副市长在黑河市人事编制和劳动保障工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议以及市委全会暨经济工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、强化措施，全力推进人事编制与劳动保下面是小编为大家整理的【人社讲话】副市长在黑河市人事编制和劳动保障工作会议上讲话【优秀范文】,供大家参考。
副市长在黑河市人事编制和劳动保障工作
会议上的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议以及市委全会暨经济工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、强化措施，全力推进人事编制与劳动保障工作，为经济社会更好更快发展提供有力保障。方才，茹伟和胜利同志分别作了很好的工作报告，全面总结和部署了全市人事编制和劳动社会保障工作，任务十分明确，我完全同意，希望大家按照既定的工作目标，抓好落实。
2009年，在市委、市政府的正确领导下，我市人事编制和劳动保障部门按照“保增长、保民生、保稳定”总体要求，紧紧围绕发展大局，深入实施人才强市战略，加快推进社会保障体系建设，对经济社会发展的支撑作用越来越强劲，服务体系日趋完善，资金和政策支持力度明显加大，社保覆盖范围不断拓宽，劳动者合法权益保障水平有所提高，各项工作取得了明显成效。人事局在人才培养、引进、招聘方面搭建平台，提供公益岗位，召开推进会，在大学生就业方面精心研究，工作卓有成效。劳动社保局为就业再就业资金争取跑省进京，不遗余力，资金数额超过以往任何一年，占全省的十分之一比例。医疗保险、养老保险、农民工维权等工作也是有力、有度、有效推进。这些工作市委、市政府是满意的。
下面，我就如何做好人事编制和劳动保障工作再强调几点意见。
一、坚持人力需求与项目建设相结合，在服务发展上力求新突破。国以才立，政以才治，业以才兴。在人类社会发展赖以依存的各种资源中，人才资源最具根本性。据世界银行的研究报告，部分发达国家进入后工业化30年的经济增长中，资本积累对于经济增长的贡献不到30%，而知识和劳动者素质则造就了70%以上的贡献。人才优先发展，是欧美等发达国家长期保持经济科技领先的重要原因。经济竞争是综合实力的竞争，综合实力的竞争是人才科技的竞争。实践证明，推进经济发展，促进社会进步，需要一大批高层次的人才作为关键支撑。近年来，随着我市经济社会的发展，高层次人才短缺、优秀人力资源不足已经成为制约我市发展的瓶颈问题。所以，市委、市政府对人才的培养、引进非常重视，今年重点要解决项目建设人才需求问题。一是在矿产资源开发上要解决人才需求问题。为了加快推进资源优势向经济优势转化，重点在矿产资源勘探、开发转化等方面解决专业技术人才短缺问题。二是在新兴产业发育上要解决人才需求问题。去年，市政府提出发展“三新”产业，但我市在“三新”产业方面的高素质专业人才和技术工人储备、培训上还不到位，高新技术产业发育还有很大差距。三是在扩大对外开放上要解决人才需求问题，我市作为边境口岸城市，随着对外开放的不断深入，熟悉国际贸易规则，具有经营外向型企业能力的人才相对匮乏。四是在城市建设和管理上要解决人才需求问题。主要是解决规划设计、规范管理、工程建设等人才需求问题。五是在社会事业发展方面要解决人才需求问题。我市人才外流的专业门类集中在骨干教师、高级医生，这种现象还呈上升趋势，严重影响了医疗、教育等社会事业的发展。
那么，要解决好这些人才的需求问题，这就要求我们人事部门紧紧围绕项目、产业、民生这个重点，在引进和培养上下功夫。一是继续实行研究生学历以上毕业生招聘政策。我市制定的三年引进300名重点本科毕业生计划，对改善人才结构、提升人才素质的作用正逐步显现，有的已经成为单位的业务骨干。各地和各有关部门要继续完善政策，提高人才引进层次，加快引进研究生学历以上人才，今年要达到30人以上。二是大力引进国外智力。继续实施引进国外智力的优惠政策，以我市国际人才交流协会、国际人才交流协作网为平台，加强与俄阿州、远东高校、科研院所的交流、合作，重点在工农业生产、科研领域引进俄先进的技术和理论，今年力争在对俄人才智力合作方面有新的突破。三是加强人才库建设。要围绕未来3至5年产业布局和重点项目储备人才，建立专家、高校毕业生、外地黑河籍专家学者等各类人才库，与各类人才建立稳定的联系，满足经济社会发展对人才的需要。在人才培养方面，通过实施党政人才素质、企业人才素质、技能人才素质、新生代农民素质四个提升工程，培养一批我们黑河本土的优秀党政人才、企业经营管理人才、高级技能人才和新生代农村实用人才。
二、坚持就业创业与劳动保障相结合，在改善民生上力求新突破。就业是民生之本、安国之策、和谐之基，劳动关系的和谐是社会和谐的基础，从这个意义上讲，做好人事和劳动保障工作是改善民生、促进和谐的应有之义。一是突出工作重点，积极促进就业。这个方面是四个重点：黑河籍高校毕业生。要认真落实国家和省有关政策，加强就业指导和服务，拓展就业渠道。继续开展“三支一扶”，计划安排100人；安排短期见习，安排毕业生1000人；开发公益性岗位，计划安置1000人。返乡农民工。要根据我市公路建设和产业项目建设需要，大力发展职业教育，加强“订单式”技能培训，就近就地安排就业。军转干部。要认真落实军转干部安置计划，疏通安置渠道，及时发放自主择业军转干部地方负担经费，确保军转干部的思想稳定。“零就业”家庭、就业困难人员和下岗失业人员。要依托街道、社区劳动保障平台，开展免费职业技能培训和创业培训。今年要开发2000个公益性岗位，安置就业困难人员就业，确保零就业家庭实现一人稳定就业。二是落实扶持政策，鼓励全民创业。要设立创业援助资金。在财政设立困难家庭高校毕业生就业援助资金，专项用于为“零就业”家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭等贫困生提供求职和见习补贴。要充分发挥中小企业就业“蓄水池”的作用，落实好“五缓四减三补两协商”政策，减轻中小企业负担。在鼓励全民创业的同时，要把大学生创业突出出来，通过政策扶持，今年全市大学生创业要达到200人。三是提供劳动保障，确保和谐稳定。今年在劳动和社会保障方面，要重点在扩面、统筹和试点上加大工作力度。扩面，就是扩大城镇居民基本医疗保险覆盖范围。要认真解决好低保家庭、残疾人、下岗失业人员等社会特困群体的社会保险问题，做好改制企业职工社会保险关系接续工作，努力做到应保尽保。全市居民参保面要达到80%以上。统筹，就是提高社会保险统筹层次。重点是推进城镇居民医保补贴标准，由80元提高到120元，适时调整失业保险金标准，并按照企业退休人员基本养老金调整政策，同步调整提高工伤人员伤残津贴。试点，就是要做好新型农村养老保险试点的启动工作。重点抓好爱辉区省级试点启动实施工作，力争年底参保面达到70%以上。在城乡一体化试点乡镇探索建立城乡一体化医疗保险体系，解决城镇和农村医疗保险条块分割、自成体系、互不兼容、行政成本高等问题。这个问题不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就。
三、坚持深化改革与制度建设相结合，在机制创新上力求新突破。今年要推进“四项改革”。一是要完成市县（区）政府机构改革。政府机构改革的目的是转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化组织结构。各地及各相关部门要按照这次机构改革的要求，在5月底前完成改革工作。当前要重点做好三件事：新机构班子搭建起来；召开动员大会；制定“三定”方案。需要注意的问题就是要控制机构编制总数。二是深化事业单位工资收入分配制度改革。要从搞活事业单位工资分配出发，从建立健全激励约束机制入手，积极稳妥地抓好事业单位特别是义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位绩效工资的实施工作。同时，做好其他事业单位绩效工资实施的准备工作。三是深化事业单位人事制度改革。要按照先入轨、后规范、再完善的工作思路，抓好事业单位岗位设置和管理工作，根据岗位设置，进一步完善事业单位全员聘用制度和公开招聘等制度，加快形成充满生机、富有活力的用人机制。四是深化职称制度改革。本着重能力、重业绩的原则，依据新专利发明、新技术研发和新成果应用，做好职称评审工作，建立分层级、分类别、分专业的专业职称评价体系和技术人才服务体系。
四、坚持优化环境与强化服务相结合，在体系建设上力求新突破。人事编制和劳动保障工作是一项政策性、组织性、牵动性都非常强的工作，各地、各部门要从强化体系建设入手，创造良好外部环境。一是强化责任体系建设。要切实加强组织领导，认真落实领导责任，明确工作任务目标，把各项工作抓实、抓细、抓到位。二是强化投入体系建设。国家和省已经制定出台了一系列政策措施，特别是今年还将进一步加大农村养老保险、城镇居民医疗保险等方面的扶持力度。各地、各部门要抓住有利时机，研究政策、吃透精神、创新思路、积极沟通，争取得到更多的政策扶持和资金支持。财政、审计、人事和劳动保障部门要加强对各类就业、保障资金的监管和使用，确保资金安全，不出现问题。三是强化机关作风建设。人事和劳动保障部门要不断改进工作作风，踏踏实实为群众办好事、办实事。加强调查研究，认真倾听群众的呼声和愿望，及时了解掌握新情况和新动态，研究解决新矛盾和新问题。
同志们，2010年人事劳动工作任务繁重而艰巨。希望各地、各部门要统一思想、密切配合、扎实工作，全面完成今年确定的各项工作任务。