在全市旅游产业发展大会上的讲话同志们：这次会议是“十二五”期间，市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实《中原经济区发展规划》和全省旅游工作会议精神，总结下面是小编为大家整理的【旅游讲话】副市长在信阳市旅游产业发展大会上讲话【优秀范文】,供大家参考。
在全市旅游产业发展大会上的讲话
这次会议是“十二五”期间，市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实《中原经济区发展规划》和全省旅游工作会议精神，总结工作，分析形势，提出新阶段我市旅游产业发展的总体要求、目标任务和工作重点，进一步统一思想、坚定信心，推动全市旅游产业科学发展、跨越发展。下面，我先讲几点意见。最后，乔市长还要作重要讲话。
一、肯定成绩，正视差距
2009年全市旅游产业大会以来，市委、市政府把旅游产业作为国民经济的战略支撑产业来抓，出台了《关于加快旅游产业发展的决定》，采取一系列加快旅游产业发展的硬性措施。各县区也把旅游产业作为重点产业培育，确立旅游强（兴）县战略，全市旅游产业呈现出快速发展的良好态势。
（一）发展理念持续提升。2011年，市政府把旅游业作为五大战略支撑产业之一纳入全市“十二五”发展规划，确立了山水旅游休闲度假目的地的发展定位，坚持项目带动、红绿融合发展战略，坚持资源开发与生态保护并重原则，在要素配套、品牌打造、市场拓展、体制创新、转型升级和质量提升等六个方面提升理念、持续发展。
（二）旅游经济持续增长。2009至2011年，全市共接待旅游者4000万人次，年均增长15.9%。2012年，全市接待旅游者1420万人次，旅游综合收入达到60.3亿元，分别同比增长28.2%、38.5%。同时，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对客运业的贡献率超过80%，旅游直接从业人员5万余人，间接从业超过10万人。
（三）品牌效应持续增强。鸡公山、南湾湖、灵山、西九华山、鄂豫皖苏区首府等主要景区在国内的知名度和影响力持续增强；罗山县铁铺乡何家冲村、光山县文殊乡东岳村、新县八里畈镇神留桥村入选第一批中国传统村落名录；全市山地度假、生态休闲、红色圣地、美丽茶乡、乡村旅游等休闲度假产品快速发展，旅游新业态不断涌现，品牌影响力不断提升。2012年，我市再次荣获中国最具幸福感城市，四次蝉联中国十佳宜居城市。
（四）产业要素持续完善。全市公路、铁路等基础设施得到明显改善，通讯、住宿、餐饮、会务等配套设施建设有较大发展。到2012年底，全市4A级景区5个、3A级景区15个，6个红色旅游景区进入全国百家红色经典景区名录；旅游星级饭店33家、旅行社42家，商务快捷宾馆、农家宾馆、家庭餐馆2800多家，产业发展体系逐步完备。
（五）体制机制持续创新。2009年，市政府成立信阳旅游产业发展委员会，统筹协调全市旅游产业发展。2011年，市政府设立全市旅游产业发展引导资金，对旅游项目建设、市场促销等进行引导扶持；组建河南鸡公山文化旅游集团公司，创新鸡公山、南湾湖、黄柏山、西九华山、光山大苏山文化旅游开发体制，实现更大范围的资源整合，提升了旅游开发和市场运作水平。
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市人大、政协监督支持的结果，是省旅游局关心指导的结果，是全市旅游系统持续求进、积极作为的结果。同时，我们也清醒地看到，全市旅游产业发展还面临诸多困难和挑战：一是旅游产品受季节因素影响明显，旅游投资风险大，招商引资难；二是旅游景点多、规模小、经营粗放，资源整合不到位；三是旅游产业链条短，综合效益不明显；四是旅游市场拓展、服务质量和从业人员素质与新形势新任务要求还不相适应。对此，我们必须正确面对，着力研究，认真解决。
二、认清形势，把握机遇
加快我市旅游产业发展，必须对面临的形势要有清醒的认识和准确的判断。当前，我市旅游产业面临难得的发展机遇。
（一）休闲度假旅游时代的到来，为旅游产业带来更多的发展潜力。世界旅游组织认为，当人均GDP超过3000美元时，旅游消费开始转入休闲度假旅游时代。2010年，我国人均GDP已超过5000美元，公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。世界旅游组织预测，2020年，中国将成为接待入境游的最大国家和世界最大的旅游目的地国家。高铁时代的到来，让休闲度假步入“同城时代”。我市作为京广高铁沿线重要旅游休闲城市，将成为北京、郑州、武汉、广州、西安等大中城市的“城郊地带”和环城游休憩带，旅游休闲市场发展潜力巨大。
（二）国家和省有关政策的出台，为旅游产业提供良好的政策支持。党的十八大报告提出“要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”和“文化是民族的血脉，是人民的精神家园，要提高国家文化软实力，要发展新型文化业态，努力建设社会主义文化强国”等发展目标。国务院《国民旅游休闲纲要》提出到2020年要实现国民带薪休假和建成国民旅游休闲体系。《中原经济区发展规划》把现代服务业作为构建竞争力强的五大现代产业支撑体系之一培育。这一系列政策措施，将对我市旅游产业转型升级起到重要政策支持。
（三）交通基础设施的持续改善，为旅游产业形成优越的要素配套。良好的交通区位优势，一直是我市发展旅游产业的重要基础，完善的交通设施使我市多数旅游景点距郑州、武汉、西安、合肥都在3小时车程以内。京广高铁的全线开通，又将北京、广州的车程缩短至5小时以内，形成1至5小时旅游经济圈。随着明港机场、宁西复线、京港澳高速信阳段改扩建等重大工程的相继开工，交通优势进一步凸显，我市将吸引更多人员前来投资兴业、旅游观光，人流、物流将会急剧增加，旅游产业将迎来一个新的发展阶段。
（四）全市多年的持续发展积累，为旅游产业奠定坚实的发展基础。近年来，市委、市政府科学施策，全市旅游产业要素体系建设不断完善。各县区也通过办节会和宣传促销，使鸡公山、南湾湖、灵山、鄂豫皖红色苏区等一批红色、生态旅游景区，被更多的人了解、认可、知晓。这些措施不但放大了我们的资源优势，也叫响了苏区首府、绿色生态、中国茶都、中原侨乡等独特名片。
这些都为我市旅游产业发展奠定了坚实基础，创作了良好条件。各级各部门要紧紧抓住并积极利用好这些机遇，围绕休闲度假主题的打造，着力谋划好本区域旅游产业发展。
三、明确目标，突出重点
今后几年，是我市旅游产业从基础设施建设向休闲度假旅游转型的重要阶段，也是从旅游资源大市向旅游经济强市转变的重要时期。我市旅游产业发展总体要求是：全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实国务院《国民旅游休闲纲要》和《中原经济区发展规划》，以山水旅游休闲度假为主要发展方向，围绕开发山水度假、生态休闲、红色圣地、温泉养生、美丽乡村、根亲文化、茶文化等特色品牌，推动旅游产业集群发展，努力将信阳建设成为中国山水旅游休闲度假目的地和区域文化旅游中心。
总体目标是：力争到“十二五”末，全市年接待游客3000万人次、旅游总收入200亿元，其中入境游客3万人次、旅游创汇2100万美元；旅游收入占到GDP的8%。围绕这一目标，要重点抓好五个方面的工作：
（一）持续强化旅游项目建设。继续实施重大项目带动发展战略，加大招商引资力度，创新旅游投融资方式，分级抓好一批重点旅游项目。一是突出重大项目建设。重点推进港中旅鸡公山景区、鸡公山温泉村等鸡公山文化旅游综合开发试验区支撑项目；黄柏山综合开发、浉河玲珑湖茶文化等生态文化旅游项目；息县将军渡景区、浉河四望山等红色旅游开发项目；固始白鹭湖温泉度假村、方集二道河旅游风景区等组团项目。通过重大项目的带动，进一步提升全市旅游产业的承载力。二是推进旅游集聚区发展。突出以集聚区、度假区或产业园区方式支撑旅游产业发展，“十二五”期间，全市要重点培育鸡公山、南湾湖、新县、商城、浉河茶文化、固始根亲文化6大旅游集聚区。通过集聚区集聚人流、物流、资金流、服务设施和重大旅游项目，壮大产业集群。三是加强旅游招商引资。要围绕生态游、乡村游、高星级酒店、旅行社集团和休闲度假等重点领域的项目，选好一个方向，持续地开展招商引资。加强与金融企业合作，鼓励外资和民营资本进入旅游产业，推进旅游投资主体多元化。积极开展跑项争资，争取国家、省在资金、项目和政策上的扶持。
（二）持续强化旅游品牌建设。通过旅游产品的开发、旅游线路的设计，精心打造一批在国内外有影响力的龙头景区和精品线路。一是抓提升，建设精品景区。加快对鸡公山、南湾湖、灵山、鄂豫皖苏区红色首府等传统知名景区的改造提升，力争达到国家5A景区标准。大力实施西九华山、黄柏山、金刚台、汤泉池的深度开发，力争再形成一批影响力大、带动效应好的精品景区。深入推进北湖度假区、天目山生态旅游休闲区等新兴景区的开发建设，逐步完善设施、扩大规模、提升档次、增强功能，实现旅游产业的根本性提升。二是抓整合，开发特色产品。围绕“山、水、茶、红、泉、寺、根”等资源要素，精心培育旅游产品。要突出构建鸡公山山地度假、温泉养生等中国山地养生休闲度假产品；大力挖掘罗山何家冲至新县鄂豫皖苏区红色首府“百里红色旅游长廊”红色游产品；着力开发固始、商城、新县山水生态休闲度假产品；积极培育中心城区、环浉河乡村旅游和茶乡风情游产品；整合发展固始、潢川、息县具有鲜明特色的寻根谒祖游产品，进一步丰富旅游产品体系。三是抓设计，打造精品线路。围绕重点旅游景区和产品，积极打造山地度假、山水休闲、红色文化、生态养生、寻根谒祖、茶乡风情游等特色线路，叫响“山水信阳、休闲茶都”旅游品牌。针对高铁游客，积极开发有吸引力的周末游、休闲二日游等高铁自由行线路。
(三)持续强化市场体系建设。坚持以休闲度假游为突破口，做好品牌营销，构建面向国内外客源市场的旅游市场营销体系，着力提升信阳旅游目的地形象。一是培育市场体系。按照“近、中、远”三个层次、“横、竖”两条线，重点巩固郑州、武汉等成熟客源市场；加快发展以省内、大别山区域为主的周边近程客源市场；大力开拓京广高铁、宁西走廊沿线城市客源市场；积极培育京津唐、长三角、陕西、山西等中远程旅游市场。利用中原侨乡、闽台祖地等人文等优势，有序开发闽台等远程客源市场。二是强化营销理念。重点做好在央视等主流媒体以及高铁站、机场等游客集散地的宣传。进一步扩大茶文化节、根亲文化节、淮河文化节等节会的影响力，借节促销。积极发挥网络营销优势，策划营销主题，提升旅游产品知名度。三是加强区域协作。深化大别山区域合作，打造大别山旅游无障碍区；积极推动中原经济区城市旅游联盟发展，力争把我市重点旅游景区融入联盟城市旅游线路。加快豫东南五市旅游联盟发展，构建以信阳为中心节点的豫南生态休闲旅游圈。大力推进京港澳高铁沿线（7+31）旅游市场推广联盟发展，力争快速融入京港澳高铁旅游休闲产业带。
（四）持续强化要素配套建设。围绕全面提升旅游“六要素”配套水平，切实加强景区、交通、服务设施等基础设施的建设和提升。一是强化基础设施建设。加快完善购物、娱乐、住宿、休闲度假等相关配套设施建设，发展一批高等级的旅游星级饭店、旅游购物和娱乐场所；加强沿河景观带、城市休闲公园、环城游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间；发展家庭农场、家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地等旅游休闲基础设施建设；重点扶持一批旅游商品开发、购物、餐饮项目。二是构建旅游交通体系。重点谋划环城旅游快速通道，实施城际旅游交通。加快推进明港机场筹建。推进旅游公共交通体系建设，完善道路标识系统，开通重点景区的旅游观光巴士，切实形成以旅游循环线路为重点的交通体系。三是抓好旅行社整合提升。整合全市旅行社资源，支持有实力的旅行社走集团化、网络化发展之路；支持中小型旅行社立足特定旅游消费群体，走特色化、专业化发展之路。积极引进国内大型旅行社集团落户信阳。
（五）持续强化旅游质量建设。大力实施旅游质量提升工程，发展品质旅游，积极营造健康有序的旅游产业发展环境，增强旅游发展软实力。一是加快旅游公共服务体系建设。规划筹建信阳游客服务咨询（集散）中心，突出旅游咨询公共网站建设，完善旅游服务热线功能，逐步形成方便实用的旅游信息服务体系。推进通信、景区停车场、无障碍设施、旅游厕所等旅游便民服务设施建设，完善公共服务设施的旅游服务功能。二是推进旅游标准化建设。积极推行旅游饭店、旅游景区、旅游客运车辆、旅行社、旅游购物场所以及金融、信息、咨询等相关行业的国际和国家服务标准。实施旅游环境卫生、旅游安全、节能环保等标准化，大力改善旅游产业发展软环境。三是提升旅游服务质量。创新工作方法，加强行业监管，着力提高游客满意度，解决影响旅游市场秩序和服务质量的难点问题。着力提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的软实力，促使企业管理和服务品牌化。
同志们，让我们以此次会议为契机，持续求进，务实发展，积极作为，全面提升我市旅游产业发展水平，为中原经济区和魅力信阳建设作出新的更大的贡献。
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