在2014年全市交通运输工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天召开全市交通运输工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入贯彻十八届三中全会议精神，认真落实全省交通运输工作暨党风廉政建设工作会下面是小编为大家整理的【交通讲话】局长在2014年全市交通运输工作暨党风廉政建设工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。
在2014年全市交通运输工作暨党风
廉政建设工作会议上的讲话
今天召开全市交通运输工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入贯彻十八届三中全会议精神，认真落实全省交通运输工作暨党风廉政建设工作会议、全市经济工作会议和市“两会”精神，总结2013年交通运输工作，表彰先进、交流经验，安排部署2014年交通运输工作，抢抓机遇，深化改革，为荆州“壮腰工程”做好服务保障。
下面，我讲两个方面的意见。
一、2013年全市交通运输工作取得突破性进展
2013年是实施“壮腰工程”的发力之年。全市交通运输系统上下一心、竞进提质，“交通壮腰”呈现良好发展态势，全面完成了各项工作目标任务。
(一)交通基础设施建设突飞猛进
全市交通固定资产投资完成80.9亿元，为年度目标的108%，同比增长49%，再创历史新记录。
一是高速公路建设呈现前所未有的良好局面。全市完成高速公路投资41.2亿元。全市“十二五”高速公路建设项目投资人全部落实。总投资达215亿元的5条高速公路在6个县市同时建设，规模和数量均创荆州交通历史之最。江南高速、洪监高速、东卷高速进展顺利。武汉城市圈环线荆州段、潜石高速公路江陵段、江北高速公路开工建设。沙公高速公路工可通过审查，项目已纳入省交投2014年投资计划;石首长江公路大桥及接线工可已通过国家发改委、交通运输部的审查。
二是港航建设稳居全省市州前列。全市完成港航建设投资12.5亿元(含引江济汉通航工程荆州段5亿元)。荆州组合港建设全面铺开，盐卡三期、车阳河港区等14个续建项目按计划稳步推进;荆州北煤南运枢纽港工程、荆州开发区工业综合码头(一期)等17个项目的前期工作取得实质性进展，开工项目数和投资完成数稳居全省市州前列。2013年省政府同意全省启动37个港口项目的前期工作，其中我市有10个项目，超过1/4。
三是普通公路建设“三年决战”首战告捷。全市完成普通公路投资25.7亿元。完成一级公路路基38.4公里、路面29公里，完成二级公路路基260公里、路面180公里。“十二五”规划建设的14个一级公路项目取得了9个工可批复，新增省道网33个二级公路改造项目取得了29个工可批复，并已全部启动初步设计。荆松一级公路征地拆迁基本完成，三座特大桥开始施工;纪南城至楚王车马阵旅游公路工可、初设均已通过省审查待批。
四是站场物流建设强势推进。全市完成站场物流建设投资1.5亿元。交通运输部综合客运枢纽示范项目郢城客运枢纽初具雏形;荆州开发区货运中心投入试运营;沙市长途客运站改扩建工程完工;石首客运站、荆州人民大垸管理区客运站建设进展顺利;公安县潺陵新区等5个客运站、荆岳综合物流园等2个物流项目前期工作全面推进。
(二)交通运输保障能力稳步提升
一是强化监管，交通运输安全工作进一步抓实。强化落实安全监管责任，全面实行“一岗双责”制度，层层签订安全应急管理工作目标责任书。以“平安交通”创建活动为主线，大力开展道路客运安全年、安全生产大检查等多项活动。建立安全监管长效机制，持续开展“打非治违”和隐患排查工作，在道路班线客运、危险品货物运输、辖区水域通航秩序等重点领域开展专项整治。积极应对“3.12”重大道路交通事故，省安委会挂牌督办的荆州长江公路大桥安全隐患经整改验收成功销号。加快推进交通运输企业安全生产标准化达标考评工作，“两客一危”企业达标考评工作全面铺开。全市公路水路交通运输安全态势稳定：全市水上交通运输安全继续保持零事故平稳态势，荆州地方水上交通连续8年无事故。全市道路运输事故起数、死亡人数、受伤人数与上年同期相比分别下降50%、77%、22%。全市在建交通项目无施工质量安全责任事故。
二是强化服务，公路水路运输市场持续健康发展。全市公路客运运力结构进一步优化, 中高级客车新增、更新332辆，总量增至2556辆，占比67%。中心城区出租车新增运力工作已经完成，正逐步投向市场。甩挂运输试点取得较好效果。全市营运船舶拥有量777艘，运力规模达132万载重吨。全年完成公路客运量1.04亿人次、旅客周转量83.6亿人公里、货运量5239万吨、货物周转量103亿吨公里，同比增幅分别为11%、15%、13%、17%;全年完成水路货运量2502万吨、货运周转量263.6亿吨公里，同比分别增长13.7%、18.3%。全年完成港口吞吐量2618万吨，同比增长13.6%;集装箱吞吐量9.5万标箱，同比增长7.7%。全市全年完成公路通行费收入2.2亿元，占计划106%;水上规费征收完成1787万元，占计划100%。交通工程质量监管全面跟进，建设市场监管力度进一步加大，全市公路、水运项目的监督覆盖率100%。
三是注重民生，让人民群众分享改革红利。稳步推进农村公路建设，完成县乡公路改造85公里、通村公路1209公里、新建农村公路桥梁17座。危桥改造步伐不断加快，全市“十二五”规划完成危桥改造691座，已累计完成268座。弥市、黑狗垱、南平和汪家汊4座大桥全面开工;松滋市农村危桥改造开工111座、完工107座;大力实施“公交优先”战略，市政府出台了《关于支持市城区优先发展城市公共交通的意见》，荆州市《城市公共交通发展专项规划》通过市政府常务会议审议。公交运力结构进一步优化，中心城区新购置公交车119辆，年运送乘客1.48亿人次,公交分担率提升到22%。我局认真开展了 “三万”活动，被评为全市“三万”工作先进单位。
(三)交通运输管理体制改革创新
一是交通运输大部制改革初见成效。率先在全省对运管物流体制实行大部制改革，将原运管处、市物流发展局、市客管处和两区运管所5家单位进行整合，组建了市运管物流局。实行中心城区运管物流综合执法，有效解决了中心城区道路运输管理多级管理、多头执法的问题。县市也在有序推进。
二是交通事业单位分类改革进展顺利。全面启动了市县交通运输事业单位分类改革工作，按照促进交通发展的原则，明确了市直交通事业单位分类改革方案，现有3家行业管理部门己初步纳入行政类单位序列，其他单位的分类改革也己完成相关前期工作。
三是交通质监体制管理得到加强。积极争取市政府政策支持，完成了市交通质监体制变更，将其工作经费纳入财政预算拨付，解决了困扰我市交通质监发展的体制束缚。
(四)政风行风建设成效明显
一是精神文明建设再上台阶。围绕“实施交通壮腰、加快荆州振兴”主题，在全市交通运输行业深入开展了“迎省运、爱荆州、建家乡”、“三优一满意”等“学创”实践活动。市局机关连续三届获“省级文明单位”称号，全市交通运输行业创建省级文明单位15个(其中省级最佳文明单位4个)、市级文明系统3个、市级文明单位27个，培树省部先进典型2名、市厅级先进典型10名。绩效考核、信访维稳、财务审计、工会老干、交通科技、教育培训、史志档案、宣传信息、安保后勤、节能减排等方面工作都取得新成绩，为交通运输行业的持续健康发展发挥了有力的支撑保障作用。
二是交通运输依法行政能力提高。深入开展“六五”普法工作，加大交通法规宣传力度，创新执法管理手段，规范执法行为，增强依法治交能力，在组织保障、制度建设、行政执法等方面取得成效。开展了无纸化学法用法考试，对全市交通系统法制科长和执法骨干进行了交通法律、法规的专业知识培训，大力推进“四统一”建设。所有交通行政审批项目全部进入市行政服务中心，对市一级行政权力和服务事项进行了全面清理，下放委托了15项市级行政审批项目。严肃查处了公安县章庄超限站以罚代管、执法不规范和执法态度生硬的问题，在全市交通运输系统迅速开展公路执法专项整治工作。
三是跟踪督办人大政协建议提案实现“三个100%”。交通运输行业的影响力不断加大，人大代表和政协委员多次视察交通重点建设项目。2013年我局承办建议提案76件。特别是办理洪监高速建设、新增中心城区出租车运力建议和公交一体化建设提案，有力助推了我市交通运输发展。通过与代表委员充分沟通和积极推进，圆满实现了回复率、见面率、满意率 “三个100%”。
(五)党风廉政建设取得新进展。
一是积极落实党风廉政建设责任制。市局领导班子带头落实“一岗双责”，带头遵守各项规定，充分发挥了示范表率作用。在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的党风廉政建设，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
二是抓好党风廉政建设宣传教育。认真组织学习中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条意见”，把相关规定和要求落实到具体工作中。积极开展了廉政谈话、家庭助廉、中层干部诺廉述廉、警示教育等一系列卓有成效的教育活动。
三是抓好干部作风建设。以贯彻落实中央“八项规定”为抓手，以整治“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)为重点，开展自查自纠，加强监督检查。市局严格落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话，简办事)，与2012年相比，会议减少26%，发文减少22%，公务接待费下降43%，车辆运行费下降13%，公务出国(境)费用为零。明查暗访80多次，党纪处分1人次违规升学宴请，通报9人次不规范执法行为。
四是抓好制度建设。认真贯彻上级文件精神，结合实际修订完善了一系列规章制度。落实了党政正职“六个不直接分管”(不直接管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批和行政执法)和“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项末位表态制度，将权力关进制度的笼子里。
2013年，全市交通运输工作紧紧围绕“交通壮腰”，积极争取省厅、省级投资公司和市委市政府强力支持，将省支持政策转化为实实在在的成果，积极主动争取市县两级党委政府支持，形成了社会办交通良好局面。呈现以下三个方面显著特点：
一是部省主管部门和地方政府支持荆州交通发展力度大。2013年，交通运输部和省厅共计投资荆州交通基础设施13.2亿元。省交投、省长投大力投资荆州交通设施，完成项目投资32.5亿元。市政府出台了《关于支持交通发展的会议纪要》，明确2014年从市财政安排2000万元交通发展专项资金。各县市区政府也出台了很多好的政策和措施支持交通发展。松滋市明确国道和重要干线省道建设地方配套部分由市政府全额负担，通乡镇省道和县道建设视建设投入情况予以补助30-50万元/公里，乡道建设补助10万元/公里，全年累计投入交通建设8000万元。石首市政府对于新升省道二级公路和通乡公路建设分别按每公里60万元、15万元予以补助，全年累计投入交通建设近5000万元。公安县政府将国省道、县乡公路的建设养护及危桥改造纳入县财政统一管理，地方配套部分由县城投公司统筹解决，全年累计投入交通建设资金9200万元。洪湖市政府安排3800万元用于二级公路大修工程配套，安排专项资金支持港口建设。
二是多元化筹资市场运作效果好。通过政府投入、银行贷款、市场招商、发行债券、社会融资等多渠道筹措资金，保障了交通快速发展。松滋市组建项目公司，融资建设包括公安、荆州段面在内的荆松一级公路，支持企业融资建设车阳河综合码头。江陵县、监利县对部分新增一、二级公路建设项目采用BT、划拨土地捆绑开发等多种模式，推动筹融资创新，突破资金瓶颈制约。沙市区、荆州区采用“一事一议”政策，整合扶贫、以工代赈等资金参与地方公路建设，鼓励民间资本投资公路建设，及时落实了普通公路建设配套资金。
三是统筹协调重点工程建设不畏难。市委市政府领导多次调研交通运输工作，现场解决问题，为交通运输发展排忧解难。市县两级有效加强建设协调力量，确保各项重点工程稳步顺利推进。全年为洪监高速的融资与施工，江南高速优惠政策的落实与猪场搬迁，潜石高速、东卷高速的征地拆迁，荆松一级路、引江济江通航工程和荆江航道整治工程的快速推进等做了大量艰苦而卓有成效的工作，取得了突出的成绩。
在此，我代表市局，向长期以来大力支持关心交通运输工作的各级党委政府和交通运输广大干部职工表示衷心的感谢!
二、2014年全市交通运输工作的指导思想、主要目标和任务
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委“建成支点、走在前列”发展战略的重要一年，是荆州“壮腰工程”“三年见成效”的关键期，是全市交通运输发展的重要战略机遇期。全省交通运输工作会议和全市经济工作会议明确了当前和今后一个时期交通运输发展的方向和任务。全面深化改革是加快推进“交通壮腰”，实现荆州振兴，打造湖北经济增长“第四极”的重大战略机遇。中央明确提出依托长江打造中国新的经济支撑带，省厅正在积极研究依托长江黄金水道，构建综合交通运输体系，我市作为拥有省内最长最优长江岸线资源的城市，正面临着交通运输发展的最好机遇。我们必须牢牢把握，争取战略主动。同时我们也要充分认识到当前我市交通建设任务的艰巨性、结构调整转型发展的紧迫性、深化改革解决深层次矛盾的复杂性，必须以清醒冷静的头脑和昂扬奋发的精神，全面完成各项目标任务。
2014年全市交通运输工作的指导思想是：深入贯彻十八届三中全会精神，落实全省交通运输工作暨党风廉政建设工作会议和全市经济工作会议部署，竞进提质，升级增效，抢抓机遇，深化改革，紧紧围绕建设“综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”主题，全面完成全年各项目标任务，切实抓好党风政风行风建设，为荆州“壮腰工程”做好交通运输服务保障。
2014年主要目标任务：完成固定资产投资116亿元，其中：高速公路81亿元，普通公路25亿元，港航建设8亿元，站场物流2亿元。建成高速公路108公里，一、二级公路200公里，农村公路900公里，完成危桥改造100座。建成1个综合客运枢纽站、1个物流中心、开工建设5个客运物流站场项目。深入开展行业文明创建活动，培树一批先进模范典型，为交通运输事业发展建功立业。
2014年邮政工作已经由市邮政管理局召开专题会议进行了部署。这里，我就今年交通运输重点工作强调五点意见。
(一)竞进提质，攻坚克难，全面掀起交通建设新的高潮
习总书记在视察湖北时提出 “建成支点，走在前列”的湖北新定位。省委提出要把握长江经济带新一轮开放开发的有利条件，形成湖北发展的空间主轴。市委提出要坚持竞进提质、升级增效，加快推进“壮腰工程“三年见成效”。荆州交通责无旁贷，要坚定不移为实现“十二五”规划目标，切实打好“三年攻坚战”，认真开展“竞进杯”劳动竞赛活动。
一是全面加快高速公路建设。确保江南高速年内建成通车，力争东卷高速年底建成，新增高速公路通车里程108公里。洪监高速、江北高速、武汉城市圈环线洪湖段和潜石高速公路江陵段等项目要掀起建设高潮。加快推进公铁两用桥、嘉鱼、洪湖等长江公路大桥的建设。尽快开工建设沙公高速，完成石首长江公路大桥及接线前期工作并力争开工。
二是着力提升普通公路技术等级。以国省道路网调整为契机，加快国省道干线公路改造，力争“十二五”规划内一级公路项目全部启动，二级公路路基全部完成。确保318国道改线工程和纪南至楚王车马阵旅游公路开工建设;全力推进荆松一级公路建设，加快推进荆州区弥市大桥和207国道公安境内3座大桥建设，力争弥市大桥建成通车。加强公路养护管理，加大大修项目实施力度，保质保量按期完成大修年度计划。制定新一轮迎国检总体方案，提高国省干线路况完好率。全面完成松滋市农村公路危桥改造任务。全力做好全省试点江陵县通村公路达标示范工程。
三是充分发挥长江黄金水道优势。抓住国家实施依托长江黄金水道打造中国经济升级版支撑带发展战略机遇，精心做好荆州水运发展规划，用好、用活、用足境内483公里长江黄金水道宝贵资源，加强港口基础设施建设和岸线管理，合理布局港口体系，推动江汉平原千吨级骨干航道网建设前期工作。加大荆州组合港“一港十区”14个在建、续建项目建设力度，确保荆州港木沉渊港区江陵跃进综合码头工程，长江镍业码头工程开工建设;力争荆州北煤南运枢纽港、荆州港洪湖新滩港区码头工程开工建设;确保荆州港宝莲综合码头工程、荆州港观音寺港区江陵石化码头工程按批复规模建设。加快已启动前期工作项目的实质性开工，加强在建项目的跟踪督办。已安排了补助资金的港口建设项目今年5月底前必须实质性开工。
四是加速推进站场物流园区建设。确保郢城客运枢纽、石首客运站尽早投入营运。扎实开展荆岳综合物流园和盐卡港综合物流园项目的前期工作，发挥长江物流园和楚都物流中心示范作用，巩固提升服务功能。新建、改建一批农村综合运输服务站，建设一批公交化改造及定线旅游班线港湾式候车亭。
(二)主动作为，多措并举, 努力做好建设资金保障工作
一是千方百计落实交通重点工程建设项目优惠政策。落实各项交通重点工程建设优惠政策是荆州交通发展的重要战略措施，只有迅速落实各项优惠政策才能吸引有实力的大型投资企业集团投资建设我市的交通基础设施。积极争取各级政府出台更多的相关支持政策，在土地、环保、水利、林业等方面为交通建设创造更多的便利条件。
二是积极争取普通公路建设资金。争取中央和省交通建设专项资金，争取地方政府建立普通公路建设地方配套资金落实机制，确保地方自筹资金及时足额到位。加快建立“坚持政府主导、提高公共财政保障能力、以财政性资金为主解决普通公路投入”的融资长效机制，全面推动普通公路建设投融资主体多元化，多渠道筹措资金。加大交通融资平台构筑力度，加大地方债券资金争取力度，确保按计划项目到位。加大二级公路债务偿还工作力度，进一步争取地方政府将普通公路债务资金纳入财政预算，落实偿债资金，促进普通公路事业健康发展。
三是鼓励社会和民间资本投资港口和物流园区建设。充分发挥区位优势，将港口和综合运输枢纽与市政建设、区域规划结合起来，加大招商引资力度，引进知名大型物流企业和港口经营企业落户荆州。
(三)深化改革，创新体制，着力提升交通运输行业管理水平
一是深化交通运输管理体制改革。深化公路养护体制改革和交通运输行政执法体制改革，妥善处理好全市运管、物流体制改革后的出现的新问题。积极稳妥推进事业单位分类改革。加快完善市县两级质量安全监督体系，推进县级质监机构工作、人员经费纳入同级财政预算。
二是提高依法行政能力。以行政审批制度改革为突破口，加快转变职能，优化行政审批程序，对21项市级交通运输行政审批事项进行再调研、再确认，推进行政许可网上办理。进一步提升窗口服务水平，提升交通政务网站服务能力。进一步规范全市交通行政执法行为，强化执法资格的进退机制，开展执法证件的年审考试工作。扎实推全市交通公路执法专项整改工作，坚决执行“五个严禁”(即：严禁违规上路执法，严禁无执法资格人员执法，严禁趋利执法，严禁擅自提高或降低执法标准，严禁乱罚款和乱收费)。强化问责，自觉接受社会各界监督，提高工作透明度、群众参与度和整改公信度。
三是强化交通运输安全监管。大力提高交通运输安全应急处置能力，推进安全生产长效机制建设。全面推进“平安交通”建设，加强重点领域、重点时段、重点区域的安全监管。突出抓好客运站、“两客一危”企业安全管理，强力推进安全生产标准化达标考评工作，强化隐患排查治理。完善港口危货管理制度，健全港口危货建设项目、港口危货企业及重大危险源专项档案，规范港口危货安全检查方式、内容和台账。加强客运站封闭管理，严格执行“三不进站，六不出站”规定。加强工程项目全过程的安全监管，抓好危桥险段监管，全面落实桥梁管理“十项制度”，推进安保工程建设。
四是加大交通建设市场监管。切实加强对项目建设单位的管理，严格交通建设的基本建设程序，加强诚信体系建设和信息公开。加大对从业单位和从业人员的责任追究力度，大力推进项目建设标准化和现代工程管理，提高工程质量安全水平。
(四)转型升级，提质增效，显著增强运输服务保障能力
一是加快推进交通运输转方式调结构。建立客货集散和中转系统，构建公、铁、水多种运输方式有机联系、无缝衔接的综合运输网络。引导公路客运企业和旅游景区合作，开通旅游直通车，发展定线旅游。加快结构调整，开展近三年新增客运班线运行情况“回头看”。 引导货运企业优化运力结构，推动货运多元化发展。加快船型标准化，船舶运力保持132万吨，用足用好国家老旧船舶、小吨位船舶拆解补贴资金政策，加快老旧船舶和高能耗、高污染船舶的更新、改造，鼓励发展节能环保的标准化船型。
二是推进城乡客运一体化工作。认真贯彻市政府《关于支持市城区优先发展城市公共交通的意见》，争取市政府尽快批复《城市公共交通发展专项规划》，优化中心城区公交线网，进一步辐射周边地方。推进荆州城乡客运一体化改革，借鉴“荆枣线”公交化改造成功经验，逐步向有条件的区域和县市推广。城市公交要提高覆盖率，推进公交进小区、进社区、进园区和开发区。农村客运要提高通达深度和公交化运行率。
三是促进传统运输方式向现代物流转型。推进交通物流基地布局，打造龙头物流企业。打破行业垄断、部门分割、地方保护，培育跨各种运输方式的全程运输服务供应商。加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度。引进有实力的物流企业，扶持本地物流企业壮大，引导小、散、弱的物流企业进行“资产型”整合。鼓励中小型物流企业联盟发展，引导和培育网络型、创新型物流企业，促进传统货运向现代物流转型。
(五)落实责任，标本兼治，切实做到正党风转作风树新风
一是科学有效防治腐败，切实落实党风廉政建设责任制。强化党组(党委)主体责任和纪检监察的监督责任。加大问责力度，不断巩固纪律作风建设成果。把贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条意见”作为长期工作坚持不懈地抓下去，并开展经常性地监督检查，使之常态化，习惯化。继续强化大宣教格局。认真开展好党风廉政建设宣传教育月活动。强化惩防体系建设。总结经验，制定“廉政阳光工程”、“廉政阳光审批”等实施方案并抓好落实。扎实推进党务、政务、事务公开，让权力在阳光下运行。加强对各级领导班子、领导干部行使权力的制约和监督，认真落实加强对党政主要负责人监督的实施意见，领导干部报告个人有关事项制度。加强审计工作，强化审计结果的运用。
二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实转变机关作风。着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题，切实转变机关工作作风。深入开展“服务壮腰工程、争做交通先行”劳动竞赛活动。“三年决战”已进入攻坚阶段，全市交通运输系统要在各级机关、交通建设工地大力开展品牌创建，为交通建设凝神聚力。
三是优质服务，深入开展“迎省运、讲文明、树新风”行业文明创建活动。在全行业深入开展核心价值倡导、道德模范引领、文明主题创建、文化品牌培育、行业形象塑造“五大专项行动”，进一步塑造交通运输良好形象。
各位领导、同志们，2014年的工作目标和工作思路已经明确，希望全市交通运输系统干部职工万众一心，奋发努力，勇于担当，狠抓落实，为圆满完成全年交通运输各项目标任务努力拼搏，为完成荆州“壮腰工程”提供坚强的服务保障!