在全县三级干部会议上的讲话同志们:全县三级干部会议是在全县上下认真贯彻落实县委十一届六次全委扩大会议和“两会”精神,抢抓机遇、加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会上,刘书记回顾总结了去年以来下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】副县长在张家川县三级干部会议结束时讲话对会议总结非常好精品(完整),供大家参考。
在全县三级干部会议上的讲话
同志们:
全县三级干部会议是在全县上下认真贯彻落实县委十一届六次全委扩大会议和“两会”精神,抢抓机遇、加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会上,刘书记回顾总结了去年以来工作,深刻分析了当前我县经济社会发展面临的形势,全面安排部署了今年的各项工作,各位常委按照县委、县政府的总体部署,突出重点任务和关键措施,就有关专项工作进行了具体安排,请各单位认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。刚才,胡川等6个乡镇、交通局等4个县直单位和下庞村等2个党建示范村党支部做了发言。同时,兑现了2009年目标责任书,对做出显著成绩、积极参与地方经济社会建设的乡镇、单位和纳税先进企业进行了表彰奖励,签订了今年主要工作目标责任书。这次会议虽然时间短,但准备充分、议题集中、组织有序、重点突出,会议开得圆满成功,达到了预期目标。概括起来,主要有三个方面的收获:
一是统一了思想,增强了信心。通过这次会议,大家对我县改革发展面临的形势有了全面把握,对做好今年工作的现实意义和历史意义有了更加深刻的认识,特别是对准确把握我县发展所处的阶段性特征,冷静审视我县发展面临的难得机遇,客观直面我县发展必须应对的现实挑战与困难有了更加理性的判断与思考,统一了各级干部的思想,形成了加快发展的共识,坚定了攻坚克难的信心,凝聚了奋起直追的合力,对于确保完成今年各项工作任务,如期实现“十一五”规划目标必将产生积极而深远的影响。
二是明确了任务,理清了思路。通过这次会议,对县委十一届六次全委扩大会议和“两会”确定的全县改革发展的总体部署和战略重点做了再部署和再安排,使今年全县各项工作的指导思想更加明确,工作重点十分突出,奋斗目标和具体措施积极可行,尤其对工作的安排既考虑到了制约因素,又看到了各种有利条件,充分体现了实事求是、与时俱进、量力而行、尽力而为的原则,特别是刘书记的讲话统揽全局,突出重点,措施得力,具有很强的针对性和指导性,是我们做好今年工作的纲领性文件,为推动发展奠定了坚实的基础。
三是兑现了奖罚,鼓舞了干劲。会上,根据去年年初确定的任务和目标,在全面认真考核的基础上,兑现了2009年目标责任书,对做出显著成绩和积极参与地方建设的先进集体进行了表彰奖励,真正体现了奖勤、奖优的原则,达到了激励先进、鞭策后进的目的,目标责任书的兑现,为全县各级组织建立起了比工作、求发展的机制和平台,对完成今年目标管理责任书签订的各项工作任务,必将起到积极的推动作用。会议期间,与会同志积极开展交流,特别是胡川等6个乡镇和交通局等3个部门围绕全县总体部署,紧密结合各自实际和职能,就如何抓落实、创特色、促发展做了很好的发言,达到了相互学习、相互交流的目的,体现了凝心聚力抓落实,发挥优势创特色、狠抓关键促发展的坚定决心。
下面,我就这次会议的贯彻落实和当前的几项重点工作讲三点意见。
一、迅速传达贯彻会议精神,确保各项工作强势起步
今年是全面完成“十一五”规划、加快推进和谐社会建设的重要一年,更是我们全面步入改革攻坚、发展提速、奋起直追、有所作为的关键一年。全县各级组织,首先是各级领导干部务必要深化对新的形势的再认识,既要充分认识我们面临的难得发展机遇,又要冷静审视发展面对的各种挑战与考验,切实增强加快发展的紧迫感和责任感。会议之后,各乡镇、各单位要采取多种形式,不折不扣地将这次会议精神迅速传达到广大干部职工和群众之中,引导干部群众统一思想,提高认识,既要着眼全局,对全县总体形势有一个正确的把握,对全县的整体工作部署有一个全面的了解,又要立足实际,围绕各自职能,重点领会所承担的工作任务;既要正确看待发展中的困难和问题,又要准确把握我们面临的有利因素和良好机遇,振奋精神,坚定信心,真正把思想认识统一到县委、县政府的统一部署上来,统一到狠抓落实的具体行动上来,全身心地投入到加快发展的具体实践中,真正把县委、县政府的总体部署以及这次会议形成的共识,变成全县广大干部群众的共同意志,变成各行各业的一致行动,变成全县上下狠抓落实的整体合力,充分调动各方面的积极性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
我要特别强调的是,通过县委十一届六次全委扩大会议和这次会议的召开,全县发展的总体部署和基本思路进一步明晰,当务之急是把每一项工作精心谋划好、统筹安排好、全力落实好。会议之后,各乡镇、各部门要严格按照县委、县政府的总体部署和这次会议的基本要求,做好工作的再谋划和再安排,尤其要准确把握“举特色旗、打民族牌、走民营路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切、稳定压倒一切、民生重于一切、党建保证一切”的基本理念及县委、县政府确定的基本思路,深入调查研究,把握特色优势,紧贴工作实际,立足长远发展,进一步理清各自的工作思路,切实找准全县总体部署与各自工作的结合点,做到既统筹全局,服务中心,又把握重点,突出特色。尤其是各级领导干部要彻底打破长期以来求稳怕乱、无所作为的思想观念,在今年的工作安排上要超前确定目标,从实谋划措施,抓紧安排进度,突出特色创新,决不允许避实就虚、纸上做秀,更不允许支差应付、老调重弹。特别是一些事关全局的重点工作,要与全县的统一部署合拍同步,不能出现留有余地、打折扣的问题,一些重点建设项目和中心工作要制订专门的工作进度安排,采取倒排工期的方法,抓早抓实,一抓到底,确保各项目标任务的全面落实。
二、精心组织,迅速行动,全力抓好当前各项重点工作
一年之计在于春,做好当前工作对于实现全年工作开好局、起好步至关重要。各乡镇、各单位会后要迅速行动,立足于抓早抓实,精心组织,迅速行动,认真抓好当前重点工作,努力争取全年工作的主动。
(一)及早着手,积极开展项目争取和建设工作。今年是实施“十一五”规划的最后一年,是国家扩大内需促发展的重要一年,也是能否保持目前我县项目工作良好势头、实现项目可持续发展的关键一年。各经济主管部门要认真领会消化国家和省市制定出台的最新政策措施和产业投资导向,进一步做好项目整合、筛选工作,夯实项目基础工作。发改局要尽快将全县今年拟争取和去年已有意向、需跟踪落实的项目逐一列出,确定包抓领导和责任部门。各经济主管部门要把争取项目的目标任务分解细化,责任靠实到人,敏锐把握各种有利信息,适时组织开展项目衔接争取工作。今年重点工程建设项目多,任务艰巨,各项目主管部门和建设单位,要抓紧时间,集中主要精力,采取一切措施,抓好人力、财力和物资调动,整合一切资源,倒排建设工期,逐项靠实到人,确保在4月底以前所有项目开工建设。张川镇、恭门镇、建设、国土、财政等乡镇和部门,要紧紧围绕今年县城综合开发、天平铁路、韩店—张家川—社棠二级公路建设,加强组织领导、抽调工作人员依法全力开展征地拆迁工作,确保项目建设顺利实施。有关部门要加强协作,全力配合做好天平铁路过境段、韩店—张家川—社棠二级公路(张家川段)等重大工程建设。这里需要强调指出的是,张川镇、恭门镇、木河、胡川、刘堡、张棉等乡镇要加强对天平铁路、尤其是韩店—张家川—社棠二级公路建设沿线群众基础设施建设的监督管理,教育引导群众不得在工程规划范围内进行建设,各乡镇、村组因监督管理不到位,私自乱建造成需要拆迁的,由乡镇负责给予拆迁补偿,同时要严肃追究相关负责人的责任,确保重点工程顺利实施。
(二)着眼长远,精心谋划好“十二五”发展规划。精心谋划好未来五年的各项工作,对于能否抢抓机遇、实现全县经济社会跨越式科学发展至关重要。各乡镇要以党中央、国务院关于农村工作的各项要求为指导,以推进社会主义新农村建设为目标,紧紧围绕全县产业布局,立足各自实际,充分发挥比较优势,突出地方特色,在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结发展经验教训的基础上,坚持“立足发展、突出特色、重点突破、整体推进”的原则,谋划好、制定好各自“十二五”发展规划,明确未来五年发展的思路、重点和目标任务。县直各单位,特别是承担全县“十二五”规划中各专业规划编制任务的部门,务必于3月初全面启动规划编制工作,规划编制要坚持以加快发展为主题,以项目为支撑,尤其要坚持统分结合、上下联动,提高工作效率,加快编制进程。与此同时,要积极加强与省市部门及相关规划的对接,切实提高规划的质量和水平,确保10月底前全面编制完成全县“十二五”规划。另外,统战部牵头抓总,政府办、民族宗教、发改、财政等部门积极配合,在全面梳理国家及省市已出台民族优惠政策和法律法规的基础上,深入调研,认真开展省、市加快我县经济社会发展专题会议各项筹备工作,力争为我县实现跨越式科学发展争取新的更多更具含金量的优惠扶持政策。
(三)加强协作,认真抓好春播生产和生态建设工作。春播生产能否搞好,事关今年全县农业结构调整目标能否实现,农业生产能否取得较好收成。农业部门要尽快制定春播规划,特别是对全膜双垄沟播玉米种植、脱毒种薯、无公害蔬菜生产等种植任务,要确定专门人员,下派到基层,各乡镇要高度重视,落实农户,落实地块,指导群众开展生产。各涉农部门要充分发挥各自职能,抽调专业技术人员,深入农户开展技术服务,大力推广良种、良法,实地进行示范指导,努力提高春播生产质量。财政、扶贫、供销等部门要加强协作,抓好资金、化肥、农药、地膜、种子等春播物资的调运和供应,工商、公安、质监等部门要加大执法力度,严厉打击倒卖假化肥、假农药、假种子等违法行为,净化农资市场,维护农民群众的合法权益。畜牧部门要认真做好春季畜禽防疫工作,确保全县畜牧生产安全。与此同时,要高度重视退耕还林、荒山造林工作,各乡镇要逐地块对退耕还林缺苗情况进行认真核查,制定补植补造规划。林业部门要尽快组织技术人员,严格按照项目实施要求,搞好德援项目、荒山造林建设计划,相关乡镇要组织劳力,严格按照工程规划,保质保量完成春季造林和生态建设任务,尤其要抓好南山梁万亩优质苹果基地建设,努力提高林果业效益。林业等部门要认真规划,全力抓好主干道公路行道树栽植工作。水利部门要及早动手,认真制定春季梯田建设规划,组织专门人员,深入各建设点进行调查核实,加强业务技术指导,确保全面完成春季建设任务。
(四)集中整治,切实解决城镇脏乱差问题。社会各界对城镇管理反映强烈、意见较为集中。综合执法、建设、交警等部门要在加强日常管理、维护正常秩序的同时,制定方案、精心组织、加强协作,认真组织开展一次为期一个月的城区环境卫生和交通秩序集中专项整治活动,以治理“八乱”为重点,以规范摊点摆放、机动车辆停放、责任区划分、责任追究等为切入点,坚持标本兼治的原则,加大综合执法力度,集中解决影响城区环境卫生和交通秩序的突出问题。爱卫办牵头,以开展“爱卫月”活动为载体,全面落实门前三包和环境卫生责任区制度,形成集中专项治理合力,确保专项整治取得实效。张川镇要针对解冻后城区居民搞建设的实际,加强宣传教育,杜绝占道施工、乱倒建筑垃圾、破坏公共设施现象的发生。与此同时,要以巩固提升去年开展的城乡清洁工程为抓手,坚持城乡联动,集中开展乡村环境卫生整治,切实解决城乡脏乱差问题,努力改善和优化人居环境。
(五)突出重点,认真抓好计划生育工作。做好计划生育工作仍是今年工作的重点,也是当前各乡镇工作的重点。尽管前段时间组织开展了第一次专项治理活动,也取得了一定实效,但乡乡之间、各节育措施之间仍存在不平衡的问题,二女户欠帐大,社会抚养费征收率低等问题比较突出。各乡镇、有关部门要以巩固提升省级优质服务县成果为目标,会议之后集中20天左右的时间,认真组织开展一次以返乡人员节育措施落实、二女户结扎为重点的春季计划生育专项治理活动,实现节育措施动态平茬,坚持软硬件齐抓,认真抓好人口计划微调和各项软件资料完善工作,为全面完成今年人口和计划生育工作奠定坚实的基础。
(六)加强领导,加快企业改革步伐。要坚持“多式改制、因企改制”的原则,继续深化国有集体企业改革,全面完成一建公司、民贸公司等企业的改制工作。建设、中小企业、商务、供销等部门要在认真总结近年来企业改制经验教训的基础上,针对未改制企业具体情况,完善改制方案,制定改制措施,特别要尽快成立专门工作组,深入企业开展调查摸底等相关工作。国土、税务、财政、社保等部门要服从和服务于改革发展大局,严格执行政策,认真履行职能,加强协作配合,确保6月底前全面完成企业改革任务,使国有集体企业改制面达到100%。继续抓好已改制企业完善提高工作,按照建立现代企业制度的要求,帮助指导企业深化内部改革,逐步建立“权属清晰、权责分明、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度,完善法人治理结构,真正形成适应市场经济要求的科学管理体系,进一步巩固企业改制成果。
三、加强组织领导,确保全面完成今年各项工作任务
今年全县工作的目标任务已经确定,现在的关键在于抓好落实,为此,全县上下必须着力抓好以下几项关键措施的落实。
(一)加强领导,靠实责任。各级党政组织,特别是各级领导干部,要从全县经济社会发展的大局出发,切实树立起强烈的责任意识,面对困难要迎难而上、积极解决,遇到问题要敢于碰硬、真抓敢管。特别对于一些事关全局的重大工作要亲自安排部署,亲自组织实施,以自己的进取精神和模范行动带动干部群众投入工作,完成任务。与此同时,要坚持科学的领导方法,切实加强对重点工作的管理,凡是县委、县政府确定的重点工作,各乡镇、各单位主要领导要切实负起主要责任,真正做到定领导、定人员、定措施、定时间、定效果,以重点任务的完成带动其它各项工作任务的全面完成。
(二)量化指标,强化管理。实行量化管理,既是一种科学有效的管理方法,又是确保任务落实的主要手段。会议之后,县直有关职能部门要紧紧围绕全县总体部署,在已经签订目标责任书的基础上,按照各自职能,尽快将各专项工作任务量化分解到各乡镇、各单位,对于一些需要几个乡镇或部门共同承担的任务,分管领导要组织相关乡镇和单位召开专门会议,确定牵头乡镇和单位,明确各自承担的职责。各乡镇、各单位要在真正弄清各自工作任务的基础上,将任务进一步量化分解,靠实到每一个岗位、每一个干部职工身上,确保工作任务落到实处。全县上下要紧紧围绕县委、县政府的工作部署,必须牢固树立只争朝夕求发展的危机意识,想实招、鼓实劲、求实效,坚决摒弃消极等待、无所作为的思想,坚决克服工作拖拉、推诿扯皮、弄虚作假等不良作风,充分发挥学习科学发展观和纪律作风整顿活动成果,上下一心,同心同德,以良好的精神状态和求真务实的工作作风,把会议的各项目标任务、工作措施落到实处。
(三)加强督查,严格奖罚。要坚持安排部署与督促检查并重的原则,切实加强督查工作,进一步建立健全各项督查制度,把督查作为一项重要的工作方法,作为确保各项任务落到实处的关键环节,使其成为一项经常化、制度化工作。有关部门要在加强各项常规工作督查的同时,对全县确定的重点工作、关键措施落实要采取定期不定期、动态跟踪督查,真正形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步充实完善千分制目标责任管理考核办法,实行重点和专项工作目标责任管理,重视和加强经常性考核工作,并将其作为评优选先、选拔任用、兑现奖罚的依据。会议之后,县委办、政府办、纪检委、组织部等部门要组成专门工作组,就这次会议的贯彻落实情况,进行认真督查,对行动迟缓、思路不清、措施不力、工作没有起色的乡镇和单位要进行通报批评,确保会议贯彻及时有力,为抓好今年各项工作起好步、开好局。
面对今年十分艰巨的工作任务,县委、县政府要求全县各级组织,特别是各级领导干部要紧紧围绕发展大局,振奋精神,坚定信心,奋力拼搏,狠抓落实,确保全面完成“十一五”规划目标,为开创我县改革、发展的新局面做出新的贡献!