区委书记在全县农业、水务、交通工作会议上的讲话一、强化举措，加快推进我县由农业大县向农业强县跨越今年，中共中央、国务院连续第7年下发了以“三农”为主题的1号文件，确定了“加大统筹城乡发展力度，夯实农业下面是小编为大家整理的【农业讲话】区委书记在全县农业、水务、交通工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
区委书记在全县农业、水务、交通工作会议上的讲话
一、强化举措，加快推进我县由农业大县向农业强县跨越
今年，中共中央、国务院连续第7年下发了以“三农”为主题的1号文件，确定了“加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础”这一主题，这既是当前发展的急需，又是农业农村长远发展的需要。因此，我们必须深刻领会和认真贯彻中央1号文件和中央、省市农业农村工作会议精神，把思想统一到加大城乡统筹力度、夯实农业农村发展基础上来，把工作精力集中到加快现代农业发展上来，切实把农业工作抓实抓好。
第一，要正确认识我县农业发展现状。过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全县广大干群的共同努力下，我县农业战胜了金融危机影响加深、农业自然灾害频发等不利因素影响，实现了农业增效、农民增收的目标，被省政府表彰为“安徽省粮食三大行动先进县”，可以说农业各项工作都取得了较大成绩。但我们必须清醒地认识到，我县是一个拥有100万农村人口、130万亩耕地、30余万亩水面、近30万亩山场的农业大县，农业基础设施仍较薄弱，农业科技贡献率偏低；农民组织化程度不高，经营方式粗放的基本格局没有根本改变；农业增效、农民增收的水平和先进地区相比差距依然较大。这些都充分说明我县农业依然是传统农业占据较大比例，与现代农业“要素投入集约化，资源配置市场化，生产手段科技化，产业经营一体化”的要求相比还有较大差距。因此，我们必须正确认识我县农业生产发展的现状，不但要看到好的一面，更要找准不足之处，切实增强做好农业工作的责任感和使命感，努力推进我县由农业大县向农业强县的跨越。
第二，要全力加快现代农业发展步伐。今年我县农业要紧紧围绕“稳粮促供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲” 的思路，切实加强农业基础设施建设，加快发展现代农业，保障农产品有效供给，努力促进农业增效、农民增收、农村发展。
一要抓住关键，努力推进现代农业快速发展。发展现代农业，是促进我县由农业大县向农业强县跨越的关键所在，今年要重点在三个方面狠下功夫。一是扎实开展粮棉油高产创建活动。近年来的实践证明，广泛开展粮棉油高产创建活动是促进农业生产发展的有效举措，各乡镇、各有关部门必须把这项活动当作农业的一项重要工作来抓，建好高产示范片，培育高产示范户，通过广泛的示范活动，辐射带动全县粮棉油综合生产能力的提高。二是大力发展农业产业化。要坚持以工业理念抓农业，重点加快实施农业产业化“6862”提升计划，通过制定优惠政策，创造良好环境，选择优势项目，引进和扶持壮大一批规模大、知名度高、带动能力强的农业产业化龙头企业。要积极支持现有农业产业化龙头企业做大做强，加快培育知名品牌，提高产品的市场竞争力，充分发挥龙头企业对现代农业发展的推动作用。三是积极推进现代农业发展。要尽快启动现代农业综合开发示范园建设，努力争取省部级立项，全力打造高规格、高档次、高水平的现代农业示范园；要积极筹办首届“棉花产业发展论坛”和“皖江特色水产美食节”，大力宣传展示无为棉花、水产大县的发展成就，打响无为的农产品品牌，扩大无为的知名度和影响力，从而促进招商引资，推进棉花产业和水产业快速健康发展。
二要统筹兼顾，着力夯实农业农村发展基础。要全面落实各项惠农政策。这不仅是一项农业工作任务，也是一项政治任务，落实情况直接关系到无为的形象。各乡镇、各部门务必高度重视，认真履行职责，强化政策宣传，规范操作程序，确保各项惠农政策早落实、早见效、不走样。要认真实施农业两大民生工程。认真组织开展多层次、多形式的培训，确保按质按量完成5100人的新型农民培训任务，同时要明确职责，强化监管，加大农村户用沼气建设力度，确保完成1450口的农村户用沼气建设任务。要扎实推进新农村建设。今年重点要结合全省“千村百镇”示范工程、农村土地综合整治和垃圾集中处理工作，继续开展新农村示范点建设。各乡镇要根据这几项工作的标准和要求，认真选好示范点，有的放矢地开展工作，确保新农村建设取得实实在在的成效。在这是强调一点，新农村不能照搬城镇建设的模式，一定要具有农村特色，体现新农村的特点，要做到自然、生态、宜居。要着力推进农民专业合作社发展。通过政府推动、部门引导、市场运作，规范提高现有农民专业合作社的生产经营水平和服务能力，积极创办新的农民专业合作化，大力争创省、市级示范合作社，努力提高我县农业生产的组织化程度。
三要多措并举，切实增强现代农业发展后劲。随着我县各级财力的不断增长，加大财政对农业的投入，实施“以工补农，以工促农”的政策，条件已基本具备。今年，我县一是继续加大财政投入力度。通过不断调整财政支出结构，逐年加大财政对农业的投入，确保县财政对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度；保证全县发展现代农业专项资金有稳定的来源，并使其制度化、规范化。各乡镇也要增加对农业的投入，保证重点工作、重点工程、重点项目实施经费。二是加大农业招商引资力度。要充分利用我县农业资源优势，突出六大农业特色产业，切实改变重视工业项目忽视农业项目，重视加工型项目忽视生产性项目观念，进一步加大农业招商引资力度，力争引进一批规模大、效益好、带动能力强的好项目。三是强化农业项目争取。县发改委、财政、农业、水利、交通等部门要把握国家投资和产业政策,主动做好同上级部门的沟通和衔接，积极争取上级农业项目资金投入。同时，要切实抓好在建项目的管理，确保按时按质按量完成建设任务。
二、突出重点，强力推进各项水利事业的大建设、大发展
近年来，我县不断加大财政投入，实施了城市防洪、堤防加固、泵站技改等一大批重点水利工程，水利建设取得了长足的进步，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。当前和今后一个时期,我县水利事业正处于改革发展不断深入，传统水利向现代水利加快转变的关键阶段。一是随着全球气候变化，极端天气和水旱灾害事件的发生频率可能进一步加大，防汛抗灾任务更加艰巨。二是随着县域经济的发展和中央、省水利投资的加大，我县水利建设项目多、范围广、时间紧，对前期工作、施工组织、建设和资金管理等方面的要求越来越高，任务越来越重。三是水利工程管理、水资源管理、河道管理的任务将更加突出，社会对水利工程的依赖在加大，对水利管理服务工作的期望在增加。四是随着水利事业的不断发展，会越来越触及一些深层次矛盾和问题，水利改革任务将更加繁重。因此，我们要准确把握我县水务工作面临的新形势，抓住机遇，迎接挑战，在新的起点上加快推进各项水利事业的大建设、大发展。今年的水务工作要做到“突出一个重点，抓好三项建设”。
突出一个重点，就是要以更实的举措做好防汛抗灾准备工作。再有一个多月我县就要进入汛期，从目前情况来看，今年的天气情况比较反常，不能排除汛情将会提前来临，更不能排除今年出现大灾的可能性。特别是我县多年没有发生流域性大洪水，导致一些地方的干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗灾工作认识不到位、积极性不高、关注程度不够，缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备。因此，各级各部门要站在以人为本的高度，对可能出现的自然灾害，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可信其早、不可信其晚，始终绷紧防汛抗灾这根弦，切实做好各项防汛抗旱准备工作，以百分之百的准备应对百分之一的可能。要立足于早、立足于防大汛、抗大灾，主动把抗灾准备工作落到一个“实”字上，让准备工作能实实在在看得到、摸得着、用得上。县、乡、村三级要层层抓紧落实“六个到位”，即责任制落实到位、预案完善到位、汛前检查整改到位、险工隐患处理到位、防汛物资队伍准备到位、通讯信息保障到位，最大限度地减少可能出现的灾害损失。
抓好三项建设，就是要重点抓好上下九连圩防洪达标1项全县重点工程，农村安全饮水、小水库除险加固2项水利民生工程，农田水利建设、大型泵站技改、水利血防3项重点水利项目的建设。对这些重点水利工程，各乡镇和相关部门要从现在起，逐项抓兑现、抓落实。特别是今年水利大建设能否取得胜利，关系到“十一五”水利建设能否收好尾，关系到“十二五”水利建设能否开好头，关系到来之不易的大好建设形势能否持续下去。因此，我们要举全县之力，对发展负责，努力做到“五个坚持”：一要坚持以更大的激情投入水利建设热潮。水利和民生息息相关，水利跟不上，经济社会就难以可持续发展。过去我们因为缺少资金而“望水怯步”，现在我们面临经济好转、投入加大、项目众多的大好局势，没有理由不把水利建设干好。各乡镇、各部门必须要进一步抢抓机遇，大干快上，以强烈的责任、十足的干劲和饱满的激情，投入到水利大建设的热潮中来。二要坚持以更高的标准提升水利建设档次。我县正处于新一轮加快发展之中，大力实施沿江开发开放，加快承接产业转移，迫切要求水利建设思路要有新拓宽，定位要有新坐标。不仅要按照抗洪保安全、抗灾保发展的传统要求，提高工程防灾抗灾规划设计标准；而且要适度超前，使水利建设与经济发展相协调，努力为经济社会发展保驾护航。在这方面，上下九连圩防洪达标工程就是最好例证，本来我们可以不实施“大圈堤”工程，而用“小圈堤”方案，也完全可以满足华谊项目建设的需要。但从经济社会长远发展的需要出发，实施这一工程对我县今后发展具有举足轻重的作用，因此县委、县政府下定决心，经过多方努力、积极争取，最终获准按“大圈堤”方案开工建设该工程。事实也证明这一决策完全正确，使我县在承接产业转移示范集中区建设防洪保安工作上快人一步、先人一拍，抢占了先机，赢得了主动。三要坚持以更优的质量打造一流水利工程。水利建设投资大，工程点多面广，确保工程建设质量尤为重要。我们必须要建立更加严密的质量监控体系，全面落实好水务部门、乡镇、村和工程勘测、规划、设计、施工、监理、质检等参建各方的质量管理责任和义务。在每项工程的质量要求上，任何单位、任何人都不能做“好人”，必须牢固树立争创一流工程的意识，把好事做好、将实事办实、让群众满意。四要坚持以更快的速度保障工程按期建成。水利工程建设时效性强、工期紧，等不得、拖不得，到时必须要建成发挥效益。因此，各乡镇和相关部门要紧紧围绕既定的工期计划，加强建设过程中的矛盾协调，全力加快工程进度。水务部门要指导、督促施工单位上足施工人员和机械，优化施工方案，严抓进度质量。要以只争朝夕、敢打敢拼的硬劲，确保各项工程尤其是重点水利工程按期或提前建成完工。五要坚持以更强的力度推进无为水利发展。水务部门要着力打造一支能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的队伍，全力履行好各项职能，以更好的本领推进水利事业发展。各乡镇要进一步加大区域内水利建设的组织实施、协调配合力度，以过硬的作风把水利建设切实落到实处。县纪委、监察、财政、审计等相关单位，要进一步做好水利建设领域资金审查、拨付和相关监督工作，以更严的纪律保障全县水利事业持续健康发展。
三、乘势而上，努力开创我县交通运输事业发展的新局面
近两年，我县在交通建设上的投入不断加大，实施了一大批重点交通工程，特别是在交通项目的安排上，重点向西部乡镇倾斜，有效改善了西部薄弱乡镇的交通基础设施条件。但目前，我县交通建设总体上还不能满足经济快速发展的需要，仍然存在发展不平衡问题；交通路网整体通行水平还不高，与全面建设小康社会和新农村建设的要求相比任务还十分繁重。因此，我们必须进一步抢抓机遇，全面加快交通基础设施投资和建设步伐，快速推进我县经济社会跨越发展。关于今年的交通工作，刚才赵县长在报告中已经作了全面安排部署，我在这里再简要强调一下：
第一，一定要紧紧抓住各项政策机遇。当前，我县交通事业发展面临的机遇主要有三个方面：一是国家宏观政策的机遇。今年，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，交通基础设施建设仍是投资的重点领域。这将有利于交通部门抓住机遇、乘势而上、多上项目，有利于缓解资金、项目等瓶颈制约，全力推进无为交通新一轮大发展。二是承接产业转移示范区建设的机遇。根据《示范区规划》，示范区将全方位实现公路、铁路、水运、航空等现代交通网络与东部发达地区、中部其他地区的对接，大力构建与长三角地区一体化的现代综合交通体系。因此，随着示范区建设的加快推进，必须带来交通建设的大机遇，一批重点交通项目将会全面加快建设步伐。三是国家扶贫开发重点县的机遇。去年，利用这一优势，我们规划上报了沿山大道等交通建设项目，今年我们还要进一步加大力度，特别要加大西部乡镇交通基础设施项目的争取力度，进一步完善我县县域公路网络体系。
第二，一定要全面加快项目工程建设。一方面，要进一步加快交通建设步伐。全力推进石黄路、石凤路及县乡油路大修等改建、续建工程，积极实施“村村通”工程，加快新汽车站、农村客运站建设，确保全年交通建设完成投资2.2亿元。同时，要大力支持京福高铁开工建设，积极争取北沿江高速、庐铜铁路、芜湖长江二桥、沿山大道等重点交通设施启动建设，进一步完善我县立体交通网络体系。此外，要尽快完成港口建设总体规划编制，加快沿江港口建设步伐，力争5年内开工建设二坝和土桥大型综合性港口，改造江坝、刘渡等港口，提升吞吐能力。在项目建设过程中，要明确时间表，倒排工期，以早开工为目标，抓好前期准备工作；以早完工为目标，加快在建工程进度，进一步强化质量意识，严把勘测、设计、施工、监理、验收等各个环节，确保每项交通工程都建成质量过硬、群众满意工程。另一方面，要进一步加大项目争取力度。要继续加大跑部跑省力度，积极争项目、争资金。这项工作仅靠交通一个部门是不够的，各乡镇、各有关部门要通过多种渠道，用好国家政策，积极争取资金。要加快编制我县“十二五”交通规划，并结合规划的编制，加快储备一批重大交通项目，把重大项目作为推动又好又快发展的“引擎”，以大项目支撑大发展。此外还要特别强调的是，要不断加大交通项目招商引资力度，进一步制定优惠政策，吸引社会资金投入我县交通事业，以切实解决建设资金不足的问题，全面加快交通事业发展步伐。
第三，一定要切实抓好交通管理工作。要重点抓好三个关键环节：一要切实加强交通安全管理。要针对我县交通安全生产和管理中存在的突出问题和薄弱环节，全面落实安全生产责任制，严防各类交通安全事故的发生。特别要加强水上交通安全管理，加强渡运管理，确保渡运安全。二要全面加强公路养护管理。要积极探索农村公路养护管理的新办法，进一步强化县乡村三级养护责任，不断提高道路通行能力。在搞好养护的同时，要加大反超载治理力度，强化对路面的监管和执法，延长道路使用寿命。三要努力维护运输市场秩序。要进一步加大运输市场专项整治力度，严厉打击非法营运行为，保护合法经营者的正当权益。要积极探索农村客运市场管理的新路子，加大运力投放，做好班次设置，方便群众出行，从根本上形成解决问题的长效机制。
四、加强领导，确保今年各项工作任务的顺利完成
一要摆上位置，亲历亲为。各乡镇、各部门要把农业、水务、交通工作作为关系全局的大事列入重要日程，主要负责人要带头抓，善于组织、协调、督查、调度；分管负责人要具体抓，深入到具体项目中抓落实，抓的有亮点、有成效。要积极提倡实行“一线工作法”，眼睛要向下看，身子要向下倾，切实解决工作中存在的突出问题。
二要落实任务，搞好保障。各乡镇党委、政府和县直相关部门要将工作任务分解、细化，落实到部门、落实到专人，尽心尽力、尽职尽责开展工作。要紧盯落实效果，对工作中存在的问题，要不断创新破难，善于想点子、出主意，创造性地开展工作。要进一步加大对农业、水务、交通建设的投入，并逐步健全完善各项保障制度，有效推动工作开展。
三要分工负责，齐心协力。这几项重点工作涉及面广、工作量大，对全县经济社会发展具有十分重要的意义。因此，各乡镇、各部门要切实增强大局意识和责任意识，充分发挥职能，认真履行职责，心往一处想，劲往一处使，形成推动各项工作扎实有效推进的强大合力。
四要严格考核，争先进位。今年各项工作目标任务已经明确，最终还是要真抓实干。县农业、水务、交通等相关部门要进一步细化考核内容，规范考核程序，严格进行工作考核；要进一步加强工作调度，强化工作督查，健全奖惩制度，确保工作任务不折不扣落到实处，力争各项工作在全市乃至全省争先进位。