、俄、朝三国交界，是中国图们江区域合作开发的窗口和前沿，在东北亚国际合作开发开放中起着极为重要的作用。做为东北东部区域合作组织中唯一一个少数民族自治州，在地理位置上处于区域中部，下承辽宁，上接龙江，是区域合作的重要结点，在开展区域合作与开发上有着独特的优势和合作基础。下面，我围绕本次圆桌会议主题，简要介绍延边州开发开放取得的进展情况，并就推进东北东部区域全面合作谈几点建议，供各位参考。我发言的题目是：加快通道建设，促进区域旅游物流产业的全面合作与发展。
一、开发开放取得突破，为区域合作奠定了基础
《中国图们江区域合作开发规划纲要》实施两年来，我州抓住机遇，全力抓好《规划纲要》的落实，实现了通道建设、对朝合作、中国图们江区域（珲春）特殊经济合作区申报、旅游业发展等各方面的突破，对外开放的内外环境发生了深刻变化，基础设施条件大为改善，格局地位大幅提升，对外开放实力显著增强，对外经贸合作更加活跃，空间更加广阔，全州迎来了重要的发展机遇，进入了新的大发展时期。
首先，基础设施建设逐步完善。长春至珲春高速公路已全线贯通；连接黑龙江的延吉至汪清高速公路预计在今年年底前通车；和龙至朝鲜南坪铁路有望年底竣工；吉图珲客运专线正式动工，预计2013年全线通车；东北东部铁路通道实现贯通，龙井至通化、丹东客运线路开通运营。
其次，开发开放取得新进展。我州积极探索沿边地区跨境经济合作模式，积极争取赋予珲春更加灵活的边境贸易政策，并向国家提出了建立珲春中国图们江区域特殊经济合作区的设想，得到了国家的大力支持，目前已向国务院正式申报并进入审批程序。此外，延吉经济开发区升级为国家高新技术产业开发区，延吉和图们被国家批准为全国流通领域现代物流示范城市。
第三，对外合作取得新突破。在中朝两国高层推动下，我州与朝鲜罗先经济贸易区的合作不断向更高层次迈进；与俄罗斯合作开发取得新进展，并与俄罗斯符拉迪沃斯托克市缔结友好城市。与此同时，对外通道建设取得重大突破。朝鲜元汀口岸至罗津港公路开工建设；开通珲春—朝鲜罗津—上海和宁波航线，利用朝鲜罗津港成功实现内贸外运；珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山、日本新潟四国联运进展顺利，内外通道建设不断取得新进展。
第四，跨国旅游显现新亮点。在成功开通朝俄跨境游的基础上，在国家旅游局、公安部支持下，实现了我州对朝异地办证，简化了通关手续。我州还开通珲春―朝鲜罗先―金刚山游轮和图们―清津―七宝山铁路旅游线，成功组织了赴朝自驾车旅游首发团。旅游接待人数和旅游总收入均实现快速增长。去年全州接待国内外旅游者724.09万人次，同比增长19.18%；实现旅游总收入84.79亿元，同比增长27.29％，旅游收入占全州地区总产值的15.6%，占比居全省第一位。今年上半年，接待国内外旅游者478.89万人次，同比增长18.9%,实现旅游总收入60.36亿元，同比增长23.7%。延边州快速发展的旅游业为实现东北东部区域物流与旅游合作与开发奠定了坚实的基础。
二、加快推进东北东部区域全面合作的几点建议
（一）冲破地域限制和行政区划限制，打造合作共赢理念与机制。
本着“资源共享、优势互补、客源互换、互利共赢”的原则，共同制定东北东部区域合作开发规划，进一步完善区域合作机制，促进区域全面合作和共同发展。充分考虑区域内的各地方特点，围绕区域内基础设施、产业发展，特别是通道、物流旅游体系建设以及环境保护与生态建设等重大课题，进行总体规划，做到科学布局，合理分工，互动发展。充分发挥区域信息平台作用，实现信息资源的共享。各方应积极整合区域内交通信息网络资源，构建一套完整的交通、旅游、物流信息平台，实现交通、旅游、物流基础设施规划、建设、运营、安全监管的动态化、科学化管理。
（二）加快区域内旅游基础设施建设，促进区域旅游市场的开发与合作。
一是做好区域旅游项目统筹、宣传推介互动、产品市场共享等方面工作，共同开发淡季旅游市场，打造旅游品牌。开展对外旅游协作。通过地跨俄朝、联韩日的地域优势，以韩日旅游市场为重点，以东南亚等旅游市场为突破口，积极开拓国内外旅游市场，形成地区整体合力。
二是推进旅游项目建设。充分依托东北东部独特的旅游资源优势，加大对景区升级改造和旅游基础设施建设投入力度，加快冰雪旅游景点，朝鲜族、满族民俗旅游景点，历史遗迹旅游景点和度假休闲旅游景点建设，集中培育一批特色突出的高品位旅游景区。
三是深入开发一批吸引力强的知名旅游线路，将各特色旅游景点串接组合，策划精品旅游线路，开发滑雪、养生度假休闲、温泉疗养、自驾车旅游、民俗文化体验等特色产品，将东北东部旅游带培育成国际知名旅游目的地和国内旅游活动中心。四是联合举办区域旅游节庆活动。东北东部地区每年联合举办一至两个特色旅游节庆活动，提高旅游知名度。
（三）加快区域通道建设，促进区域内物流和客流发展。
东北东部（13+1）区域内通道建设取得了积极进展，但在区域交通干线建设方面仍需加大工作力度。如：区域内没有贯穿全境的直达旅客列车，势必影响区域经济交流与合作。建议区域内各方加强协作，共同搞好与铁道部及沈阳路局沟通联系，积极争取开通途经通化、白山、延吉、牡丹江的大连至鹤岗直达旅客列车。通过开通直达列车，加速区域内人员、物资等流动，促进区域合作及旅游产业的发展。
各位领导，各参会代表，东北东部区域合作机制为我们搭建了一个合作发展的平台，同时也是一个重要的交流平台，我们要充分利用好这一平台，广泛交流、深入探讨、共同制定发展目标与规划，不断完善合作机制，充分发挥平台的独特作用，积极促进区域经济发展和社会进步，实现互通有无、互利互惠、共赢发展。