副省长在全省商务工作会议上的讲话刚刚过去的2008年是不平凡的一年,也是商务工作取得出色成绩的一年。过去的一年,商务工作各项指标都取得了突破性进展,创造了历史新高,特别是进出口贸易总额达到133.4亿下面是小编为大家整理的【商务讲话】副省长在全省商务工作会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
副省长在全省商务工作会议上的讲话
刚刚过去的2008年是不平凡的一年,也是商务工作取得出色成绩的一年。过去的一年,商务工作各项指标都取得了突破性进展,创造了历史新高,特别是进出口贸易总额达到133.4亿美元,增长29.5%,不但实现了向省政府承诺的119亿美元的确保目标,还实现了3年翻一番的奋斗目标;引进外资达到30亿美元,增长32.5%;社会消费品零售总额增长24.3%,增幅居全国前列;以商务厅为主体参与筹办的第四届东北亚博览会也实现了省领导要求的“一届比一届办得更好”的目标,在全国展会评比中被列为“政府主导型展会”第3位。这些成绩,是在吉林省外经贸较为薄弱的现实基础以及当前面临的各种计划内及预料外因素影响的情况下,经过努力拼搏所取得的,确实来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果,是各级政府大力支持的结果,商务厅领导班子带领下全省商务系统共同努力的结果。省委、省政府对2008年商务系统取得的成绩是满意的,借此机会,我代表省政府对大家表示衷心地感谢和亲切的慰问。
关于2009年的工作,在此,我重点强调三点意见。
一、正确认识2009年外贸工作面临的新形势,保证实现新的目标、取得新的更大的突破
2008年我省外贸工作取得了很大成绩,必须给予充分肯定。但也要看到,与兄弟省份相比,从全省经济社会快速发展的要求来看还有很大差距,还存在很大的发展空间。首先,我省进出口贸易两个基本面没有根本改变:一个是进出口贸易额一直存在巨大逆差(进出口比例为2:1)的现状仍然没有改变,证明我省的出口基础还非常薄弱,外贸出口还有很大的发展空间;另一个是从进出口企业的结构看对一汽集团的依赖程度过大的状况没有改变,去年一汽对外贸易额为60.1亿美元,占全省的45%左右,这也说明其他外贸企业还比较弱小,还需要进一步努力。第二,尽管近年来我省外贸取得了快速增长,但与那些环境和基础条件与我省相近的兄弟省市相比,仍需加倍努力。就2008年外贸增长速度而言,我省排在全国10名左右,但在全国的总体位次并没有上升,可见逆水行舟不进则退,进小了也要退,必须大踏步前进才能做得更好。第三,我省经济社会发展的主要指标包括GDP增速、固定资产投资增速和社会消费品零售总额增速在全国都名列前茅。与之相比,进出口总额的增幅在全国的位次远远排在后面,这显得跟不上我省快速发展的步伐。作为拉动GDP增长的三架马车,投资和消费的增长在全国都名列前茅,而外贸进出口的贡献度还不够大,如果这匹马能够跑得更快些,我省的经济发展速度还能更快。所以2009年还是要坚持提出一个比较高的发展目标,虽然在工作中将面临许多不确定因素,将会对攀升新的目标带来影响,但必须正视压力和困难,努力寻求更快的发展。
我省进出口贸易要突破发展瓶颈,进一步加速发展,必须在出口规模上取得突破。2009年外贸工作的重点就是要把出口和边贸搞上去,突出抓好七项重点工作:
(一)抓重点出口商品的培育。吉林省具有明显的资源优势,在汽车和汽车零部件、石化、冶金、医药、农产品等方面都具有相对的比较优势,但目前还没有一个突破10亿美元的出口品种。要逐个商品进行研究,研究国际市场,研究我省的产业基础,研究商品的供货基础,研究需要采取什么措施才能把出口搞上去。要重点培育拳头出口商品,根据商品的不同特点和优势,研究制定相应的扶持政策和措施,帮助其开拓国际市场,努力打造出口商品的品牌知名度。不能仅停留在原来的工作思路和招法上,必须通过从源头上提升出口增长的能力和基础来促进工作发展。
(二)抓重点出口企业的成长。虽然我省有一批1000万美元以上出口额的企业,但还远远不够。除一汽外,其他企业的外贸出口规模都还不是很大。而没有一批骨干出口企业,则很难做到扩大出口规模。要加大对出口企业的扶持力度,要分析每个出口企业的长处在哪里,它的产品在国际市场有多大发展潜力,它面对的困难是什么,应该怎样帮助他们去占领市场、开拓市场,去推销商品、创造名牌,提升它的出口增长能力,帮助企业做大做强。
(三)抓重点出口基地建设。我省有很多专业化产业基地,如汽车零部件、医药、电子信息等产业基地,要深入研究把这些产业基地变成出口产业基地的措施和办法,让这些基地能够在自身产业发展的同时演变成为外贸出口的新增长点。要制定出口基地的培育计划,要有目标、有措施、有方案。
(四)抓重点出口市场的开拓。目前我省出口市场不少,但规模都很有限。要深入分析哪些商品在国际市场是适销对路的,对于已经成熟的市场,要进一步巩固好、发展好;对于新兴市场,只要商品是适销对路的,就要去开拓它。商务部门要积极组织企业走出去开拓市场,要研究如何帮助、带领、支持企业开拓国际市场,使我省的商品能够越来越多的走出国门,不断增加出口发展的潜力和空间。
(五)抓好边境贸易。近年来,我省边境贸易取得了一定的发展,但与邻省相比,差距巨大。抛开诸多客观因素,不可回避我们仍有许多工作要做,还有巨大的发展空间。我省的地理位置具有相当的优越性,对俄对朝的口岸基础条件在不断改善,通道比较畅通。如果充分利用这些条件,我省边贸会取得较大发展。要加强调查研究,探讨对企业的扶持政策,完善软硬件,提高服务水平,鼓励相关企业发展边境贸易,创造更好的条件,吸引广大客商到我省从事贸易活动。
(六)抓好加工贸易转移。“长三角”、“珠三角”包括国外的加工贸易转移是必然的。我省在土地、劳动力、地方政策等方面的比较优势是存在的,这些优势一定程度上也可以吸纳加工贸易的转移,成为加工贸易的承接地。但现在我省还没有一个城市是加工贸易转移的承接地,有些开发区条件很好,需要项目去充实。要抓住机遇大力发展加工贸易推动我省外贸和经济更快发展。
(七)抓服务贸易出口的开发。服务贸易出口是一项新兴的出口业务,也是未来出口的一个增长点。要选择培养好服务贸易重点发展领域,加快我省服务业外包基地建设,重点扩大工程承包、劳务输出、涉及咨询、影视动漫、教育培训等领域的服务业出口。
二、采取扎实措施,推动各项商务工作实现较快发展
(一)拓宽领域与开拓市场相结合,加快“走出去”步伐。一要高起点确定“走出去”发展产业。重点鼓励和支持汽车、电力、石化、农业综合开发、建筑工程施工等有实力的大企业“走出去”,还要积极开拓教育、科技、旅游等服务业“走出去”新领域。要抓住国际金融危机使国外资产价格大幅缩水的机遇,探索参购海外金融资产以及在电子信息、生物医药和新材料等领域与发达国家进行投资合作的方式和渠道,加快推进境外森林采伐加工、矿产资源开发和境外经济合作区建设。继续支持企业加快建立海外销售网络、生产体系和融资渠道,带动设备、技术、产品和劳务出口,支持工程承包企业与金融企业联合探索“以工程换资源”的对外工程承包新方式。二要有重点确定“走出去”发展区域。重点巩固并深度开发“非洲工程”、“俄朝资源”和“日新劳务”市场,同时要努力扩大发达国家境外资源合作开发市场,积极开拓中东、东欧、东南亚、拉美等地的对外承包工程和劳务市场。三要不断完善“走出去”行业服务保障功能。要用好出口买方信贷、对外经济技术合作专项资金、对外承包工程保函风险资金,引导金融机构加大对“走出去”的融资和保险支持。要加强对“走出去”行业的规范和监管,加快发展“走出去”中介服务机构和行业自律组织,妥善处理境外突发事件和劳务纠纷。要完善“走出去”公共信息服务平台,为“走出去”企业提供境外合作项目、境外经营环境、政策法规等信息服务。要把“走出去”投资办企业与开拓国际市场结合起来,扩大对外出口。
(二)完善服务和流通,积极扩大城市消费。一要千方百计保增长。抓住大商圈、大市场、大企业等骨干支撑,以大城市带动中小城市消费升级,保证城市商贸流通业持续发展。二要进一步完善城市社区便民服务功能。积极推进城市家政服务网络建设,鼓励大型服务企业建设社区家政服务网络中心。全面实施城市社区标准化菜市场建设与改造,让城市居民吃上“放心菜”。大力倡导早餐服务。三要着力培育大型流通企业集团。鼓励大型流通企业加快兼并重组步伐,形成有较强竞争力的大型流通企业集团。支持流通企业加快创立自主品牌,发展销售和物流网络。大力开展让利促销及节假日和会展消费。四要加快推进城市耐用消费品升级换代。倡导新旧汽车置换,支持二手车市场改造,促进汽车消费稳定增长。
(三)改善农村消费环境,大力促进农村消费。一要规范农村市场。通过建立发展农产品直采基地,扩大农产品销售,采取“公司+基地+农户”的方式,加强农产品集约化经营,促进特色农产品出口,切实解决农产品卖难问题。二要不断加强农村商业基础设施建设。抓住国家和省扩大基础设施投资的机遇,积极争取资金、政策,加快连锁农家店、乡镇仓储物流配送中心、商业批发市场等农村商业基础设施建设。三要着力拓宽农村消费流通渠道。继续推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”,大力扶持产地大型农产品批发市场和特色农产品流通加工企业加快发展。通过开展“农超对接”和“农商对接”,壮大农产品“超市+基地”供应链。提高供销社、邮政、粮食系统的网点对农村市场的配送能力。四要积极引导农村消费升级。要大力发展工业品下乡和农产品进城相结合的城乡双向流通模式。通过组织“家电下乡”,调整优化农村消费结构。引导企业调整产品结构,开发推广适合农村市场的商品和服务,拓展农村电子信息、通信、文化娱乐、体育健身等消费。
三、进一步解放思想,创新思维,创造性的开展好各项工作
目标已经确定,困难客观存在,如何克服困难实现目标,这是我们共同的责任与义务。在新的一年里,希望全省商务系统的同志能够在2008年工作的基础上,继续努力奋斗,再接再厉,创造出新的辉煌。一要进一步增强发展的信心。要不断为自己提出新的目标,只有自身不断进取,始终坚定信心,才会有充足的动力去克服困难。二要开创性的开展工作。要有更加开放的理念、更加创新的意识,不断更新工作理念和工作思路,不断研究新情况、新形势、新方法,积极面对新的环境变化,创造性的开展工作。三要坚持求真务实。不做表面文章,做每一件事情都要追求实效。在工作中,各级商务干部一定要高标准、严要求,力求把工作做得最好。只有这样,工作能力和水平才会不断得到提升,工作才能不断取得新的突破。四要注重调查研究。要特别重视对外贸企业的调查研究,了解他们在发展中有什么想法、有什么困难、有什么需求,为政府决策提供有价值的建议和对策。五要加强工作谋划。希望各级政府和商务部门根据新一年工作目标和要求,根据本地区的实际情况,科学谋划全年工作。要进一步提升服务意识,只有服务意识增强了,服务水平提高了,才能为企业发展创造优质的环境,出口企业才能不断发展壮大,贸易额才能不断增长。六要认真学习兄弟省市的经验。作为外贸小省,要不断汲取兄弟省份好的经验和做法,要积极拿来研究,做到集百家之长,把我省外贸工作做得更好。七要加强资金和政策扶持。全省外贸发展专项资金等扶持资金要集中使用,要向出口和边贸工作倾斜,向重点企业、重点商品倾斜,向出口基地建设倾斜。八要形成工作合力。希望在新的一年,发展改革、财政、金融、海关、税务、检验检疫、外汇、外事等部门能够继续支持商务工作。横向要完善部门协作体系,更加注重财贸、工贸、农贸、银贸、关贸、内外贸的整体合作和互动联动;纵向要强化省、市工作联系机制,最大限度地发挥促进商务发展的整体效能。
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