在中共靖宇县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2011年2月28日)同志们:这次县纪委全会召开得非常及时、非常重要。全会深入学习贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，总结去年全县党风廉政建设和下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】县委书记在中共靖宇县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上讲话【范文精选】,供大家参考。
在中共靖宇县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议上的讲话
(2011年2月28日)
这次县纪委全会召开得非常及时、非常重要。全会深入学习贯彻中央纪委和省、市纪委全会精神，总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作，对推进我县“经济大提速”营造风清气正的政治环境意义重大。
近年来，县委始终高度重视反腐倡廉建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到全县经济社会发展全局中谋划，作为影响靖宇改革发展稳定的关键性工作来部署，全力支持纪检监察机关履行职责。全县各级纪检监察机关紧紧围绕中心，服务大局，认真开展监督检查，推进领导干部作风建设，严肃查办违纪违法案件，全力维护人民群众利益，推出一系列卓有成效的举措，党风政风明显好转，有力地保障和促进了我县科学发展、富民强县进程。同时，我们还要清醒地看到，我县的反腐倡廉建设还存在一些倾向性问题：一是一些违纪违法案件在一些部门、一些单位呈现多发态势，领导干部利用职务便利谋取私利、违规参与市场经营活动等问题仍比较严重。二是个别部门和机关干部为在项目审批、手续办理等环节捞取好处，设置障碍，重重刁难，涉软问题时有发生，造成极恶劣的影响；三是个别干部侵害群众利益，对群众疾苦漠然视之，腐败问题依然比较突出，破坏了党群、干群关系；四是重点领域和关键环节的权力运行缺乏有效制约，仍然存在一些漏洞和薄弱环节等。对于这些问题，我们必须予以高度重视，认真研究解决。
当前和今后一个时期，是靖宇发展的重要战略期，是靖宇提速发展的关键期。县委十三届九次全会对我县“十二五”时期发展作出了战略部署，明确了发展思路、发展目标和发展措施。应该说，蓝图宏伟，鼓舞人心，任务艰巨。在这个关键时期，坚定不移地加强反腐倡廉建设，营造良好的经济发展软环境，保持政治安定和社会和谐，对于能否实现“十二五”良好开局至关重要。刚才，成满同志代表县纪委作的工作报告我完全同意，请与会同志认真抓好落实。下面，我就进一步抓好全县反腐倡廉建设讲三点意见。
一、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作
全县纪检监察机关要紧紧围绕全县发展大局，切实履行监督检查职能，努力为发展排除障碍，营造风清气正的良好氛围。
一是要抓好党风廉政建设责任制落实，形成反腐倡廉建设的强大合力。前不久，中央印发了新修订的《关于党风廉政建设责任制的规定》，对各级党委进一步加强对反腐倡廉建设的领导，对各级纪委进一步组织落实好《责任制规定》提出了新的要求。各党委、部门要切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。要加强对《责任制规定》落实的监督检查，把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。一个地方、一个单位发生了腐败案件，分管领导和主要领导难辞其咎，必须追究责任。各纪委要积极协调党委、政府开展工作，抓好组织协调、督促检查和分类指导，保证责任制落到实处，使党风廉政建设成为推动发展的“防腐剂”、扩大开放的“防火墙”。
二是要认真开展监督检查，确保实现“十二五”良好开局。坚持做到党委、政府的中心工作开展到哪里，监督工作就跟进到哪里，服务、促进和保障工作就发挥到哪里。面对我县大提速、大发展的新形势、新任务、新要求，全县纪检监察机关必须紧紧围绕经济大提速这个主题、转变经济发展方式这条主线，工作要实，措施要准，出手要快，出拳要重，切实加强对基础设施建设、土地使用、节能减排、环境保护、促进消费等政策措施落实情况的监督，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止和上有对策、下有对策的行为。同时，要加强对项目规划、立项、审批等方面的监督检查，确保项目建设、生态城镇化建设、工业提速增效、招商引资、保障和改善民生等重点工作得到有效落实。
三是要加强领导干部作风建设，为靖宇提速发展凝聚力量。良好的党风政风，是衡量和检验经济发展环境的重要标志，是加快发展的重要标准。纪检监察机关要切实履行协助党委抓党风的职责，教育引导党员干部进一步解放思想、求真务实、大胆实践、勇于创新，把精力放到经济大提速上来，全力以赴、心无旁骛地推动发展。要弘扬廉洁奉公、艰苦奋斗的良好作风，教育和引导党员干部坚定理想信念，增强廉洁从政意识，一心一意谋发展、全心全意惠民生，尽心竭力保稳定，以廉洁勤政的良好形象，影响和带动广大干部群众共同参与和推动大发展、大提速。
四是要深入学习贯彻《廉政准则》等党内法规，整体推进反腐倡廉各项工作。去年以来，中央陆续出台了《廉政准则》、《领导干部重大事项报告》等十几部廉政法规，对推进反腐倡廉建设和规范领导干部权力具有十分重要的意义。各级领导干部在学习贯彻的同时，要把遵守这些法规作为自觉行动，经常反思自己，警示自己。在此，我向在座的各位领导干部送“四句话”，希望引起各位的共鸣。第一句话：“世界上没有免费的午餐”。礼下于人，必有所求。所谓“免费的午餐”其实是“鸿门宴”，是利益的博弈。天上不会掉馅饼，地下不会冒黄金。行贿者之所以挖空心思、不惜重金走“上层路线”、“夫人路线”、“老乡路线”，其背后实际上是权钱交易、权权交易、权色交易。吃了人家的嘴软，拿了人家的手短。“酒盅一端，政策放宽；筷子一拿，要啥给啥”。项目、贷款、土地等等拱手相送，国家和人民的利益遭受损失。行贿者用几十万、几百万的贿金套取的是国家几千万甚至数亿元的资金，孰轻孰重，(人人心知肚明。湛江特大走私案中的海关关长曹某受贿200多万元，可因他带来的海关洞开，就给国家造成上百亿元的损失。小饵钓大鱼、吃小亏赚大便宜，是行贿者的惯用手段。对此，党员领导干部一定要保持清醒的头脑。第二句话：“世界上没有无缘无故的爱。”2010年1月，河南省信阳市中级人民法院以受贿罪判处河南省王某有期徒刑14年。经查，2001年至2008年，王某在他人职务晋升、工作调动等方面提供帮助，收受贿赂共计人民币252万元、美金5.8万元。他在忏悔书中写道：“假如我不是领导干部，手中没有他们所期待的权力，他们还会与我‘礼尚往来’吗？他们为什么不把钱送给那些急需的贫困农民、下岗工人呢？”“上有所好，下必甚焉。”是欣赏你个人的魅力，还是盯上了你手中的权力？答案不言自明。第三句话：“世界上没有不透风的墙。”人间私语，天闻若雷；暗室亏心，神目如电。东汉杨震升任东莱太守，上任途中经过昌邑。县令王密是杨震荐举的官员，闻知恩公到此，于夜晚携十斤黄金到其住处拜访。杨震不受，王密以为他故作客气，说：“夜幕无知者。杨震怒驳道：“天知、地知、你知、我知，怎说无知？”“四知”佳话，流传至今。要想人不知，除非己莫为。天网恢恢，疏而不漏。再狡猾的狐狸也逃不出猎人的枪口，违法乱纪者最终都逃不过党纪国法的严惩。第四句话：“世界上没有卖后悔药的。”明史记载，朱元璋曾告诫文武百官“老老实实当官，守着自己的俸禄过日子，就像守着‘一口井’，井水虽然不满，但可天天汲取，用之不竭。”而现实中，一些人就是贪得无厌，守不住那口“井”，总嫌“井水”不满，直至身陷囹圄，才涕泪滂沱，追悔莫及四川省田某涉嫌受贿以及巨额财产来源不明一案于2005年12月12JEq日在成都市中级人民法院第二次开庭，在法庭，田某失声痛哭道：“假如世上有后悔药的话，我愿意拿自己的生命去换。我也要告诫所有的党员干部，特别是领导干部，一定要认真汲取我的教训，一定要珍惜组织赋予的权力一定要珍惜自己和家庭。”早知如此，何必当初！这“四句话”请大家认真反思，教训是深刻的。每一位领导干部都要倍加珍惜手中的权力、珍惜自己的政治前途、珍惜自己的家庭、珍惜自己的健康和生命。
要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。扩大廉政测试范围，把测试结果作为干部提拔使用的必备条件。改进和完善民主评议干部、公开述廉等有效方式，动员各方面力量，开展全方位监督。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行。围绕解决与群众生产生活息息相关的重点问题，不断深化纠风治理工作，全力维护人民群众切身利益。严厉查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。对于社会反响强烈、群众深恶痛绝的问题，要进行深入调查、严厉查处，让人民群众深切感受到党和政府惩治腐败的坚强决心。讲到查办案件工作，我强调一下软环境问题。近年来，我们切实加强全县软环境建设和整治，从工作方式改革到规范精减行政审批事项，从建立软环境制度到软环境建设责任制，取得了一定成效。但从当前全县软环境现状看，我们还要继续坚持“出重拳、下猛药”，始终保持高压态势，严厉查办破坏软环境的案件。涉软案件无论涉及到谁，都要一查到底，绝不手软。典型案件，要公开曝光。尤其对那些手持审批权、检查权等公共权力的人头上悬起“利剑”，让他们产生畏惧感，不敢伸手，不敢动邪念。
五是要严格执行组织人事工作纪律，确保换届工作顺利进行。今年，省、市、县和乡镇四级党委陆续进行换届。各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检监察机关的重要职责，也是对深入整治用人上的不正之风，提高选人用人公信度的重要检验。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。对近年来查处用人上的不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发给党员干部学习。换届过程中，各级纪检监察机关和组织人事部门要派出督查组，采取有效方式，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查。对违反换届纪律问题，要从快从严查处，绝不姑息，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位，追究到人。决不让投机钻营者有可乘之机，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，努力保证换届工作平稳、有序进行。
二、坚持不懈地落实以人为本、执政为民的根本要求
胡锦涛同志在中纪委十七届六次全会上指出：我们要抓住发展的重要战略机遇期，应对各种风险和挑战，推动经济社会长期又好又快发展，最根本的就是始终坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。针对当前全县干部队伍中存在的群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、违法违纪问题严重、以权谋私现象多等问题，我们要把坚持以人为本、执政为民作为党委、政府的工作核心，贯彻落实到我县经济社会发展和反腐倡廉建设的实际工作中。
一是要认真开展以人为本、执政为民教育。当前，发展仍是靖宇最大的任务、最硬的道理。但我们的发展，必须是按照科学发展观的要求，是以人为本的发展，是绿色的发展，是廉洁的发展。如果离开了科学发展，只会导致畸形发展，最终损害了发展本身，同时，也从根本上损害了人民的利益。如果只强调经济发展，而不能正确处理各种社会矛盾，忽视对人民群众权益的保护，忽视社会公平正义，就不会得到人民群众的认可、拥护和支持。因此，我们要引导广大党员干部牢固树立为历史负责、为人民负责意识，坚决纠正一个人创“政绩”、几代人背包袱的现象。要充分发挥各级领导干部的示范引导作用，大力学习宣传李延喜、赵春芳等我们身边的为民、务实、清廉典型。对照先进找差距，瞄准目标添动力，使以人为本、执政为民成为全县各级干部的自觉行动。
二是完善体现以人为本、维护群众利益的决策机制。随着经济的发展和社会的变革，随着利益主体的日益多元化，一项决策的出台很难顾及所有人的利益。这就要求我们在做决策时必须以民生为导向，保持政策的有效性、连续性和平衡性，最大限度地落实以人为本、执政为民的基本要求，最大限度地防止因决策不当带来损害群众切身利益的问题。要建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，让人民群众更多地参与到与我们自身利益相关的政治过程中来。要建立健全重大社会决策、重大工程项目评估机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大决策措施和重点工程项目在决策前，都要向群众公开，广泛征求意见，了解群众的真实想法和意愿，既要充分考虑不同群众的利益，全面评估可能影响群众利益的各种利弊，也要充分考虑群众的承受能力。要建立决策失误纠错机制和责任追究制度。对决策程序不合法、公共政策不科学导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正；造成严重后果的，要依纪依法追究有关组织和人员的责任。
三是要严格按照法律法规和政策要求开展工作。目前，广大群众的法治意识、维权意识有了很大提高。群众因党员干部违法违规行为损害自身利益而上访，就是要求和督促我们严格依法办事、按政策办事。要教育我们的干部，特别是基层干部必须增强依法办事意识，提高法律素养，彻底根除“老大”意识、“家长”意识。要严格依法行使权力，严格按照法律法规规定的权限和程序行使权力、开展工作、协调利益、化解矛盾，防止权力滥用。要大力推行党务、政务公开，完善和推广乡镇站办所管理体制改革，使党务、政务公开从基层率先落实，让人民群众从中受益。
四是要着力维护人民群众的合法权益。人民群众看我们党，不仅看路线方针政策是否能够维护他们的利益，更直观地是看身边的党员干部是否真心诚意地为他们办实事、办好事。我们要针对群众反应强烈的突出问题，深入剖析产生这些问题的原因，对具备治理条件、经过努力可以解决的问题，要通过开展专项治理集中加以整治，争取每年都彻底解决一、两个突出问题，让人民群众实实在在地感受到我们工作的成效。答应群众要做的事，一定全力以赴做好，决不能失信于民。要健全党和政府主导的维护群众权益机制。健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。尤其是要完善中央惠农政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，使惠民政策与群众“面对面”、惠民资金与群众“手拉手”，真正把好事办好、实事办实。
五是要注重加强基层干部队伍作风建设。基层干部处于发展一线，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带，也是人民群众了解党和政府的窗口。要加强对基层干部的思想教育和作风整顿。深入开展创先争优活动，重点治理借婚丧嫁娶、过生日、子女升学等时机借机敛财问题；治理庸、懒、散问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。要以落实“三项制度”、建好“两个中心”和深化乡镇站办所管理体制改革为契机，加强对基层干部的监督，有效防范各种苗头性和倾向性问题，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。
三、切实加强纪检监察机关自身建设
近年来，全县各级纪检监察机关认真开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高，为贯彻落实好以人为本、执政为民奠定了良好基础。面对新的形势任务要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用以人为本、执政为民的理念统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求，切实履行党和人民赋予的职责。要充分认识对党负责和对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起来，既要当好党的忠诚卫士，又要当好人民群众的贴心人。要把提升履行职责能力和服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务知识，自觉加强实践锻炼，着力提高维护人民利益、保障人民权益的本领。要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任去做群众工作，树立可亲、可信、可敬的良好形象。要继续对纪检监察机关建设给予大力支持，在干部使用、人员编制、办案设备、经费保障等方面给予倾斜，着力打造一支让党放心、人民满意、保障有力的纪检监察干部队伍。
同志们，今年是“十二五”起步之年，工作任务艰巨，发展使命光荣。我们要把思想和行动统一到全县发展大提速的要求上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以党风廉政建设和反腐败工作的新成果取信于民、造福于民，奋力实现“十二五”良好开局！