在中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第三届委员会第三次会议闭幕会上的讲话各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第三届委员会第三次会议顺利完成了各项议程，即将闭幕。会议开得很好，是一次民主、下面是小编为大家整理的【两会讲话】罗湖区委书记在中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第三届委员会第三次会议闭幕会上讲话,供大家参考。
在中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第三届委员会
第三次会议闭幕会上的讲话
各位委员、各位同志：
中国人民政治协商会议深圳市罗湖区第三届委员会第三次会议顺利完成了各项议程，即将闭幕。会议开得很好，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会。会议期间，委员们就区委区政府的中心工作提出了许多建设性而又非常务实的意见和建议。区委区政府将认真研究这些意见和建议，并在实际工作中加以采纳和作为。
过去一年的成绩，培基主席已经在报告中作了一个很好的总结，我就不在这里重复了。我一直在想，政协这一年来的工作为什么这么有作为？为什么能赢得各民主党派和无党派人士以及各业界人士的认同和口碑？关键因素很多，但我认为其中最关键的一点是“情感所在”、“情感所系”，首先体现在对老百姓、对人民群众的感情。从昨天召开的议政会到今天早上政协委员进社区活动的早餐会，这两个举动就使我们看到：一是政协委员对老百姓的感情，心系百姓。二是说明大家对我们生活的这座城市有感情。我们居住的这个城市是个年轻的城市，这个城市的发展是我们见证并参与建设的，所以我们对这座城市有感情。三是说明大家对政协有感情。既然是政协委员，对这个集体，我们的凝聚力和战斗力都在这里，发挥了集体的作用，优秀的履行了这种职能。所以我说只有有感情才有智慧，所谓大忠诚和大智慧是互动的。在这里，我代表中共罗湖区委，向各位政协委员，向罗湖辖区的各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
日前召开的省委十届二次全会和市委四届八次全体会议，号召全省和全市人民“继续解放思想坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”，“以新一轮思想解放推动新一轮发展超越”。上周闭幕的区委五届五次全会坚决贯彻落实省委全会和市委全会精神，明确了今年和今后一个时期的工作任务，强调要迅速掀起解放思想的大学习、大讨论，以解放思想为先导，吹响集结的号令，列队集合在科学发展观的旗帜下，把“解放思想、改革创新”这个罗湖的历史本钱永续成看家本领，创新发展理念，转变发展模式，突破发展难题，共享发展成果，增强发展的保障能力，努力实现经济、政治、文化和社会建设“四位一体”协调发展，为全市勇当实践科学发展观的排头兵作出我们罗湖应有的贡献。这一目标和任务要顺利实现，离不开广大政协委员的大力支持和配合。在罗湖新一轮大发展中，区政协要争当新一轮思想大解放的排头兵，为罗湖的未来发展站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，干得更实一些，贡献自己的聪明才智。下面，我代表区委，就如何做好今年的政协工作讲几点意见。
一、要充分认识做好新时期政协工作对罗湖发展的重大意义
第一、加强新时期人民政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。党要不断提高执政能力，巩固执政地位，一个重要的方面就是要用好执政资源，不断巩固并扩大党执政的群众基础、社会基础和政治合力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的包容性，具有其他组织不可替代的作用，是党团结各民主党派和各族各界人士的重要渠道，是坚持党的领导的重要形式。
第二、加强新时期人民政协工作，是推进政治文明建设的内在要求。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是实现我国基本政治制度的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。从我区实际情况看，加强和做好新时期人民政协工作，有利于不断拓宽人民群众对罗湖各项事业发展充分发表意见的渠道，使区委、区政府的决策更加科学，更加贴近实际，更加符合人民的利益；有利于充分吸纳各民主党派和社会各界的意见，使我区的政治、经济和社会生活更加民主，更加充满活力。
第三、加强新时期人民政协工作，是推进我区经济、政治、文化和社会“四位一体”协调发展的现实需要。政协委员队伍具有人才荟萃、智力密集、联系面广、信息量大的优势，是我区的人才库、智囊团。加强和做好新时期人民政协工作，有利于最广泛地团结一切可以团结的力量，把全区各族各界群众的智慧和力量凝聚起来，为推进我区全面协调可持续发展和构建和谐社会，奠定坚实的群众基础和提供必要的智力支撑。
二、要发挥优势，履行职能，努力开创我区政协工作新局面
政协工作取得了很大成绩，在新形势下，省委要求深圳把“标杆”树高。同样，罗湖也要把“标杆”树高。所以在新形势下，我们要根据这个“标杆”，来决定我们的作为。
第一、切实履行职能，在推进我区政协工作规范化高效化上实现新突破。解放思想就是解放生产力，那么我们的协商要有新思路。要紧紧围绕区委提出的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员做好视察、调研工作，及时反映社情民意，积极建言献策、知情出力。要拓宽协商的渠道，增强协商的主动性和预见性，周密安排协商计划，科学确定协商议题，稳步提高协商质量，使协商的内容实、形式新、成效好。监督要有新举措。坚持深入开展例会监督、视察监督，并不断完善提案、社情民意、民主评议等形式的监督机制，畅通下情上达渠道，加大民主监督力度，切实提高各种意见、建议的质量。参政要有新拓展。积极开展全方位、多角度的参政议政，既为决策的制定服务，也为决策的实施服务。深化专题调研的内容，拓宽政协活动的领域，真正做到站得高、看得远、谋得准。
第二，充分发挥优势，在推动罗湖新一轮大发展上做出新成绩。政协要充分发挥自身优势，拓宽履职渠道，发挥好对经济和社会各项事业发展的助推作用。要发挥联系广泛的优势。政协在联系广泛方面具有其他部门所不可比拟的优势，是党委、政府联系区内外朋友的重要桥梁和纽带，要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强联谊工作，推动我区对外开放迈出新步伐。这一点我要说一下，深圳是改革开放的产物，似乎我们觉得现在我们已经很开放了，但是中央、省委继续提“坚持改革开放”，我们还要迈出更大的步伐。比如说市委市政府这几年提出向香港学习，为香港服务，最近我市跨海取经到新加坡去，也就是学习世界先进城市的管理经验。有了这个底气，我们才能“叫板”别人，没有这个底气怎么“叫板”别人？我们还要不仅对外开放，对内也要开放。比如市委市政府已经出台了发展总部经济的意见。我刚才和鲁毅同志商量，我们会后马上研究“总部经济”。因为现在“两税”合并后，国家规定纳税是在企业的总部纳税，无论企业发展到哪里，总部在什么地方就在什么地方纳税。所以我们一定要出台各种政策，发挥政协的朋友们联系广的优势，通过各种渠道，我们罗湖要全力多拉一些“总部”来，发展我们的“总部经济”。虽然现在500强在罗湖投资的有60多家，但是，那只是投资，除了金融行业的总部在罗湖的稍多一些外，真正其他总部设在罗湖的不多。现在各区之间都在互相比较，希望政协委员发挥联系广、业界朋友多的优势，在这方面多给我们出谋划策，多给我们牵线搭桥。广大政协委员要发挥大联合的优势，切实增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广，对社情民意了解多的优势，深入体察民情，深入了解市场，广交各界朋友，及时向党委政府反映各民主党派、各人民团体、各市场主体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定和决定社会发展的各种因素，支持和协助党委政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解惑释疑、凝聚人心的工作，营造和维护良好的政治局面。要发挥人才智力优势。政协汇集了众多的专家学者，拥有一批经验丰富的同志。要发挥这一优势，坚持参政为公、议政为民的理念，紧紧围绕改革发展稳定中的难点问题和人民群众普遍关心的社会热点问题，深入调查研究，反映社情民意。现在，省委要求深圳树立世界目光，努力建设能与世界先进城市“叫板”的城市，要“叫板”他人，我们必须清楚自己的“短板”是什么，必须树立强烈的忧患意识和危机意识，居安思危，居安思进，居安思变。当年罗湖“血路闯荡”，争当了开路先锋，今天，还要“新路亮剑”，勇当工兵，而且这个“工兵”还得到达彼岸，不能给“炸掉”。在发展模式上，必须走差异化、高端化、精品化、成熟经济样板城区的路子，高端化瞄准香港，精品化瞄准新加坡。当然，要有背水一战的勇气，也要有胸有成竹的底气。所以解放思想的大讨论、大调研，我刚才和培基主席也商量了，我们政协、各民主党派、各界也要迅速开展起来，开展起来不是纸上谈兵。首先我们要解放我们的思想，突破某些条条框框，然后才能激发我们的智慧。首先，要找到罗湖的“短板”。去年我们的经济形势不错，社会也比较和谐，但是我们还有“短板”。我在区委全会的报告中也提出来了，我们既有“四个难以为继”这个严峻的约束，形势非常严峻，土地零增长，这是不可能再扩大了，还有环境污染、精神健康、交通堵塞、人口密集等现代城市病，我们也率先遇到了。昨天举行的专题议政会，我没想到很多民主党派的委员们提出精神健康问题，农村是没有什么精神健康的，只有城市会遇到，尤其是后工业社会。所以我们也提早面临了这些问题。我们现在比较挠头的几个事，包括区委区政府的，在这里也向政协委员摆一下，一个是“四个难以为继”怎么突破？大家都听了政府工作报告，提出立体拓展也好，激活东段也罢，都是想拓展我们的空间。因为香港已经做过，没道理香港才开发了全部面积的29%，就达到了现在这个水平，香港还有很多地没开发，开发了100多年，还有29%没开发，深圳现在只剩下200平方公里没开发了。按照这样的速度开发下去，如果不控制的话，不用20年我们就没有土地了，全部“圈地种楼”了。我们要给后代留点什么，要公平、要可持续发展，还有我们的城市病，怎么办？首先是人口问题，我们算了一下，人口密度就城区面积来算，如果六个区按照建成区面积算，我们人口密度是六个区第一，也可能是全世界密度第一。我们区现在每平方公里常住人口2.3万人，东京最密集的23区是1.8万人，我们这么多人口怎么办？承载怎么办？当然，我们最终得通过产业的高端化来解决人口问题，我们有案例，比如说罗湖是个金融区，我们只用了3.6%的从业人口，创造了GDP的24%，也就是说金融业人均创造的价值是60多万元，等于我们平均水平的7倍。产业高端化不仅仅是科学发展，不仅仅是罗湖的出路，还是解决人口问题的必经途径，包括精品化也是如此。同样，罗湖面临的是高端人才的缺乏。在座的很多委员来自银行、中介等专业服务业，我们去这些行业调研，发现最缺乏高端人才。当年，全国支持深圳，“孔雀东南飞”。现在没有这种景象了，到处都在发展，到处都需要人才，我们高端人才是缺乏的，怎么办？这也是我们的“短板”。同志们，还有污染，鲁毅区长的政府工作报告征求意见时谈到6个区中我们的空气质量相对最好，有些委员对此提出意见，我们只是相对最好，是按照旧的气象标准，不算阴霾天气。新标准出来后按新标准算。但话说回来，罗湖的噪音位列6个区之首，是最高的，因为我们城区比较小，汽车又多，加上铁路，所以噪音我们是6个区中的第一高，是倒数第一，怎么办？还有布吉河、深圳河水污染的问题，区长的报告中已提出了怎么治理，还有市区联动的问题，治理现代城市病比我们当年“圈地种楼”更加艰难，更加富有挑战性，更要花大力气、大智慧，所以这些都是我们的“短板”，包括我们的市民素质，那不用说了。我们要正视这些“短板”，找出这些差距，要对症下药。我们比别的区要率先碰到这些问题，这几年别的区土地也少了，为什么？是因为没那么多地了，包括福田、南山，再也不象前几年那么多地来开发了，现在他们的增幅也低了一点。他们是投资拉动，我们是消费拉动，当然，我也告诉同志们，消费拉动为主的经济形态是比较恒温的，不可能大起大落，它可能只是小步爬升，但不会大起大落，大起大落也有不好的，投资拉动，大起大落就宏观调控。我们90%是第三产业，我们是消费拉动为主，所以这条也请各位委员通过解放思想大讨论找出我们的“短板”，成绩不说，跑不掉的，我们要找出我们的差距，并要面对这个差距，我们要解决这个问题，要形成强大的合力。
第三，高度重视学习，在政协自身建设上取得新进展。充分发挥政协勤于学习、善于学习的优良传统。政协委员要认真深入学习党的十七大精神，学习建设中国特色社会主义的基本理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党和国家的方针政策，学习《政协章程》，学习经济、科技、法律、文化、历史等各方面的知识，不断提高思想政治素质和参政议政水平。
三、要进一步加强和改善党对政协工作的领导，为政协开展工作提供坚强的政治保证
区委要把政协工作列入重要议事日程，从政治原则、政治方向和重大方针政策上，加强和改进对政协工作的领导。各基层党组织要站在讲政治的高度，尊重和支持政协的工作，保证人民政协发挥好政治协商、民主监督、参政议政的作用。努力在全区形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。
第一、坚持“三在前、三在先”原则，积极推进政治协商。党委、政府在政治协商中居于主导地位，要自觉增强协商意识，广泛听取人民政协和政协委员的意见和建议，通过决策的民主化，实现决策的科学化。党政各部门要认真研究政治协商内容、不断扩大协商范围、不断提高协商层次，逐步做到重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；制定经济、社会发展中长期规划先协商后决策，重要人事安排和人民群众生活中的重大问题先协商后决定，出台重大政策规定先协商后定案。
第二、疏通渠道、拓展形式，自觉接受政协的民主监督。党委、政府和司法机关要积极畅通接受监督的渠道、拓展接受监督的形式，自觉接受人民政协的民主监督。根据政协章程和有关规定，凡事关宪法与法律、法规的实施情况；重要方针政策的贯彻执行情况；全区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；党政、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁自律情况；群众关心的重大社会问题的解决情况，都要及时向政协通报，听取意见和批评，接受监督。要尊重、保障和扩大民主党派和政协委员的知情权、参与权和监督权，完善民主监督机制，为政协履行职能创造一个宽松的政治环境。
第三、广开言路、营造氛围，积极支持政协组织参政议政。党委和政府要积极支持政协委员广泛参与政治、经济、文化等各种活动，为政协参政议政提供方便，创造条件。一些重大问题的调查研究、重大事项的决策部署、社会热点问题的协调解决等要尽量邀请政协委员参加，并认真听取他们的意见，发挥其作用。各部门与政协各专门委员会要保持经常的对口联系，沟通情况，交换意见，联合开展调研视察活动。重视委员的提案办理以及参政议政成果，建立意见建议的反馈制度，对政协委员提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对提出的问题要切实整改。要切实为政协委员履行职能提供方便。各街道党工委，要倾心尽力支持政协的工作，为政协委员活动的开展提供必要的支持。政协委员所在的部门和单位要从时间、工作安排等方面保证政协委员参加政协组织的各项活动，主动帮助解决实际问题，努力为政协委员履行职能、发挥作用提供优良的条件。前不久，省委汪洋书记参加省政协的活动时说了，希望大家说真话，说了错话不要紧，这是省委书记对政协委员、人大代表包括领导干部的期望，提倡说真话，说错话不要紧，说多了可能有点错，错了改正就是。
各位委员、同志们，面对新形势、新任务，人民政协任重道远，大有作为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神以及省委、市委和区委全会精神，继续解放思想、坚持改革开放，同心同德，只争朝夕，为罗湖实现经济、政治、文化、社会“四位一体”的协调发展而努力奋斗！
谢谢大家！
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