常务副县长在勃利县城镇居民社会养老保险试点工作启动会议上的讲话同志们：这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省城镇居民社会养老保险试点工作会议精神，启动和部署我县城镇居民社会养老保险试下面是小编为大家整理的【人社讲话】常务副县长在勃利县城镇居民社会养老保险试点工作启动会议上讲话【完整版】,供大家参考。
常务副县长在勃利县城镇居民社会养老保险
试点工作启动会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省城镇居民社会养老保险试点工作会议精神，启动和部署我县城镇居民社会养老保险试点工作。刚才，会议传达了全省城镇居民社会养老保险试点暨新农保试点工作会议精神，公布了我县实施方案，明确了试点工作组织机构，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，就启动实施全县城居保工作讲几点意见：
一、必须充分认清开展城居保试点工作的重大意义
首先，城居保是改善城镇无养老保障居民生活的重大举措。继开展农村居民养老保险试点后，国家又同步实施城镇居民养老保险试点，标志着我国城乡社会保险制度体系框架基本健全。这不仅是实现“全体人民老有所养”目标的惠民之策，更是推动经济社会统筹发展的重要举措，对于践行以人为本理念、实现社会公平正义、促进社会和谐稳定，必将产生重大而深远的影响。
其次，城居保是促进城镇改革发展的重大惠民政策。实施城居保制度，对于破除城乡二元结构，逐步实现基本公共服务均等化，推进城乡社会保障事业发展，具有划时代的意义，这项关系城镇居民家庭和谐幸福的好政策，能够从根本上解决城镇居民老有所养的问题。城居保试点工作启动后，我县60周岁以上的城镇无养老保障的老年人一年至少可以增加660元收入，切实有利于提高城镇居民的生活水平，对于推动县域经济全面发展、促进社会和谐稳定意义重大。
第三，城居保是促进社会公平正义的重要社会保障制度。过去，部分城镇居民养老保障主要靠子女供养、打零工等方式解决，无法享受到与城镇职工同等的养老保障待遇。实施城居保制度后，由国家财政为这部分城镇居民全额支付最低标准的基础养老金，将有利于逐步实现基本公共服务均等化目标，使广大城镇无养老保障居民更多地分享改革发展的成果。
第四，城居保是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。近年来，我县社会保障体系建设取得了重大进展，社会保险制度不断完善，保险待遇水平逐步提高，参保人数显著增加。先后解决了“五七工”、“家属工”、农村居民的养老保险问题，将全县关闭破产企业职工纳入了城镇职工医疗保险范围，广大的农村居民参加了新农保。开展城居保试点工作，将使我县基本养老保障制度实现对城乡所有居民的全覆盖。
二、认真总结新农保试点经验，积极稳妥推进城居保试点工作
自2009年底我县被确定为全省首批新农保试点县以来，在省市的正确领导下，在全县各级、各部门的共同努力下，新农保试点工作取得显著成效，探索并积累了一些有益经验，对于启动实施城镇居民养老保险试点工作具有很好的借鉴意义。城居保试点工作政策性强、涉及面广，我们各乡镇、各街道、各部门在执行过程中，要积极借鉴新农保试点经验，注重把握工作要点，确保试点工作成效。
一要坚持从实际出发，准确把握政策实质。城居保试点工作能否顺利推进，取决于城镇经济社会发展水平，取决于政府财政的支付能力，也取决于城镇居民的认识和接受程度。对此，要坚持居民自愿参保原则，在推进过程中既不搞强迫命令，也不片面追求参保率。要让居民充分认识到参加城居保的好处，见到实实在在的利益，对已经年满60周岁的城镇无保障居民，可以直接享受最低标准的基础养老金。
二要加大工作力度，不折不扣地落实好城居保试点工作要求。城居保制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发，坚持低水平起步，使筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等与经济发展水平、居民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城居保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策，吸引居民自愿参保，把尽可能多的城镇居民纳入到城居保制度保障之中。“有弹性”就是设定不同的缴费档次和补贴标准，既给居民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城镇居民社会养老保险的体制机制建设，确保财政有能力支付、广大居民能够承受、城居保基金能够保值增值、个人账户能够做实，实现自我完善与发展。
三要认真落实财政补贴资金，积极构建多元化的城居保投入机制。城镇居民社会养老保险具有政府补贴与个人积累相结合的特点，实行个人缴费、政府补贴相结合的筹资办法。需要政府匹配的补贴资金要纳入财政预算，并抓紧落实到位。要严格做好城居保基础养老金的发放准备工作，在中央财政补助资金拨付下达后，确保将城居保基础养老金发放到60周岁以上的居民手中，让更多的群众尽早享受到城居保带来的好处，让他们感受到党和政府的温暖。
四要加强相关政策制度的配套衔接，不断完善城居保制度。要本着城居保制度基本统一的原则，做好与城镇的家庭养老、五保户供养、社会救助、计划生育家庭奖励扶助、城镇最低生活保障制度等政策措施的结合，保证各项制度的配套衔接，促进城居保制度的不断完善。
五要加强管理和服务，确保城居保试点工作安全便利。完成城居保试点工作任务，很大程度上取决于提高管理服务水平，要依据政策规定及我县实际，制定规范的城居保运作规程及实施细则，建立统一的工作标准，并在实践中不断加以完善。要加强基层服务平台建设，依托现有的街道公共服务平台，充实完善城居保工作机构，统筹使用公共服务资源，为广大居民提供方便快捷的服务。要加大经费投入，加快城居保管理的信息化建设，为基层配备城居保试点工作需要的设备和设施。要严格基金管理，建立健全财务管理、内部控制、岗位责任等制度，保证城居保各项操作规范，资金运行安全。
三、强化组织保障，确保试点工作顺利实施
一要加强领导，精心组织。城居保试点涉及人数多、工作量大，各单位要把试点工作纳入重要日程，实行“一把手”负总责。各乡镇、各街道、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，层层落实责任，制定具体的实施方案，精心组织，狠抓落实，确保试点各项工作任务圆满完成。
二要密切配合，全力推进。要充分调动各方面的积极性，形成上下联动、协调配合、整体推进的良好氛围。宣传、广电等部门要充分利用广播电视等媒体，认真做好城居保政策的宣传工作；公安机关要及时做好城镇居民第二代身份证的办理和换取工作，对不能及时换取的要出具证明，并准确提供居民人口数量等相关信息资料；民政部门每月要提供一次城镇居民的死亡信息情况；财政部门要为城居保经办机构开展业务提供充足的经费支持；残联要准确地掌握和提供全县重度残疾居民的信息资料；各乡镇、街道社区要积极配合城居保经办机构做好参保登记、信息采集等基础性业务工作。全县各级、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想, 既要按照分工各司其职、各负其责，也要加强协作、密切配合。城居保试点工作领导小组办公室、业务经办机构、基层劳动保障中心、乡镇和街道劳动保障事务所、社区协管员之间要加强沟通协调，做到相互配合、步调一致。要坚持上门服务，做到宣传登记到户，参保手续办理到户，参保凭证发放到人。要实行阳光操作，建立定期汇报制度和例会制度，及时解决工作中遇到的重大疑难问题。
三要注重宣传，营造氛围。要坚持正确的舆论导向，加大这一惠民政策的宣传工作力度，采取通俗易懂的形式，大力宣传试点工作的重要意义、基本原则和各项政策给居民带来的实惠，让广大群众听得懂、能理解、好接受，自觉踊跃参加城居保。对广大群众提出的问题，要及时答疑解惑。同时，要及时宣传试点工作中的好做法，不断总结积累城居保工作经验。
同志们，城居保是继新农保之后切实解决居民老有所养问题的又一项重要的民生工程，做好城居保试点工作任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。对此，我们一定要统一思想、坚定信心，奋发有为、扎实工作，在县委、县政府的统一领导和业务主管部门的指导下，高标准、高质量完成城居保试点工作任务，为促进县域经济社会更好更快发展贡献自己的力量！
谢谢大家!