教育厅厅长在2005年全省高考工作电视电话会议上的讲话[领导讲话摘要]张放平在2005年全省高考工作电视电话会议上的讲今天召开全省高考工作电视电话会议，全面部署高考组考工作。云昭副省长将作重要讲话，我下面是小编为大家整理的【教育讲话】教育厅厅长在2005年全省高考工作电视电话会议上讲话（完整）,供大家参考。
教育厅厅长在2005年全省高考工作电视电话会议上的讲话
[领导讲话摘要]张放平在2005年全省高考工作电视电话会议上的讲今天召开全省高考工作电视电话会议，全面部署高考组考工作。云昭副省长将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、认清形势，进一步增强工作责任感和紧迫感
去年，我省高考工作在前些年的基础上又有了新的进步，特别是顺利完成了首次自主命题任务，高考组考管理取得明显成效，考风考纪进一步好转，全省违纪作弊人数在考生人数大幅度增加的情况下，由上年的 156人下降到123人，违纪作弊率由上年的0.52‰下降到0.35‰，低于全国0.45‰的平均水平。同时，我省始终突出考风考纪和考试安全这一永恒主题，完善了电子监控、异地交叉监考、分级巡考、省里派员驻点督考和随机“暗访”等综合性措施，初步形成了一套确保高考公平公正的工作机制，一些经验作法在全国产生了一定影响。总体上看，我省高考工作已基本步入良性运行的轨道。这种局面来之不易，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门和社会各方面密切配合、大力支持的结果，也是各级招生考试机构和广大考务人员扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表省教育厅，向长期关心、支持高考工作的各级领导，向奋战在一线的广大高考工作人员表示衷心的感谢！
但是，我们必须清醒地看到，今年的高考工作仍存在不少困难和问题，也面临一些新情况和新变化，考试组织管理的难度和压力进一步增大。一是考生人数继续大幅度增加。今年全省高考报名人数达到 42.5万人，比上年增加7.6万人，在四年前的基础上翻了一番。今年全省参与组考工作的人员将在5万人以上。二是我省从今年开始实行网上阅卷，带来了考务管理上的新变化。网上阅卷科目的试卷采取卷、卡分离的形式，这使试卷的印制、装袋、发放等都与往年有所不同，对组考工作提出了新的要求。三是考风考纪和考试安全面临越来越严峻的挑战。现在，信息传播更加便捷迅速，社会诚信、社会风气不尽理想，考试违纪舞弊呈专业化、集团化、高科技化之势，最近就出现了一些不法分子通过互联网、手机短信息发布并传播所谓“高考试题”的现象。从我省来看，由于近几年高考人数增加快于招生计划的增长，使升学竞争更趋激烈，少数人试图通过不正当手段获取升学机会。去年我省个别地方发生了考生民族身份作假、高二学生违规参考等事件，严重破坏了招生考试的正常秩序，影响了教育公平，给社会造成了不良影响。同时，我们在组考过程中也还存在一些薄弱环节，少数同志特别是个别领导干部思想认识上存在偏差，致使责任不到位、措施不到位，工作中出现了一些不必要的差错等。这些都直接影响了考试安全和“国考”的公信力，我们必须引起足够的重视。
当前，广大群众对送子女上大学特别是上好大学的愿望越来越强烈。高考作为高等教育的“入口关”，越来越受到社会的广泛关注，人民群众对我们的工作也寄予了更高的期望。继去年教育部等有关部门综合整治考试环境以来，今年教育部又在全国范围大力推行高校招生“阳光工程”，最近对做好高考组考工作下发了一系列文件。省委、省政府领导对做好今年的高考工作也提出了明确要求。这些归根结底就是要维护高考公平公正，保证考生能在同一条起跑线上竞争，保证考生享有平等的受教育机会，真正让群众满意、让政府放心。因此，做好今年的高考工作，确保考试安全和考风良好，我们肩上的担子更重，任务光荣而艰巨。各级教育行政部门、招考机构，各考区、考点以及广大考务工作人员，既要增强责任意识，又要增强忧患意识，以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的精神，不折不扣地落实国家和省委、省政府的要求，扎扎实实抓好高考每一个环节的组考工作，绝不能抱侥幸心理，绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
二、落实责任，狠抓考试管理各项措施的到位
（一）认真抓好高考诚信教育。在高考中对学生进行诚信教育，其意义不仅在于让学生诚信应考，更重要的在于帮助学生成长为一名诚实守信的人。按照教育部18号令的要求，建立国家教育考试考生诚信档案制度，对各类国家教育考试考生违纪作弊受到处理的，都要记录、保留相关信息，并记入专门的考生诚信档案。诚信档案的信息可以提供给学校和用人单位，作为招生学校录取新生、用人单位选用人才的重要依据。各地、各学校要大力宣传这一制度，使之在严肃考风考纪、建设社会诚信体系中发挥积极作用。要积极倡导“培养诚信学子，建设诚信校园”，考前集中时间在广大考生中开展各种形式的诚信考试主题教育活动，对考生进行一次普遍的诚信教育和法纪教育，努力营造“诚信考试光荣，违纪作弊可耻”的良好氛围。从今年起，要将诚信教育和诚信档案制度的落实情况纳入对市、县教育考试机构的年度工作目标管理考核中，并将此作为评估各类国家教育考试组考和考风考纪建设的一项重要指标。
（二）突出抓好安全保密工作。重点要抓好四个方面：一是要加强安全保密教育和培训。要将增强涉考人员的安全保密意识作为教育培训的重点，组织有关人员特别是安全保密人员认真学习高考安全保密的有关法律法规和业务知识，让他们真正明确职责、熟悉业务、掌握技术，切实增强工作责任心，提高保密工作水平。二是要严格落实各项安全防范措施。坚持以防为主，尽量将各种情况考虑周全，做到慎之又慎，防患于未然。对试卷运送流程要严加监管，积极争取公安、保密部门的支持，保证足够的警力和设施，严防试卷运送途中被毁、被盗。对试卷保密室既要加强外围保安和各项防盗措施的落实，严防外来破坏，又要严格履行试（答）卷交接的各种手续，加强对保密工作各个环节的监控，严防内部人员监守自盗。去年，我们对全省保密室建设进行了整体升级，基本都配置了电子监控和电子报警系统。各地要充分发挥这些现代化手段的作用，加强对保密室的监控，确保试（答）卷保密保管绝对安全。三是要认真落实各项安全保密制度。各级保密室必须坚持 24小时值班制度，确保每班不少于4人，严格值班纪律，禁止任何无关人员进入保密室。严格落实好问题零报告制度和重大问题第一时间报告制度，严格执行安全保密保卫岗位责任制和责任追究制，真正从机制上保证高考万无一失。四是要加大对安全保密工作监督、检查力度。考前所有试（答）卷保密室的硬件条件和安全措施必须全面达标。各地要联合保密部门抓紧组织一次专项检查，逐一验收，消灭死角，不留遗漏。要对安全保密工作的各个环节加强巡视、检查，特别是试卷保密室使用期间，各地教育部门要与公安、保密部门成立联合检查组，每半天对试卷保密室进行一次全面检查。
（三）进一步规范考点设置和管理。 今年全省新增考点近 40个，新增考室3000余个。由于时间紧，任务重，一些地方新上的考点设备设施还未完全到位，要抓紧时间尽快落实，有条件的要尽可能安装电子监控设备。新建的考点要严格按要求设置，必须设在市州或县市区政府所在地高中阶段以上学校；必须做到环境幽静，便于封闭管理，具备能满足考试工作需要的基本条件。要抓紧对考点电子监控系统、校园广播系统等考试设备、设施的检查和调试。最近各地对外语听力考试设备组织了一次专项检查，未达到要求的要抓紧整改，经复检合格后方可启用。在考点建设问题上，各级教育行政部门、招考机构和各考点学校要明确各自的责任，决不能因为硬件条件不到位而影响考试的正常进行。
（四）切实加强考试现场管理。 要充分发挥电子监控的作用，今年全省已建成高考电子监控考点 231个，考试期间要全部启用。要严格按照《湖南省国家教育考试电子监控管理办法》的要求配备工作人员和技术力量，切实落实责任，严格操作程序，真正使电子监控系统发挥应有的作用。凡未实施电子监控的考点，要继续实行异地交叉监考。无论采取何种手段，人的因素是第一位的。因此，在考试现场管理中，最基本、最关键的是要把握好两点：一是抓好对主监考和监考员的管理。要重点抓好对主监考的培训，切实增强其工作责任心，提高业务工作水平。要严格监考纪律，监考工作人员在监考过程中必须认真履行职责，特别是开考前要认真查验相关证件，彻底收缴考生带入考室的电子通讯工具，采取有效措施防范利用现代通讯工具作弊；考试结束时，要密切注意考场动态，严防各种形式的违纪作弊。二是抓好考点主考责任的落实。考点主考是每个考场的“总指挥”，其指挥得好坏直接关系到组考工作的成败。各考点主考要切实负起责任，决不可有丝毫松懈和疏忽。这里要特别强调指出的是，各考点发现与高考规定不符的任何异常情况都必须及时报告，及时妥善处理。要将这一要求作为一条纪律，因不及时报告造成事故的要追究考点主考的责任。
（五）加强对组考工作的全程监督。 今年我们按新的条件和要求，重新选聘了一批省级督考员，高考期间将下到有关考区考点定点督考，或到有关考点巡回督考；省里将继续向各地派出巡视员，并组织专门力量到各地“暗访”，各市州、县市区也要组织足够的力量进驻考点。各级教育行政部门和纪检监察部门要加强对高考考务工作全过程的监督、检查，对弄虚作假和营私舞弊行为要严肃查处，决不姑息迁就。各级教育部门和招考机构要设立举报箱和举报电话，并在考前向社会公布。
（六）全面做好考前各项准备工作。 一是抓紧完成考务人员的选聘和培训工作。要按规定将那些思想素质过硬、责任心强、作风正派、遵纪守法的同志选聘为监考员。要认真组织考务培训。前不久，省教育考试院已经组织了对市州有关考务人员的培训，重点学习了与网上阅卷相适应的一些考务工作新要求。各地一定要按照省里的统一部署和口径，层层组织好考务培训，将有关要求落实到考点、到考室、到人。二是认真制订组考工作方案和突发问题应急预案。各考区、考点要宁可把各种困难估计得严重一些，把各种可能出现的问题考虑得周全一些，把解决问题的措施准备得更充分一些，精心制订科学、合理的组考工作方案。要针对可能出现的考试设施故障、大面积违纪舞弊事件和传染性疾病、洪涝灾害、群体性食物中毒、消防安全事故等，制订切实可行的应急预案，并组织好模拟演练，做到有备无患，确保万无一失。三是落实考务值班制度和报告制度。各市州从接到试卷开始，就要实行昼夜值班制度，严格按要求确保通讯畅通，并及时上报相关内容。对值班情况，教育部将随时抽查，各级招考机构、各考区、考点务必引起高度重视，安排专人负责，将有关制度落到实处。这次会议后，各地要组织对考前准备进行一次全面检查，重点对保密设施、听力系统、电子监控以及各种工作方案、各项制度的落实情况进行检查，发现问题立即整改，确保设备设施处于临战状态，促使各项工作全面到位。
三、优化服务，努力营造和谐有序的考试环境
（一）进一步改进对考生的服务。要始终坚持以人为本的指导思想，将考生的利益摆在第一位，一切为考生着想，全力做好各项服务工作。一要积极做好考生备考的指导工作。今年我省首次实行网上阅卷，带来了考生答题方式上的相应变化。前段，全省各地已经组织了考生适应性训练，但就有关要求还要不厌其烦地给考生讲清楚。各考点、各学校要认真做好考生的思想工作，帮助考生调整心态，以平和的姿态迎接挑战。二要加强后勤保障服务。各学校要安排专人负责考生的组织工作，采取有效措施保证考生吃好、住好、休息好，特别要注意饮食卫生、交通安全和各种意外事故的防范。三要在考试过程中体现为考生服务。组考的各个环节、各个方面，特别是监考过程中既要做到对考生严格要求，又要体现尊重考生、关心考生、服务考生，包括巡视员在内的其他任何人员不得进入考室，以免影响考生的正常发挥。
（二）大力整治考试环境。各级教育行政部门、招考机构要积极主动地争取当地党委、政府的重视与支持，加强与宣传、公安、保密等职能部门的联系与沟通，特别是要充分发挥招委会、联席会议的作用，切实解决好交通、卫生、社会治安及考点周边环境等问题，确保高考顺利进行。当前，要重点加强对有高考诈骗嫌疑和失、泄密嫌疑的有害信息的封堵工作，认真贯彻教育部、公安部的通告精神，依法打击网上贩卖所谓“高考试题”的诈骗行为，并提醒各考生和家长提高警惕，谨防上当受骗，避免受到误导和蒙受经济损失。各地凡发现通过互联网、手机短信发布代考信息、出售试题等情况，要迅速报告，我们将组织力量，及时予以查处。要加强和改进高考宣传工作，各级教育部门要继续加强与宣传部门和新闻媒体的合作，与他们多联系、多协调、多沟通，共同营造一个和谐、健康、有序的考试环境。