在十四届瓜州县纪委第三次全体会议结束时的讲话各位委员、同志们：中共瓜州县十四届纪律检查委员会第三次全体会议，全面总结了2012年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2013年工作任务，经过与会同志们的下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】纪委书记在十四届瓜州县纪委第三次全体会议结束时讲话（完整）,供大家参考。
在十四届瓜州县纪委第三次全体会议结束时的讲话
中共瓜州县十四届纪律检查委员会第三次全体会议，全面总结了2012年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2013年工作任务，经过与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。借此机会，我代表县纪委常委会对大家一年来的辛勤努力和对县纪委常委会工作的大力支持表示衷心感谢。对于2013年的工作，在十四届纪委三次全会工作报告中已经做出了详细安排，下面我就今年重点的工作讲六点意见：
一、认清形势任务，增强做好纪检监察工作的责任心和使命感
党风廉政建设和反腐败工作是党的建设的重大任务。党的十八大客观分析了当前反腐倡廉工作形势，做出了“三个并存、两个依然”的科学判断，即：成效明显与问题突出并存，防治力度加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存，反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。同时强调指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大之后，中央政治局就加强党风廉政建设作出专门部署，作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记也一再告诫全党同志：“物必先腐，而后虫生”，要“坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民”。省委先后召开全省领导干部警示教育大会和十二届省纪委二次全会，提出了“五个着力”的主攻方向。这些要求，充分表明了我们党鲜明的政治态度，凸显了我们党反腐败的坚强决心。全县各级纪检监察机关和全体纪检监察干部要始终站在反腐倡廉建设的前沿，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，认真履行党章赋予的神圣职责，既要坚定果断整风肃纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。
二、加强跟踪监督，切实保障重大决策部署的贯彻落实
加强监督检查、保证重大决策部署落实，是纪检监察机关的一项重要职责，也是加强纪律建设的一项重要措施。要以提高行政执行力为着力点，紧盯实现“五翻番一突破三提升”和全面建成小康社会的奋斗目标，把现场检查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、督查与新闻监督相结合、专项监督与综合监督相结合、自查自纠与行政问责相结合，加强对中央和省市县委、政府重大决策部署落实情况的跟踪监督，坚决防止和纠正重大工作推进过程中出现思想、作风、纪律等方面的问题，确保政令畅通。一是加强各级党政组织和党员领导干部遵守和执行党章情况的跟踪监督，重点要加强对党的纪律特别是党的政治纪律执行情况的跟踪监督。二是采取明查暗访、集中督查、制度约束等方式，加强对落实中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众相关规定跟踪监督，重点抓好“三公”经费管理、廉政准则等执行情况的跟踪监督。三是加强对“1355”项目工程政策落实、项目推进、环境优化、执行财经纪律情况和县委、县政府及领导批示件的办理和临时交办事项的跟踪监督。四是加强对全县重点建设项目、农村重点产业、“双联”行动、扶贫开发等重要工作推进过程的跟踪监督。五是加强对招商引资、重点建设项目核准备案、立项批复、建设规划、土地审批、环境影响评价、工商注册、税款缴纳、安全生产备案及生产经营情况的跟踪监督。六是加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金、新型合作医疗和医保资金、强农惠农资金运行情况的跟踪监督。七是采取专项抽查、重点督查、集中检查等方式，加强对人大代表意见建议、政协委员提案办理情况的跟踪监督。八是加强对县委、县政府预安排的工作和各乡镇、各部门的经济运行经济运行中存在问题的跟踪监督。九是通过开展民主评议政风行风、“一把手上电视”、“千人评机关”等活动，加强对发生在群众身边的不正之风的跟踪监督。
三、坚持整风肃纪，深入开展作风建设年活动
要从群众最关注的问题抓起、从企业最需要的地方帮起、从社会矛盾最集中的问题查起、从影响跨越发展最敏感的问题治起、从机关最难改的风气改起，坚持经常抓、长期抓，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，下决心根除四平八稳的工作作风和部分干部中存在的庸懒散慢推奢和不作为、慢作为、乱作为等问题。一是重点治理“整风”。从落实中央和省、市、县改进工作作风、密切联系群众的各项规定入手，着力整治浅尝辄止、学用脱节、创新意识不强等学风不实的问题，着力整治办事不公、服务不周、回避矛盾等思想作风方面的问题，着力整治四平八稳、遇事推诿、敷衍应付等工作作风方面的问题，着力整治文山会海、照本宣科、生搬硬套等会风文风方面的问题，着力整治公款吃喝、公车私用和滥发津贴、补贴、奖金、实物等生活作风方面的问题，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。二是健全制度“肃纪”。把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过集中学习、专题培训等形式，开展《党章》、《廉政准则》等政治纪律教育，建立健全维护党的政治纪律的机制制度，加强对政治纪律落实情况的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实中央和省市县决策部署上打折扣、做选择、搞变通。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，严格执行机关行政经费支出管理各项规定，严肃整治公款旅游行为，深化公务用车专项治理工作，从严控制各类庆典活动，严肃查处违反纪律的案件，确保遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，切实维护纪律的权威性和严肃性。三是强化监督“治庸”。大力倡导“以业绩论英雄”和“无功便是过”的理念，运用各种监督形式，加大工作力度，通过媒体曝光、效能督查、专项检查等方式，强化对重点工作推进过程的全程监督，坚决纠正机关和干部中存在乱作为、慢作为、不作为等问题。四是加大惩戒“问责”。认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和瓜州县行政效能建设的“三个暂行办法”，综合运用效能告诫、媒体曝光、组织处理以及纪律处分等手段，加大对作风建设方面存在突出问题的查处力度，对发现的问题，一经查实，则按照“五个一律”追究相关单位或人员责任，绝不姑息迁就。即：对存在“庸懒散慢推拖”等问题的，一律通报批评或警示训诫，并取消当年评优评先资格；对存在奢侈浪费、公款吃喝、公车私用、乱发钱物的，一律追究单位主要领导的责任；存在吃拿卡要和行政不作为、乱作为的，一律进行组织处理或追究纪律责任；存在上班时间上网闲聊、炒股、玩游戏、看电影等与工作无关事项，一律先停职，再按有关规定处理；存在干部职工参与赌博的，一律进行诫勉谈话直至党政纪处理。
四、加大落实力度，继续深化效能风暴行动
开展效能风暴行动是省委十二次党代会确定的“十大行动”之一，也是今后五年纪检监察工作的重中之重的工作任务。要严格按照效能风暴的《实施意见》，坚持硬件抓完善、软件抓规范、机制抓创新、整体抓落实，推动效能风暴行动取得实实在在的成效。一是硬件奠基，合理配置资源。积极整合各类资源，抓好“三个中心”和电子监察系统、乡镇社会综合管理服务中心和村便民服务大厅建设，配套完善相关设施，加大信息化、网络化建设力度，力争年底前，实现乡镇电子监察系统与县电子监察系统并网运行，构筑起以行政效能监察中心为中枢，行政服务中心和公共资源交易中心为依托，行政审批、便民服务、在线督办考核系统和公共资源交易为一体的服务与监察体系。二是精减优化，实行高效服务。在取消、调整行政审批事项的同时，对保留行政审批事项的流程进行优化再造，从设立依据、办理要件、办理程序、入驻政务大厅的情况、并联审批机关、前置审批事项、办结时限等方面进行全面梳理，逐项进行流程改进，逐步推行“两集中”和并联审批、网上审批等机制制度，规范审批程序和行为。三是确权限权，规范执法行为。依据《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》，对行政执法自由裁量权的基准、范围、种类和幅度进行规范，压缩自由裁量空间，明确量化标准，不断规范执纪执法行为。四是扩面放权，强化民主监督。认真贯彻落实《甘肃省党的基层组织党务公开实施办法（试行）》，编制党务公开目录，进一步规范公开的内容、程序、时限和方式，完善例行公开、依法申请公开、监督检查、考核评价、收集处理反馈和登记归档等制度，最大限度地保障党员群众的知情权、参与权和监督权。
五、紧扣重点环节，全面推进廉政风险防控工作
在去年全面排查廉政风险点的基础上，坚持防范在前、预警在先，以岗位廉政风险防控为核心构筑制度防线，实现超前预防、全程监管、预警防控，进一步推进廉政风险防控工作。切实加强对权力运行行为的监督和制约，把权力关在制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。一是制定防控措施。围绕各系统、各行业、各单位的工作实际，以权力监督制约为核心，针对确定的风险等级，建立权力分解和制衡机制，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上铲除滋生腐败的“土壤”。二是加强公示公开。编制完成职权明细目录、权力运行流程图、廉政风险点汇总表、“三重一大”廉政风险点登记表以及单位内部人、财、物等各类干部群众关心的热点和敏感事项，通过文件、会议、党务公开栏、电子显示屏等多种形式，加大公开力度，确保权力公开透明运行，以接受干部群众和社会的监督。三是构建长效机制。坚持预防为主，着眼长远建设，建立健全四项机制，推动廉政风险防控工作取得实效，即：全面深化反腐倡廉教育，建立健全教育长效机制；拓展信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，建立加强对岗位权力运行过程的动态监测机制；加大责任追究力度，建立廉政风险过错追究机制；加强对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，建立廉政风险考核评价机制。
六、狠抓素质提升，努力建设全面过硬的纪检监察机关
打铁先得自身硬。要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍建设要求，大力加强纪检监察机关自身建设。一是强化教育管理。整合现有资源，继续推行县纪委常委“1+3”包抓乡镇（部门）联系点和办案协作区等工作制度，全面提高全县纪检监察机关工作效能。同时，采取组织参训、集中培训、委托代训、实践锻炼等多种形式，抓好纪检监察干部培训工作。二是加强乡镇纪检组织建设。认真落实中央和省市关于加强乡镇纪检组织建设的“三个意见”精神，在完成去年各项工作任务的基础上，进一步建立健全乡镇纪委工作例会、委员分工、廉政教育、信访举报、案件检查等制度，全面推行述职报告、评优树模、督查考核和工作通报等管理机制，并把乡镇纪检组织和纪委书记的业务工作考核纳入县委科级领导班子和领导干部年度绩效考核之中，把乡镇纪检专干、纪委委员的纪检监察工作年度考核纳入乡镇干部年度绩效考核之中，统一评比，统一考核，统一奖惩，努力提高乡镇纪委建设规范化、科学化、制度化水平。三是注重工作创新。积极推行县级纪检监察机关和乡镇部门纪检组织干部双向交流，结合信访、案件办理及其它重点工作的开展，有针对性地选调乡镇、部门纪检监察干部参与到县纪委监察局工作之中，委派县纪委监察局干部到乡镇挂职锻炼，使他们在实践中接受锻炼，提高履职能力。按照县直部门的职能特点、工作性质和所担负的任务，探索建立片区纪工委，创新设置形式和运行模式，不断扩充纪检监察干部力量。加强村级纪检组织和村民自治组织建设，建立考核评价和管理使用机制，充分发挥其监督职能和作用，为推动本乡镇、本部门纪检监察工作注入新的生命和力量。