在全县三级干部暨“三年强攻计划”动员部署大会上的讲话同志们：新春伊始，我们召开全县三级干部暨“三年强攻计划”动员部署大会，主要是对去年我县经济社会发展取得的成绩进行总结表彰，对今年经济社会各项工作进行下面是小编为大家整理的【领导干部会议讲话】县长在全县三级干部暨“三年强攻计划”动员部署大会上讲话（全文完整）,供大家参考。
在全县三级干部暨“三年强攻计划”动员部署大会上的讲话
同志们：
新春伊始，我们召开全县三级干部暨“三年强攻计划”动员部署大会，主要是对去年我县经济社会发展取得的成绩进行总结表彰，对今年经济社会各项工作进行全面部署，进一步振奋精神，攻坚克难，不断开创经济社会发展新局面，在新的起点推动百强进位赶超。刚才，县委副书记小文同志宣读了县委、县政府的表彰决定，常务副县长杨斯同志就四大“三年强攻计划”实施方案作了说明，小蓝经开区、东新乡、商务局3个单位作了很好的发言。等下郭书记还将作重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，并结合自身实际抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实县委全会和人大、政协“两会”精神，如何做好今年全县经济社会重点工作，从操作层面作个简要布置，概括起来就是要抓好三个关键词：落实、聚焦、强攻。
第一个关键词：落实
就是要按照“比对更严工作标准，比照更高发展目标，比拼更强竞争对手”的要求，全面落实全年经济社会发展各项目标任务，为实现“三年倍增计划”、为“跻身全国五十强县市”奠定坚实基础。具体来讲，主要在以下三个方面抓好落实：
1.经济运行求稳健。各地、各部门要牢固树立在其位谋其政的“在位意识”、完成任务的“交账意识”、创先争优的“拼抢意识”，始终把经济工作摆在中心位置，始终把经济健康平稳运行作为头等大事。虽然我们按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施了新的考核办法，没有和往年一样下发经济社会发展目标考核责任书，但不考核不代表不发展，特别是农业乡镇要投入更多的精力做好为经济发展的各项服务工作，县发改、财政、统计、工信、商务等经济职能部门要根据全县实际将经济指标落实分解到具体的项目，并及时分析、研判、掌握经济运行的新特点、新形势，针对经济运行中出现的新情况、新问题，及时研究解决；要强化经济运行的全程调度，避免“临时抱佛脚”，原则上县政府分管领导每周调度一次，主要领导每月调度一次，县政府每季度研究一次经济工作，县政府每半年向县委常委会汇报一次经济工作；要加强督查，县委、县政府督查室要按照时序进度对各单位经济发展计划落实情况进行督查，对没达到进度要求的，该通报的要通报，该约谈的要约谈。同时，对达不到时序进度要求的指标，要想方设法把“缺课”补上。
2.改革创新求突破。要继续发扬首府首县的担当精神和引领作用，全面落实县委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神大力实施改革创新的决定》，统筹兼顾，突出重点，扎实推进经济、社会、行政等领域改革，努力在全市树典型、在全省创品牌，在全国出影响。在这里，重点强调下农业农村改革和城市管理体制改革。农业农村改革方面：要围绕“进一步深化农业农村改革，推进农业农村发展全面转型升级”的目标，加快推进农业改革与建设试点，加速特色小镇、新农村、农村新社区建设，积极创新土地经营、农村产权、农村金融等制度，加快农村土地流转交易市场建设，探索农民土地承包权、农村宅基地产权抵押贷款等新模式。这方面的工作，请农口的同志加紧调度，加快落实，尤其是在特色小镇建设这块，向塘、蒋巷、幽兰、黄马4个乡镇工作开展很不平衡，进度落后的乡镇要迎头赶上，决不能拖全县的后退。城市管理体制改革方面：要按照郭书记对城市管理工作提出的新要求，尽快出台城市管理体制改革方案，对照中等城市的城市管理标准，进一步明晰城市管理责任主体、监管主体和执法主体，完善资金保障、督查考核、责任追究等机制，不断优化城市环境、提升城市形象。
3.民生改善求实效。要认真落实《政府工作报告》确定的十大民生工程和66件民生实事，包括就业创业、社会保险、社会救助、医疗保障、教体文化、住房保障、群众生产生活、环境改造和公共安全等8个方面；要逐一明确责任主体和完成时限，加强协调调度，定期跟踪督办，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎扎实实解决民生问题，不断增强人民群众的归属感、安全感、幸福感。各责任部门要抓紧启动土地报批、规划设计、项目可研编制等前期工作，积极沟通，主动对接；相关职能部门要最大限度予以支持，同频共振，开辟“绿色通道”，简化办事手续；要通过月调度、季考核、年评比等方式，推动各项民生工作有序推进。
第二个关键词：聚焦
就是要集中人力、物力、精力，聚焦招商引资和项目推进这两项经济发展“生命线”和“牛鼻子”工程，以聚焦的方式保障全年经济社会发展目标的顺利实现。
1.抓签约引进。要围绕“引进投资10亿元以上项目总投资达100亿元，在投资30亿元以上的大体量项目落户上有所突破”的目标，紧盯汽车及零部件、食品、医药医器等主导产业和电子信息、动漫等战略性新兴产业，通过产业招商、资本招商、补链招商和以商招商，着力引进一批带动力强的龙头企业。一是由县开放办、县发改委牵头，县工信、国土、规划、环保等部门积极配合，加快完善项目评审准入机制，形成科学化、标准化、快速化的项目落户体系。二是优化整合现有招商资源，充实高素质招商人员，建立专业招商团队，进一步提高招商的专业性。三是完善招商引资考核激励机制，设立目标任务和奖励基金，今年要在这方面有所突破，真正做到薪酬与绩效挂钩，营造全民招商的浓厚氛围。
2.抓落地跟进。项目引得进，还要落得下。在项目的落地方面，要着力破解“落户等土地”、“开工等拆迁”、“启动等资金”这三大难题。在破解“落户难”方面，随着今年国土部全面推行土地节约集约用地政策，建设用地指标将大幅减少，项目用地形势将更加严峻，县发改、国土、工信、商务等部门要加强与省市对口部门的沟通联系，提高项目申报效率；县国土局要继续做好土地报批工作，多渠道争取省重大项目用地计划，同时充分利用好低丘缓坡试点、灾后重建、增减挂等政策，破解用地难题。在破解“开工难”方面，要按照项目清场的要求推进项目用地上的房屋拆迁，同时做好“三通一平”等前期工作，推动项目早开工、快建设。在破解“启动难”方面，要充分发挥县域内金融机构聚集的优势，探索多元化的融资途径，拓宽企业融资渠道；各银行金融机构要转变思路，加强管理，在风险可控的前提下，积极推行“助保贷”、“财园信贷通”、中小企业集合票据等融资模式，加大对实体经济、中小微企业、“三农”的支持力度，为项目的启动和推进提供坚实的资金保障。
3.抓实施推进。一方面，要简政放权，提高效率。县直相关部门要按照“真‘授权’、真‘授章’、真‘授责’”的要求，按照“应进必进”的原则，将面向社会的各类审批事项放入县行政服务中心窗口办理，将相关审批权限直接授予小蓝经开区相关职能部门，同时要将小蓝经开区服务事项的办理列入县本级行政审批服务网。这方面的工作，本周的县长办公会已经作了研究，请相关责任部门迅速落实。另一方面，要优化服务，破解难题。要推行一线工作法、贴身服务法，建立跟踪回访服务长效机制，积极协调解决项目推进中遇到的用电、用工等难题。同时，各地、各部门要倡导务实高效的工作作风，集中整治影响发展环境的突出问题，切实解决“股长现象”、“小鬼难缠”等问题，以优质的服务和提速的效能推进项目早日竣工投产。
第三个关键词：强攻
就是要举全县之力实施工业、服务业、旧城改造、新城建设四个“三年强攻计划”，以强攻的手段谋求经济社会跨越发展、百强进位赶超。这也是今天我们三级干部大会的主题。
1.强攻工业谋跨越。就是要围绕“决战1个千亿园区，打造2个千亿产业，实施30个重大项目，达到400户规上企业，培育50户重点企业”的目标，推动“一区三园”错位发展，不断提升三大主导产业发展水平。在具体操作中，需要做到“三个强化”。一是强化企业服务。筛选30个重大工业项目实施重点调度，细化项目推进每个环节，把控进度，确保江铃汽油发动机、闽发铝业、第二个汽车零部件产业园等30个项目开工建设，亿发包装、汇仁药业新基地、建华管桩二期等30个项目竣工投产；建立园区企业分类管理服务机制，制定新增规上企业申报奖励办法，力推三鑫医疗等企业上市融资。二是强化产业升级。制定企业梯次培育方案，重点支持江铃控股扩产扩能和百威英博并购南昌亚啤扩大产能；加大对企业科技创新升级支持力度，对每建立一个博士后科研流动站和院士工作站奖励20万元。三是强化要素保障。设立2亿元的工业发展和主导产业发展专项资金，加快工业项目引进和建设速度；建立投资公司摘牌储地、企业建成试产后发证的分期供地新模式，提高土地供给效率；开展产业技术工人“订单”式培训，完善高端人才吸引政策，进一步提高人才保障力度。通过三年强攻，全县工业经济主要指标占全市比重提高到1/5左右，小蓝经开区挺进全省开发区第一方阵。
2.强攻服务业促提升。就是要围绕“1788”总体目标，主动承接主城区业态转移，推动服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升、全面发展，努力把南昌县建成引领全市、辐射全省的现代服务业发展高地，确保到2016年，累计完成服务业投资1000亿元，服务业营业收入突破800亿元，服务业增加值突破200亿元，社会消费品零售额达到120亿元，服务业占GDP比重达到32%。具体来讲，就是要在“四个突出”上下功夫、出实招、求实效。一是突出规划引领。高起点编制《南昌县服务业发展总体规划》以及各行业子规划，做到规划与城市建设规划、工业产业集群规划相衔接，以更好地推动服务业健康有序发展。二是突出产业培育。根据我县的区位优势、资源禀赋、现有基础等，我们确定了七大服务业重点产业。对这七大产业，各位分管县领导要在2月底前召开各有关责任部门参加的工作落地会议，制定切实可行的产业培育实施方案。三是突出项目建设。始终以大项目为支撑，千方百计抓前期、抓落地、抓开工。重点加快向塘铁路货场、南昌国家粮食交易中心农产品大市场等项目建设，确保新洪城大市场、欧尚购物中心、沃尔玛、天虹商场等重大服务业项目建成开业。四是突出政策扶持。在用好用足各级给予的政策空间的同时，结合我县实际，认真梳理各项现行政策规定，重点研究制定鼓励服务业从制造业分离的财税支持政策。
3.强攻旧城改造拓空间。就是要按照“围绕项目、突出重点、整体推进、连线成片”的思路，再接再厉，攻坚克难，继续推进房屋征收和安置工作，确保今后三年每年完成房屋征收面积不低于100万平方米，三年共完成360万平方米的房屋征收和330万平方米的安置房建设任务，不断扩宽发展空间。为此，需要在总结过去成功经验的基础上，继续做到：一是快速进入状态。经过两年时间的历练，我们的领导干部对征收工作已不再陌生，可以说是轻车熟路了。春节过后，要立即着手启动今年的房屋征收工作，各项工作机制要正常运转起来，六大责任区要迅速召开片区动员部署大会，细化目标任务和责任单位，确保今年任务如期完成。二是保持政策稳定。前两年我们之所以能顺利完成200万平方米征收面积，关键是有一个良好的征收组合政策，再就是各责任区对征收政策执行到位，始终坚持公开、公平、公正，没有出现一例突破政策的补偿安置。今后，要继续坚持现行的安置补偿政策，确保政策的稳定性和连续性。三是坚决兑现奖惩。要进一步完善督查考核办法，对各责任区完成情况进行月度检查、季度督查、年终考核，并严格按照考核结果进行奖惩，确保房屋征收工作顺利推进。
4.强攻新城建设优功能。就是要围绕“创建宜居宜业、产城融合、集聚辐射的现代化综合新城”的目标，强力推进市政道路、公建配套、环境景观工程建设，不断提升昌南组团城市功能。今后三年我县新城建设的重点项目已经确定，相关责任部门要主动担当，快速推进，掀起我县城市建设的新一轮高潮。一是要迅速启动规划。各项目业主单位要根据强攻计划的要求，按照时间节点，及时启动项目的规划设计、立项、土地报批等前期工作，为项目开工建设奠定基础。二是要搞好统筹推进。71个项目，分三年建设，有些项目时间跨度较长，关联度也较高，各有关责任单位要合理安排，统筹推进。针对今年建设的项目要加快完成各项前期准备工作，保证今年开工建设。明后年建设的项目也要超前谋划，统筹安排，制定好项目建设计划，有序推进。三是要严格落实责任。项目建设不仅仅是业主单位的职责，所在辖区、相关职能部门也要积极配合，全力支持，行政审批要敢于开绿灯、服务项目要勇于闯黄灯。业主单位要对每个项目细化分解任务，制定实施方案，将责任层层分解落实，确保项目建设任务顺利完成。
同志们，一年之计在于春，三级干部会，定的是目标，定的是责任。希望各地、各部门在新的一年里以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，攻坚克难，砥砺奋进，推动全县各项工作再上新台阶。