在全市食品安全委员会第四次全体会议上的讲话今年，我们对全市食品安全工作已召开了三次会议，今天，我们召开市食安委2012年度第四次全体会议，主要是贯彻落实第四季度全市安全生产工作会议精神，回顾总结第三季下面是小编为大家整理的【食药讲话】副市长在全市食品安全委员会第四次全体会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全市食品安全委员会
第四次全体会议上的讲话
今年，我们对全市食品安全工作已召开了三次会议，今天，我们召开市食安委2012年度第四次全体会议，主要是贯彻落实第四季度全市安全生产工作会议精神，回顾总结第三季度全市食品安全工作情况，安排部署第四季度食品安全重点工作，并就做好省、市年终考核等工作进行安排，确保2012年全市食品安全工作有序、有效开展，在年终考核中取得一个好的成绩。
刚才，市卫生局冯局长对第三季度全市食品安全工作进行了通报。从通报的情况来看，感觉今年以来全市食品安全工作总体上是比较好的，市食安委各成员单位按照市委、市政府的部署，不断加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施，强化环节监管，切实履行食品安全监管部门职责，确保了各项工作有序、有效、有力开展，监管工作取得了一定的成效，全市食品安全形势总体稳定。在充分肯定成绩的同时，我们也要清晰的认识到，我市食品安全仍然存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在食品安全工作基础薄弱，群众食品安全意识还有待进一步提高；违法违规生产加工经营食品的行为仍然存在，食品安全隐患一定程度仍然严重；农村食品市场及农村义务教育学生营养改善计划监管难度大，监管部门执法水平相对较低。这些问题不同程度的存在，说明了我们的工作仍然有不到位的地方，仍然有许多方面需要加强和改进，各部门要针对薄弱环节，认真反思，举一反三，采取有力措施，切实克服工作中存在的问题和不足。
食品安全无小事，不出事则已，出事就是大事，就是威胁人民群众生命安全的事情。不出事的时候我们觉得没有负担，不去重视，一旦出了事情，就是我们在座的各位谁也承担不起的责任。当前，今年的工作已经到了最后一个阶段，这一个阶段的工作也是全年工作最重要的一个阶段，一年前10个月的安全我们都保持了下来，能不能保证最后这两个月中不出事；我们年初与省上签订的责任书能不能全面完成，能不能在省上的考核中取得好的成绩；能不能保证元旦、春节两大节日期间的食品安全，关键在这段时间的工作落实上。因此，我们对食品安全工作要始终保持清醒的头脑，充分认识做好这项工作的持久性、复杂性和艰巨性，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感，下大力气抓好各项监管和整治工作，确保全市食品安全不出任何问题，确保在省上的年终考核中取得一个好的成绩，这也是为什么每一季度我们都要召开市食安委工作会议的目的，就是随时给大家敲警钟，不要忘记各自肩负的责任，切实把食品安全工作重视起来，抓紧抓好，确保食品安全平安无事。
第一，毫不松懈，持续抓好食品安全日常监管工作
年初，市政府按照国家、省上的相关要求制定印发了《定西市2012年食品安全工作要点》，并和各县区以及市直各相关部门签订了《2012年度食品安全工作责任书》，对今年的食品安全工作进行了具体部署，各部门一定要按照工作要点和责任书要求，坚持做到始终如一，毫不放松，持续抓好重点环节、重点种类、重点场所和重点时段的食品安全监管工作，确保全市无重大食品安全事故发生。
一要围绕重点环节抓监管。一方面，要抓好前端环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导，督促农产品标准化生产示范园建设。以塑料大棚、日光温室农产品种植和食品生产加工为重点，依法查处和严厉打击农药、饲料生产经营和使用中的违法行为，生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。要进一步规范畜禽屠宰管理，完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度，严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。另一方面，要抓好终端环节监管。以餐饮服务和学校食堂为重点，深入排查和治理餐饮服务单位环境卫生不达标、餐具清洗消毒不合格、使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。对不具备食品卫生安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店坚决取缔。
二要突出重点种类抓监管。要严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为，重点加强食品添加剂、非食用化学物质的生产和销售管理，加强食品中食用添加剂、非食用物质的抽检和监测。要加强鲜肉和肉制品综合治理，重点加强对定点屠宰企业和肉制品加工企业、加工小作坊的监管，加大对卤制品、腌腊制品的监管频次，严厉打击加工、出售注水肉、未经检疫部门检验合格肉品及其使用不合格动物产品的行为。要加强食用油综合治理，继续开展“地沟油”专项整治工作，重点加强对生产、销售、使用食用油单位的日常监管，禁止重复使用食用油。要加强食品类以及酒类的综合治理，以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品、保健食品等为重点，深入开展食品安全综合治理，切实加强酒类市场管理，坚决查处制售假冒伪劣酒、以次充好等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
三要紧盯重点场所抓监管。各食品安全监管部门要明确各自监管职责，密切配合，共同做好食品生产加工监督管理工作，确保不出现监管空白和死角。要加强对食品生产、流通企业、商场、市场等大型零售场所、宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业等配套服务机构的监管，健全食品安全追溯体系。要加强对学校和托幼机构、医院、工地、大型企业等单位食堂、周边餐饮店的监管，严格落实持证上岗和食品安全制度。要加强对小作坊、小摊贩、小杂食店、小餐饮等行业的监管。要加大对食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场食品生产加工、市场流通和自办宴席等集体用餐的监管，坚决遏制假冒伪劣食品流向农村。这里，我说一下校园周边小商店零售所谓的辣片、劣质塑料袋汽水等各类没有任何营养、添加各类添加剂、对中小学生健康成长不利的加工食品的监管，这类食品的危害当时可能看不出来，但作为家长都不希望自己的孩子吃那些东西，请工商部门和教育部门研究一下，能否取缔这一类食品在市场起码在校园周边的销售，净化孩子们的成长环境。
第二，健全网络，大力提升食品安全监管工作成效
食品安全工作量大面宽，要落实好各项工作任务，取得好的成效，没有强大、有力、到位的监管力量是无法实现的，这几年，各部门在监管力量和机制建设方面也都做了大量工作，但还需要我们一如既往地加强监管网络建设。
一要加强部门主体监管网络建设。各部门要根据各自实际，合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备，提高监管执法能力。加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训，规范执法程序，提高执法水平，切实做到公正执法、文明执法。同时，要加快食品安全风险监测体系建设，有计划地增设监测点，扩大监测范围、指标和样本量，逐步建立起延伸到社区、乡村的食品安全风险监测体系，建立和完善覆盖到县，延伸到乡村、社区的化学污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测网络。要加强食源性疾病的监测和预警，及时发现我市食品安全问题和风险隐患，全面掌握从农田到餐桌的食品安全监管效果。市卫生局、教育局要密切配合，切实做好农村教育学生营养改善计划学生营养监测工作，监测学校学生营养改善状况，评价营养改善计划实施对学生营养健康状况改善的效果，为做好农村学生营养改善工作提供科学依据。
二要加强食品企业自身的监管网络建设。各监管部门要督促食品生产经营单位依法履行食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全监管人员，建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录等各项管理制度。规模以上生产企业和相应的经营单位要设置食品安全管理机构，明确分管负责人。食品生产经营单位要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。进一步健全食品行业从业人员培训制度，食品行业从业人员必须先培训后上岗并由单位组织定期培训，单位负责人、关键岗位人员要统一接受监管部门的专业培训。特别是要全面落实食品安全“黑名单”制度，对食品安全违法违规企业在各媒体进行曝光，列入黑名单管理，依法从严追究其负责人的责任，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。
三要加强各级食品安全应急处置网络建设。各相关部门要进一步建立健全市、县食品安全事故应急处置预案，加强预案演练，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。要加强食品安全事故应急处置体系建设，提高重大食品安全事故应急指挥决策能力，制定食品安全事故调查处理办法，进一步规范食品安全事故调查处理工作程序。要加强应急队伍建设，强化应急装备和应急物资储备，提高应急风险评估、应急检验检测等技术支撑能力，提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
第三，靠实责任，全面完成目标责任书各项任务
常市长要求，今年所有的工作都要在11月底全面完成工作任务，在12月份接受省上的考核验收，最近，省上教育、药品安全方面的考核已经开始了。年底，市政府将根据责任书内容对各县区和各监管部门食品安全监管进行考核，同时，省政府也将对各市州食品安全管理工作进行考核，希望各部门对考核工作尤其是对省上的考核高度重视，认真对待，对各自工作认真进行回头看，及时查漏补缺，全面完成各项目标任务，争取今年我市考核取得好的名次。
一要强化组织领导。各监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程，主要负责同志亲自抓，切实加强统一领导和组织协调。各成员单位要加强对各县区相关部门的监督检查和指导，认真分析评估本行业和各县区食品安全状况，加强工作指导，及时采取有针对性的措施，解决影响本行业及各县区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要找准薄弱环节，分析深层次原因，采取有针对性的措施，抓好各项工作任务的落实。
二要强化分工协作。围绕年初确定的工作重点和目标任务，食品安全监管部门要各司其职，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。市食安办要履行好职责，发挥好牵头、协调作用，做到统揽全局、协调各方、搞好督查。质监、农业、工商、商务、食药监、畜牧、教育等主要监管部门要发挥职能，对本职范围内的，要加强监管，从严从快进行落实；对涉及多个部门的，要相互配合、通力合作，联合落实到位。
三要强化任务落实。各监管部门要对照责任书内容，对各自承担的工作进一步细化落实，责任到人，对未完成的指标集中在11月底前全面完成，对工作中存在的问题及不足要及时整改。市食安办要组织相关单位对各县区工作进行一次督导检查，督导中要对各县区没完成的工作及时督促完成，对工作不到位的县区限期整改，确保在省上考核之前整改到位。对县区的考核工作，由市食安办牵头组织实施，各部门要积极协同配合，要做到一把尺子量到底，公正公平考核好，通过考核起到促进工作、提高水平的作用。
第四，认真负责，切实做好省上责任书考核准备工作
食品安全综合评价和年度考核是对食品安全监管工作成效的一次检验，也是推动食品安全工作的一个有力措施。省政府将食品安全纳入政府目标责任书进行考核，将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，发生重大食品安全事故的实行一票否决，并追究相关部门及责任人的责任，进一步加大了责任追究力度。去年，我市考核是全省倒数第一，市委、市政府领导十分不满意，问题出在那里，大家都很清楚，在4月初召开的第二次食安委会议上也进行了通报。今年，市食安办根据全市食品安全目标责任书和全市工作实际，制定了市食品安全工作考核办法和实施细则，这也是我市开展食品安全工作最低、最起码的要求，各部门要高度重视省上的考核，严格对照考核办法和实施细则规定，一项一项落实到位，绝不能有任何侥幸心理。要提前安排部署，将工作做实做细，对准备好的软件资料组织集中检查，逐项逐条逐点深刻领会考核计分要求，确保软件资料不失分。市食安办统筹协调有关单位，及时汇总年度工作情况，上报书面总结材料，要求常规工作力求规范，重点工作做到详实有影响，特色工作体现出做法成效。各部门要认真做好条线考评迎检工作，及时与上级主管部门的联系沟通，落实相关现场准备，确保此次食品安全目标考评不失分，得高分，多加分。我再强调一次，今年省上考核时，各部门要对应省直各厅局，由一把手陪同考核，如果在哪个环节出了问题由相关部门负责，决不许出现低级错误。这样做，不仅有利于各成员单位及时发现和解决存在问题，更能抓住工作重点和难点，在工作难点和薄弱环节上取得突破，有效防范食品安全问题的发生。总之，今年全市食品安全工作最差也要进入全省前10名，对于影响全市整体考核名次的部门，市政府将进行责任追究，谁的责任谁负责，这里提前讲清楚，不要到时怪我不给面子。近日，卫生部食品安全综合协调与卫生监督局将来我市进行督查，其中一部分内容就是食品安全工作，希望卫生部门高度重视，认真做好督查准备等相关工作，需要其他部门配合的要全力以赴，争取这次督导检查食品方面不要出现任何问题。
第五，精心部署，着力保障重要活动和节日食品安全
今后一段时间，党的十八大、市上的两会等重大活动将相继举行。再有一个多月，2013年元旦、春节将陆续而至,根据往年经验，元旦、春节期间，食品消费集中、需求旺盛，是食品安全事故易发、多发阶段，食品安全监管工作难度加大，监管部门的责任和任务都很重。因此，各级监管部门要高度重视重要活动和节日期间餐饮服务食品安全监管工作，确保食品安全。
一要全面部署重点时段监管工作。各部门要及早研究部署节日期间、重点活动食品安全各项工作，制定元旦春节、十八大、市两会期间等重点时段餐饮服务食品安全监管工作方案，进一步明确职责，周密部署、落实责任，强化措施，狠抓落实，坚决防止餐饮服务环节重大食品安全事故的发生。要严格落实食品安全责任追究制，将节日期间、重大活动食品安全工作责任逐级分解并落实到基层和具体人员，对失职、渎职造成食品安全事故的，要依法依纪严肃处理并追究相关人员责任。
二要开展食品安全集中检查活动。各相关部门要针对餐饮服务食品安全监管难点、热点问题和薄弱环节，结合节日消费特点，突出监管重点，全面落实各项监管措施。要深入排查餐饮服务环节食品安全隐患，特别是对那些可能引发食品安全事故的倾向性、苗头性问题，一定要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解决，切实将食品安全隐患消除在萌芽状态。
三要做好重要节日期间应急值班。在重大活动和重要节日期间，各级监管部门要落实相关专业人员，严格执行节假日24小时值班和领导带班制度，做好食品安全事故防范和应急处置工作，并加强信息沟通，按规定及时上报各类信息。同时，对群众举报的餐饮消费环节食品安全事件要迅速处理，给人民群众一个明确满意的交代，确保全市群众过一个平安、祥和的节日。
第六，提前着手，及早谋划明年全市食品安全工作
“凡事预则立，不预则废”，只有早做打算、超前谋划、充分准备，才能确保力争主动，抓住机遇、乘势而上，推动工作上台阶。各单位要在全面完成今年监管任务的同时，及早谋划明年工作，通过深入基层、深入企业、深入群众，了解情况，创新思路，提前研究明年开展食品安全工作的要点和措施，重点要创新工作方法和手段，为开展好明年的工作做好准备。要加强与省上各相关部门的联系和衔接，在监管、检测、监测能力建设方面，提前按照省上的支持资金、项目投向，精心谋划申报一些项目，争取省上的支持，努力提升全市的监管水平。各监管部门要把当前的发展与长远的规划相结合，努力做到“两手抓”，全面加强对食品安全政策的学习和监管能力的培养，保证食品安全工作不断档、不拖延、不脱节，切实保持食品安全监管工作的连续性。要深入研究贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》的具体意见，进一步加强对食品安全工作的组织领导，完善食品安全监管体制机制，健全政策法规体系，强化监管手段，提高执法水平，落实企业主体责任，提升诚信守法水平，广泛动员社会各界积极参与，促进我市食品安全形势持续稳定。
同志们，食品安全是与广大人民群众息息相关，是关系重大的民生工作，做好食品安全工作，使命光荣，任务艰巨。我们要以对人民群众生命安全高度负责的态度，攻坚克难，打好食品安全工作持久战，全力保障人民群众饮食安全，为我市经济社会发展做出新的更大贡献。