在玉溪市第四届人民政府第一次廉政工作会议上的讲话同志们:刚才召开的市政府全会,认真贯彻市委四届三次全会和市“两会”精神,对今年的政府工作进行了重点安排部署。现在召开新一届市政府第一次廉政工作会议,主要下面是小编为大家整理的【政府廉政会议讲话】市长在玉溪市第四届人民政府第一次廉政工作会议上讲话(范文推荐),供大家参考。
在玉溪市第四届人民政府第一次
廉政工作会议上的讲话
同志们:
刚才召开的市政府全会,认真贯彻市委四届三次全会和市“两会”精神,对今年的政府工作进行了重点安排部署。现在召开新一届市政府第一次廉政工作会议,主要任务是:认真贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、国务院和省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和玉溪市党风廉政建设大会精神,总结2012年政府系统廉政建设和反腐败工作,安排部署2013年工作,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,进一步推进政府系统反腐倡廉建设,建设创新、廉洁、法治政府,为本届政府实现良好开局提供有力保障。下面,我讲三点意见:
一、标本兼治,综合治理,全市廉政建设工作取得明显成效
2012年,全市各级各部门全面贯彻落实科学发展观,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚决贯彻中央和省、市委反腐倡廉的重大决策部署,严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,政府系统廉政建设和反腐败工作深入推进,成效明显。
(一)加强监督检查,保障科学发展。全市纪检监察机关紧紧围绕市委市政府推进桥头堡建设、实现科学发展和谐发展跨越发展作出的各项决策部署开展监督检查,对“新三”和“易峨高”公路、玉溪大河抗旱防洪二期、“两污”项目、抚仙湖径流区综合治理保护、园区建设、保障性安居房建设、低丘缓坡土地综合开发利用、抗灾救灾等重点项目和民生工程进行了重点监督检查。全年共组织开展监督检查886次,发现并纠正违法违规问题110个,提出监察建议207项。
(二)加大权力监管,规范从政行为。开展领导干部从政道德教育、反腐倡廉教育,加强廉政文化建设,领导干部廉洁从政意识进一步增强。严格执行党风廉政建设责任制,认真落实“三重一大”集体决策、廉洁自律、党政机关厉行节约等有关规定,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、经济责任审计等制度。严肃换届纪律,加强廉政风险防控,完善监督防范措施,严格执行行政问责制度,实施行政问责10件17人。
(三)严肃查办案件,严厉惩治腐败。始终保持查办案件的强劲势头,全市纪检监察机关共受理群众信访举报623件(次),立案查处142件,给予党纪政纪处分148人,其中政纪处分47人。在处分的党员干部中,县处级8人,乡科级40人。通过查办案件,挽回经济损失2245.77万元。坚持惩处与保护相结合,为110名受到失实举报的党员干部澄清了事实。
(四)严格制度执行,拓展源头治理。积极推行公务卡结算,公务消费支出不断规范。建立工程建设招投标、人员招录等重点领域廉洁性审查制度。规范政府采购、工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让等活动的监督,有关行政主管部门履行行政监管职责得到落实。政务服务和公共资源交易实行全程电子监控和动态监管。推进“阳光村务”,实现农村集体“三资”委托代理全覆盖和信息化监管,村(居)民监督委员会的监督作用有效发挥,形成“四议两公开一监督”的工作机制。进一步深化行政审批制度改革,通过第七轮清理改革,最终保留行政审批项目78项,保留正常工作管理审批项目65项,保留初审转报项目19项,审批时限大幅压缩,行政许可监督检查得到进一步加强。
(五)强化纠风治乱,维护群众利益。巩固和深化“小金库”、庆典研讨会论坛活动专项治理工作成果。继续开展工程建设领域突出问题专项治理,对2011年以来投资额500万元以上的183个政府投资和使用国有资金的工程项目进行全面排查,开展工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理,积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。开展公务用车专项治理,处理了172辆违规公务用车。加大纠风工作力度,收缴清退教育乱收费33.7万元,督促拨付农村危房改造滞留资金1468万元、返还农村集体资金500多万元,处理相关人员19人。不断完善行风评议及“政风行风热线”工作,建立2个市级政风行风建设联系点,“政风行风热线”办理各类咨询投诉127件。
(六)狠抓自身建设,优化政务环境。围绕建设人民满意的服务型政府目标,继续深入落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,进一步转变机关作风,加强制度建设。认真贯彻中央“八项规定”,加强行政绩效管理,厉行节约蔚然成风,“三公”支出明显下降。加强行政效能建设,优化考评方案,积极办理效能投诉,全年受理投诉12件,办结12件。加强政务服务中心建设,县区政务服务管理局全部挂牌成立,政务服务能力进一步提升。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,全市政府系统廉政建设形势依然严峻,任务依然艰巨,主要表现在:一是腐败现象在一些领域仍然易发多发,党员领导干部违纪违法时有发生;二是少数单位履行党风廉政责任制的主动性不够强,结合实际推进惩防体系建设的措施不够有力;三是规范权力运行、预防腐败的监督制约机制还不健全,一些反腐倡廉制度的执行还不够有力;四是少数领导干部作风不实、抓落实不力等现象依然存在,依法行政意识、服务意识需要进一步增强。对此,必须高度重视,采取切实有效措施认真加以解决。
二、突出重点,强化措施,全面推进政府系统廉政建设
李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上指出:“新一届政府工作千头万绪,有三项重点任务:持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正。实现这三项内容必须建设创新、廉洁、法治政府。其中建设廉洁政府尤为关键。”廉洁是政府公信力的基石。做好2013年政府系统廉政建设工作,必须深入学习贯彻党的十八大精神,按照中央和省、市委的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、有贪必肃、有腐必反,认真贯彻国务院、省政府廉政工作电视电话会议的安排部署,以壮士断腕的决心、敢于担当的态度、抓铁有痕的作风,切实推进廉政建设,始终做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,促进干部清正、政府清廉、政治清明,推动政府建设和反腐倡廉工作取得新的成效。
(一)在加强作风建设上下功夫,以良好政风推动跨越发展。作风关系政府和领导干部的形象,关系民心向背。各级领导干部要深刻认识改进作风的重要意义,认真贯彻中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众的各项规定,从自己做起,从现在做起,坚决纠正不良风气,以党风政风赢民心,以新风正气促发展。一是认真抓好倡俭治奢。坚决落实国务院提出的政府性楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增的要求。坚决做到令行禁止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是认真执行省、市改进工作作风、密切联系群众实施办法。市政府改进工作作风、密切联系群众实施办法即将出台,各级各部门一定要认真贯彻落实。要加强对政府机关领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查,狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、铺张浪费、用车攀比、跑官拉票等“六股风”。三是着力解决办事难落实、项目难落地、问题难解决“三难”问题。各级各部门要把推动“三难”问题解决作为当前的一项重要政治任务,摆上重要日程和突出位置,切实抓紧抓好。对不落实省委、省政府和市委、市政府相关政策措施,作风飘浮、推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的,要坚决纠正;对吃拿卡要、人为设障、明拖暗抗的,要坚决问责;对乱检查、乱执法、乱收费的,要坚决查处,推进“三难”问题从根本上解决。交通运输、公安等有关部门要进一步加大工作力度,切实加强对出租车运行的规范和管理,努力维护人民群众的切身利益。
(二)在加强监督检查上下功夫,确保中央省市重大决策部署落到实处。加强监督检查是推动工作的重要手段。一是紧紧围绕主题主线加强监督检查。重点加强对党的十八大精神贯彻落实情况、中央宏观调控政策、实施“十二五”规划、转变经济发展方式、房地产调控、安全生产、城镇化推进、节约用地、环境保护、节能减排等决策部署落实情况的监督检查,严肃查处违纪违法行为,确保政令畅通。二是加强对中央、省、市关于加快推进桥头堡建设、产业发展、“三农”工作、亿元以上重点建设项目、《政府工作报告》确定的各项任务的监督检查。三是加强对保障和改善民生各项政策措施落实情况的监督检查。抓好中央1号文件的贯彻落实,促进农民增收。抓好市政府提出的10件惠民实事的落实,让人民群众真正得到实惠。当前,要加强对抗大旱保民生保春耕资金物资使用落实情况的监督检查。
(三)在规范权力运行上下功夫,真正把权力关进制度的笼子。我们的政府是人民的政府,让权力在法治下运行,是廉洁政府建设的根本保证。各级领导干部要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。一是进一步深化行政体制、财税金融体制、收入分配体制、医药卫生体制、科技教育文化体制等改革,调整优化政府组织结构,推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。要进一步推进行政审批制度改革,完善行政审批电子监察系统,规范公共资源交易中心运行,深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,完善守信激励和失信惩戒机制。二是进一步推进政务公开。要深入推进政务公开、财政预算决算公开,继续推行公共企事业单位办事公开制度。要坚持公开为原则、不公开为例外的基本要求,凡应该公开、能够公开的事项都要及时全面公开,给群众一个明白,创造条件让人民监督政府。要加强对“一把手”权力行使的监督制约,加大决策过程和结果公开力度。三是进一步健全制度。要加强基础性制度建设,健全以个人身份证代码和企业代码制度为基础的社会信用体系,建立财产登记制度、大额现金管理制度、商业预付卡管理制度,完善公务接待制度。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,深入推进廉政风险防控,推进政府廉政制度建设。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督,自觉接受社会舆论监督,切实加强监察、审计等行政机关内部监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制,不断铲除滋生腐败的土壤。
(四)在加强自身建设上下功夫,建设学习型服务型创新型政府。建设学习型、服务型、创新型政府,既是践行党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,也是加强政府自身建设的重要任务。我们要以党的十八大精神为指导,继续深化政府自身建设,让人民群众对政府工作更加满意。一是要加强学习。要坚持勤奋学习,严格执行集体学习制度,把研究解决改革发展稳定中的现实问题作为学习的根本出发点,通过学习统一思想认识、提升能力水平,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、推动工作的措施、促进发展的本领。二是要依法行政。牢固树立法制观念,带头维护宪法和法律的权威,实行重大决策事项公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定,推进综合执法,畅通人民群众了解公共信息的渠道,切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。三是要创新管理。要处理好政府、市场、社会三者之间的关系,通过市场和社会组织来更好地发挥政府职能作用。改进经济管理方式,更加注重社会管理和公共服务,努力提高政府服务群众、服务基层、服务企业的效率。要改进文风会风,提高办文办会办事质量,大力精简政府文件,严格控制会议的数量、规模和时间。要进一步完善行政效能考核,完善绩效评价体系,使考核体系既全面、科学、合理,又具体、量化、可比和易于操作,考评结果要与干部考核奖惩挂钩,严格兑现,奖优罚劣。要切实加大政务督查督办力度,市政府安排的每一项工作,督查督办部门要立即跟上,做到每项工作有部署、有检查、有落实、有反馈。
三、加强领导,强化责任,确保反腐倡廉工作顺利开展
今年全市经济社会发展任务十分繁重,新形势、新任务对廉政建设工作提出了新的更高的要求。要把廉政建设摆在各级政府和政府各部门工作中更加突出的位置,加强领导,落实责任,推动反腐倡廉深入开展。
(一)进一步落实领导责任。各级政府和政府各部门要一手抓经济建设,一手抓廉政建设,把反腐倡廉建设放到工作全局中去谋划、去推动,与经济社会发展同部署、同检查、同落实、同考核。切实履行党风廉政建设“一岗双责”,各级政府主要领导要认真履行第一责任人的职责,严格要求自己,带好干部队伍,班子其他成员也要认真履行对分管部门和单位的直接领导责任,加强内心世界思想改造,筑牢拒腐防变思想防线。政府各部门要紧密结合各自工作实际,抓好教育带好队伍,看好自己的门,管好自己的人,认真抓好本部门、本系统、本行业的反腐倡廉建设,切实抓好所承担牵头和配合任务的落实,确保反腐倡廉建设取得实效。要坚持从领导机关和领导干部抓起,市政府要做各县区政府的表率,各部门要做本系统的表率,领导干部要做群众的表率。各级领导干部要堂堂正正做人,清清白白做官,干干净净干事,切实发挥表率作用。
(二)统筹推进反腐倡廉工作。要进一步加强领导干部廉洁自律。开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,深化“四群”教育,教育和引导各级领导干部自觉遵守廉政准则,认真落实领导干部报告个人有关事项制度。严格禁止领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动,以及违规收受礼金、有价证券、商业预付卡,加强对配偶子女均已移居国(境)外的政府官员的监督管理。要着力解决群众反映强烈的突出问题,继续深入开展纠风和专项治理,着力纠正金融、电信、教育、医疗等公共服务行业的不正之风,着力纠正保障性住房、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面的不正之风,着力纠正涉农、食品药品安全、环境保护、征地拆迁等领域损害群众利益的问题。要加强预防腐败工作,积极探索预防腐败工作的新途径,加强预防腐败体制机制建设,全面推行制度廉洁性审查,充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。要严肃查办违纪违法案件,坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化坠落、失职渎职的案件,严肃查处重点领域、关键环节的腐败案件,进一步加大查办商业贿赂案件的力度。
(三)全力支持纪检监察机关开展工作。行政监察机关是政府的重要组成部门,各级各部门要坚决支持行政监察机关依法履行监督职能,切实维护行政监察机关的权威,不断优化反腐倡廉氛围。各级政府要切实加强对行政监察工作的领导,认真落实有关政策规定,保证监察机关人员编制、干部配备、办案装备、经费保障落实到位,积极帮助解决存在的困难和问题。要把为纪检监察机关工作创造条件、提供支持变成各级政府和政府各部门的共识,全力为纪检监察机关履行职责提供保障,确保行政监察工作顺利开展,确保政府各项工作顺利推进、干部队伍廉洁清正。
同志们,做好廉政建设和反腐败工作,使命光荣,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,统一思想、坚定信心,开拓创新、扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为实现玉溪 经济社会发展新跨越提供坚强保障。