白城市副市长在全市科技工作会议上的讲话同志们：这次会议是在“十二五”开局之年、起步之时，经市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省科技工作会议和市委、市政府四届七次全会精下面是小编为大家整理的【科技讲话】白城市副市长在全市科技工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
白城市副市长在全市科技工作会议上的讲话
这次会议是在“十二五”开局之年、起步之时，经市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省科技工作会议和市委、市政府四届七次全会精神，总结“十一五”时期科技工作，规划“十二五”时期科技发展目标，部署2011年工作任务，组织动员全市上下，紧紧围绕 “五大基地”、“六大建设”和开发区“二次创业”的发展重心，深入实施创新驱动战略，大力推进科技进步与自主创新，提升科技对白城科学发展和方式转变的引领力与支撑力。省科技厅伟汗厅长及中亮处长、印才主任、张梅同志对白城科技工作高度重视、专程与会，伟汗厅长代表省科技厅做了重要讲话，他立足全省大局和白城实际，准确指明了我市今后科技工作的方向与重点，我们要精心领会、认真贯彻。维国局长的报告，总结工作客观实在，部署工作具体明晰，我完全赞同，请大家务必抓好落实。
下面，围绕如何推进我市科技创新，全面落实“十二五”科技发展任务，我讲三点意见。
一 、正视成绩与问题，明确机遇与挑战，提升科技工作新认识
2010年是白城重大项目建设实现突破性进展，经济社会发展取得重大成就的一年。我市9项主要经济指标增速均位列全省第一，令人叹服的“白城速度”倾注着全市科技人员的智慧心血，凝结着大家的艰苦努力。我们更欣喜地关注到，2010年，是吉林科技工作取得重要突破、科技创新硕果累累、科技发展突飞猛进的一年。在省科技厅致力建设科技型吉林的科学指导和决策部署下，白城市的科技工作扎实推进，成绩明显。在科技项目培育研发、科技示范与推广、科技宣传与普及、科技交流合作以及科技平台建设等诸多方面都喜开新局、再上台阶。值此之际，我代表市政府对省科技厅的大力支持表示衷心感谢，对辛勤工作在全市科技战线的同志们表示崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市的科技工作仍然面临一些突出矛盾与问题，主要体现在两个方面：一方面，从白城攻坚突破的实际需求看，科技能力还很不适应。具体体现在：一是自主创新能力较弱。2010年，全市申请专利112项，授权专利80项，分别仅占全省的1.7%和1.8%，从全市授权专利结构分析看，其中非职务发明人专利占61%，职务发明人和企业发明仅为39%，直接表现为企业技术创新能力薄弱，缺乏创新成果，缺乏自主知识产权，缺乏知名品牌，缺乏高附加值产品。仅有的5户高新技术企业全省占比为6.1%。全市 333户规模以上工业企业中，只有12户设有独立研发机构。二是创新体制机制不活。我市涉农的科研院所较多，门类齐全，但普遍存在机制不活、动力不足、市场化程度低等问题，缺乏有效的激励和约束机制，科技人才的创新积极性未能充分调动和激发。企业研发人员比例不足企业员工的3%，创新发明奖励政策滞后，致使企业自主创新能力严重不足。三是科技成果产业化能力差。近年来，我市科技成果转化率一直不足30%，科技成果闲置问题突出。不仅造成科技资源和科技投入的严重浪费，而且弱化了科技对全市经济社会发展的支撑力。另一方面，从白城科技发展的自身现状看，创新能力还差距很大。集中表现在：一是科技投入严重不足。连续三年我市市本级科技研发经费投入在全省9个市（州）中排在末位，各县（市、区）投入能力也极其不足。国家规定，科技型企业每年科研投入应占当年产品销售收入的3%，但我市多数企业都达不到这个要求。二是科技创新人才匮乏。特别是优秀的青年科技人才、企业研发人才更是严重匮乏。同时，人才队伍结构不合理，人才流失也很严重。三是科技创新体系不健全。主要表现在政府的主导作用、企业的主体作用、市场的导向作用、科研机构和大专院校的生力军作用以及中介组织的服务促进作用尚需进一步发挥，以真正形成支持自主创新的整体合力和良好环境。这些突出矛盾和问题，我们必须正视并重视，抓住新一轮科技革命带来的战略机遇，不断加大工作力度，不断强化工作措施，切实扭转被动局面，为白城又好又快发展提供强有力的科技支撑。
市委、市政府四届七次全会明确提出将牢牢把握科学发展主题和转变方式主线，坚持“三化”统筹、“三动并举”，全力开展“五大基地攻坚年”、“二次创业竞赛年”活动，实现白城在关键节点上强势突破。今年的《政府工作报告》明确把科学技术发展作为“十二五”时期的十项主要任务之一，提出要强化创新驱动和市场驱动，努力把科研优势转化为产业优势和经济优势。经济发展，科技先行；经济腾飞，科技引领。这些大政方针和发展路径，给科技工作提出了更高要求，创造了空前机遇。必须深刻地认识到， 21世纪是科学技术引领经济发展的时代，推进自主创新已成为提高综合竞争力的战略选择，成为经济全球化的国际背景下，抵御经济危机、实现更好更快发展的主要推动力量。从国际发展形势看，当今世界，科技发展日新月异，重大创新不断涌现，技术更新和成果转化的周期日益缩短。许多大国都把推动科技创新上升为国家战略，美国、欧盟、日本相继提出了科技创新赶超战略。从我国发展形势看，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化建设，必须加快用现代科技改造和提升传统产业，研发和掌握一批核心技术，提高国际竞争力。落实科学发展观，促进发展方式转变，解决增长与资源和环境的现实矛盾，必须依靠科技进步与创新，实现可持续发展。面对新一轮科技竞争和世界范围内科学技术加快发展的态势，党中央、国务院采取了一系列重大措施，坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。省委、省政府审势度势，作出实施“创新驱动战略”的重大决策，提出把自主创新作为调整经济结构和转变经济发展方式的中心环节，加快科技成果转化，加快培育战略新型产业，抢占发展先机，推动科技进步。面对新的形势、任务和要求，我市各县（市区）政府、科技管理部门和科技工作者要切实增强责任感与使命感，自觉把思想和行动统一到省市对科技工作的总体要求上来，坚持把实施创新驱动战略作为科技发展的中心任务，牢固树立科技是第一生产力、创新是第一驱动力的理念，紧密围绕工业科技创新、农业科技研发与推广、民生科技发展三条主线，着眼于对全市方向性、全局性、战略性重大科技问题的研究，突出白城特色优势产业体系建设，着力突破制约经济社会发展的关键技术，支撑引领经济发展方式转变和产业结构调整优化，努力打造与全市经济社会发展相适应的、充满活力的科技创新、科技研发、科技成果转化和科技人才培育体系，提升组织发展现代科技的综合管理能力。
二、把握重点与关键，明确目标与任务，开创科技工作新局面
维国局长的报告明确了我市“十二五”期间全市科技工作指导思想、发展目标和主要任务，明确了2011年科技工作的总体思路和重点措施。加之与会下发的《白城市“十二五”科技发展规划》、《白城市高新技术企业及科技型企业培育发展指导意见》以及以市科技局名义下发的《白城市农业科技示范园区建设指导意见》等四个文件，可以说，此次会议对于“十二五”期间，特别是今年科技工作的定位和安排主题突出、思路创新、谋划科学、路径清晰。下面，我着重就把加强体制机制建设作为实施创新驱动战略关键措施，激发各类创新主体合力推动区域科技创新和科技成果转化这一角度，强调以下四点。
（一）大力推进工业科技创新。着眼于今年重点实施的八大工程，首先要强化企业创新主体地位。要建立和完善企业自主创新机制，支持有条件的企业加强科技创新中心建设，或和科研机构、高新技术企业和高等院校联合建设研发中心。二是要加强科研攻关。大力发展高新技术产业，重点发展火电、风电、农产品加工、汽车零部件、中药现代化等优势产业，并掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有自主创新能力的企业和较强竞争力的自主品牌，形成完善的产业链和创新能力较强的产业群。三是要着力实施好优势产业重大科技专项。集中开展技术攻关和研究开发，培育有自主知识产权的新产品。认真落实各项优惠政策，加大对科技型企业扶持力度。四是要加快各类科技孵化器建设，推动孵化器专业化发展、市场化运作，使之真正成为高新技术和高层次人才集聚和创新的基地。五是要加大对重点企业项目支持力度，省市级重大科技项目要向企业倾斜。六是要加强企业创新人才团队建设，培养和造就一批优秀企业家团队。
（二）积极构建农村科技推广体系。一是要积极构建并完善科技推广体系。科技部门要加强同农业、科协等部门协作，破解长期以来基层农业技术推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、乡村两级农技推广“网破、线断”等实际问题，使农村急需的一些关键性农业技术得到推广应用。二是要加强农村专业科技人员队伍建设，保证推广机构在编农业专业技术人员的绝对比例。利用星火学校、科技专家大院、农技推广网络、科普大集、科技下乡等载体，加强农民技能培训，努力实现每村每社都有“土专家”和“科技明白人”。三是要着力抓好应用示范载体建设。突出农村科技示范园区的引导作用，重点开展新品种、新技术和新生产方式的示范与推广，建设好各类示范基地，搞好园区规划建设，积极培育农业科技示范户、示范村、农民专业合作经济组织，构建以农业科技示范户为主的农技推广服务平台。四是要加强农业科技推广投入，同时要紧紧抓住国家和省加大对农业投入的有利机遇，积极做好上级支农资金的争取工作。五是要建立完善多元化的投入机制，引导和鼓励企业、个人、社团等向农业科技领域投资，鼓励政策性金融机构和商业金融机构加大对农业科技开发的支持力度，逐步形成以政府投入为引导、各类机构和农民自投入以及金融支持为主体的农业科技投入体系。六是要加快区域农业布局调整和各类园区合作经济组织、专业协会的发展，增强农村专业化生产能力。
（三）努力推进科技成果转化及产业化。重点要围绕“五大基地”、“六大建设”和开发区“二次创业”这一白城当前和今后一段时期的发展战略和发展重点，抓好科技成果转化项目的实施，努力建设一批能带动相关产业发展的科技成果转化产业基地。一是继续培育一批重点科技成果转化项目，各县（市、区）政府要给予一定的转化资金支持，促其实现产业化发展。二是要注重资源整合，实施联合攻关，围绕我市资源和产业优势，加强与科研机构、高等院校的合作，共同实施成果转化项目。三是进一步推进科技体制改革，创新产学研结合的体制机制，鼓励科研人员领办创办科技型企业，进一步健全和落实科研人员技术入股、研发人员持股、知识产权归属等激励措施，引导和推动科研人员面向市场、面向企业、面向我市振兴发展需要进行科技成果研发和就地转化。四是继续做好科技特派员选派助企工作，促进企业提升自主创新能力。五是加强科技成果产业化载体建设，依托各类园区或具有科技成果转化条件的企业等有效载体和平台，对外引资、引智、引成果，使之成为科技成果中试、孵化和转化的重要基地。六是培育建设技术交易、乡村科技信息服务和成果转化体系，打造白城科技新优势。
（四）加强科技管理能力建设。一是要重视科技部门基础建设，努力改善工作条件，在机构编制、经费使用以及科技服务平台建设等方面给与大力支持，努力提升科技部门组织创新发展的能力，并加大部门协作力度，构建科技创新大格局。二是要加强科技政策、科技工作和科技资金项目的监督落实，政府领导要经常听取科技工作，帮助解决工作中存在的问题。科技管理部门要进一步解放思想，注重调查研究，把握规律、科学定位，用创新的思维谋划发展，用创新的办法破解难题，帮助基层筛选重大科技项目，并积极主动抓好项目争取工作。三是要加强组织协调，积极整合科技资源，使科研攻关、企业研发、中介服务、科技投融资、技术市场密切协作，合力攻关、破解瓶颈，形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系。
三、加强组织与领导，明确责任与措施，保障科技工作强落实
加快自主创新，推动科技发展，全面落实今年和“十二五”的工作安排，是一项事关全局、牵动各方的复杂系统工程、繁重艰巨任务。必须举全市之力，全社会共同参与，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，密切配合、协调一致，推进科技工作又好又快发展。
（一）切实加强科技工作的组织领导。要强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的意识,落实“一把手”抓“第一生产力”责任机制,真正把提高科技创新能力摆在促进科学发展的突出位置,纳入重要议事日程，采取超常举措，切实抓出成效来。要把推动科技创新，取得工作实效，作为衡量贯彻科学发展观和正确政绩观的重要标准。各级领导干部要带头学习科技知识，及时了解科技发展动态，认真研究解决科技发展中的重大问题，增强指导和实践科技创新的发展意识和推动能力。
（二）大力优化和配置科技发展条件。一是要进一步加大财政性投入力度，增强政府投入调动全社会增加科技投入的能力，加快建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道的科技投入体系。企业研发投入占销售收入比重要达到1%以上，财政科技投入增幅要高于财政收入增幅。二是要加大对企业自主创新项目贷款的担保力度，搭建技术创新项目的融资平台，带动金融担保机构支持技术创新项目的开发与实施，为科技型企业特别是高新技术企业提供全程的融资支持。三是要进一步加大内引外联工作力度，大力引进域外资金和技术，促进我市科技进步和高新技术产业发展。加大政策扶持力度，用足用好国家和省市推进科技创新各项政策，形成激励自主创新的政策保障体系。
（三）充分发挥科研机构和科技人才作用。一是要以市场化为基础，以产业化为龙头，创新产学研结合的体制机制，推动科技创新与企业产品开发、市场开发紧密结合，使科技成果产业化成为科研机构、高等院校和科技人员的自觉行动。二是要把发展、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技创新的突出任务，大力培养创新型人才和领军人才。通过各种形式和途径，有针对性地培养一批重点产业、重点学科、重点领域的科技领军人才，造就一批具有创新精神和创新才能的科技专家和企业家。注重加强对青年人才的培养，为更多青年科技人才脱颖而出创造有利条件。要进一步研究和完善相关政策，把引进人才、项目、成果、资金结合起来，吸引更多的优秀人才到白城建功立业。三是要大力优化创新人才发展环境，建立健全以业绩和成果转化为重点的科技创新人才评价体系，建立并实施对重大科技创新项目和个人实行重奖制度，努力创造一个人才辈出、才尽其用、拴心留人的政策环境。
（四）积极培育创新理念和创新环境。要进一步强化全社会的自主创新意识，努力营造鼓励创新、崇尚创新、追求创新的良好氛围，使一切有利于加快白城发展的创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创新成果得到应用。要加强创新文化的传播，广泛宣传创新创造创业的先进典型，让创新的思维、创造的活动、创业的人们充分活跃起来，推动自主创新和科技进步跃上一个新水平。
同志们，新形势赋予科技工作新使命，新要求提出科技工作新任务。希望全市科技人员和科技管理者要切实增强责任感、紧迫感和使命感，在省科技厅的有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，善于把握机遇，敢于攻坚克难，勇于开拓创新，全面完成今年各项目标任务，为开创我市科技事业新局面，实现“十二五”良好开局再立新功！