在全县卫生计生文体科技食品安全工作会议上的讲话同志们：按照会议安排，我就2010年全县卫生、计生、文体、广电、科技、食品药品安全等方面工作讲几点意见，下午蔺县长还要作重要讲话，请大家仔细领会精神，认真下面是小编为大家整理的【卫生讲话】副县长在全县卫生计生文体科技食品安全工作会议上讲话,供大家参考。
在全县卫生计生文体科技食品
安全工作会议上的讲话
按照会议安排，我就2010年全县卫生、计生、文体、广电、科技、食品药品安全等方面工作讲几点意见，下午蔺县长还要作重要讲话，请大家仔细领会精神，认真组织落实。
一、2009年工作回顾
2009年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县食品卫生、文体广电、科技、计生系统广大干部职工的共同努力下，全面完成了既定目标任务，各项事业全面发展，主要表现在以下几个方面：
——医疗卫生服务体系不断完善。县医院综合住院楼完成内部装修和设施配备,已投入使用，中医院住院楼完成主体建设，城关卫生院整体迁往北教场原石油医院旧址，并更名为“富县城区人民医院”。实施了8个乡镇卫生院改造，建成151个规范化村卫生室。农村改厕项目顺利实施，建成无害化卫生厕所2000座。新型农村合作医疗制度运行良好，参合率达98.5%，报销比例44.21%，按照门诊费用80%、年户人均限额20元的标准，启动了合疗门诊统筹，受益群众达35057人。建立了城乡居民健康档案，实施了农村孕产妇免费住院分娩项目，5至12月为834名农村产妇补助住院分娩费用55.4万元。开展乙肝乙脑补种接种工作，为全县15周岁以下儿童接种疫苗13223针次，手足口病、甲型H1N1流感等疾病得到有效防控。县卫生局在全市卫生系统目标责任考核中获得第二名。
——人口计生工作扎实开展。认真落实计生奖励扶助政策，累计兑现283人，奖励资金44.5万元。建成了交道、钳二2个标准化乡镇计生站，对直罗、茶坊、寺仙、街道办4个乡镇计生站进行维修改造，计生基层服务水平得到提高。实施育龄妇女健康检查工程，为全县23831名育龄妇女免费进行了健康检查。积极开展“关爱女孩”行动，推行出生婴儿实名登记制，实行流动人口“一盘棋”管理，开展“一厅式”服务，人口自增率控制在4.8‰，出生人口政策符合率达到96.3%，全面完成了省市下达的人口控制目标。
——文化广电事业蓬勃发展。创作了《亲情》、《梁水秀》、《富州处处新气象》、《改革开放三十年》、《鄜州好》等几部优秀剧目，参加全市小戏调演获演出一等奖，举办了原油产量突破10万吨庆典活动，承办了全市第九届“鄜州杯”老年门球运动会。实施农民体育健身工程，完成了安子、太宜、和尚塬等9个村的篮球场建设和健身器材配备。完成了2个乡镇和120个行政村文化信息资源共享工程基层服务点设备配发工作。薰画、土陶艺术被列入市级非物质文化遗产保护项目。完成了城区有线电视数字化整转和 47个自然村的广播电视“村村通”工程。县广电局被授予“村村通”工程实施先进单位。
——科技事业全面发展。组织了“三下乡”、“科技宣传月”、 “科技活动周”和防震减灾等宣传活动，聘请省市专家开展农业技术培训30多场次，编印《农村实用技术》图书7000册，启动实施了农业科技“110”工程。申请国家专利5项，申报省市科技计划项目12项，申报“13115”创新项目1项、重大专项2项。我县被国家科技部评为“全国科技进步先进县”。
——群众饮食用药安全得到保障。县农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门多方联动，狠抓食品药品市场专项整治，积极排查问题奶粉，开展农畜产品进市快速检疫，建立食品药品企业诚信档案，实行餐饮业量化分级管理，对全县中小学食堂、建筑工地职工灶、农村红白事家宴等食品安全重点环节进行安全隐患排查。深入开展药械专项整治行动，对疫苗、中药饮片、医疗器械、计生药械等开展了6次专项检查，查获不合格药品124种，行政处罚110户，罚款 9.8万元。促进了食品医药产业的持续健康发展，较好的保障了人民群众的饮食用药安全。县食品药监局被省市评为食品药品监管系统2009年度政风行建设先进单位。
总之，2009年我县的卫生、计生、文体、广电、科技、食品药品安全等方面工作都取得了较好的成绩，这是全县广大干部职工团结拼博、勤奋努力的结果，凝结着大家的心血和汗水。借此机会，我代表县委、县政府向奋斗在卫生、计生、文体、科技、广电、食品药品安全等战线的广大工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意。
二、2010年工作重点
（一）人口计生工作。
2010年，我县计划生育工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实中央《决定》和省市县《实施意见》精神，以创建省级计划生育优质服务先进县统揽工作全局，积极探索以县为主统筹解决人口问题的体制机制，突出两个“统筹”，实施“两大工程”，狠抓基层基础工作，转变工作思路，创新工作方法，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进全县人口和计划生育持续健康发展，为建设富裕、和谐富县创造良好的人口环境。主要目标是：全县人口出生率控制在10‰以内，人口自增率控制在6‰以内，符合政策生育率控制在95%以上，出生人口性别比达到省市考核要求，并较去年有所下降。
1、坚持“三个一”工作机制。坚持现行的计划生育政策不动摇，坚持党政领导亲自抓、负总责不放松，坚持把稳定低生育水平作为首要任务，落实人口计生目标管理责任制，加强人口计生目标责任制考核。统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展。实行县级领导包抓乡镇计划生育工作制度，落实计划生育相关部门计划生育职责，将“创省优”目标任务层层细化分解到各乡镇和相关部门，限时完成，分段考核，确保年底实现全省计划生育优质服务县创建目标。
2、实施“母亲健康工程”和“优生促进工程”。启动第二轮农村育龄妇女健康检查项目，对全县育龄妇女进行健康检查，检查率不得低于80%，加强对检查的技术和资金保障，提高健康检查质量，切实做好患病妇女的治疗工作。健全优生促进工程各项政策措施，强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，争取省市支持，年内建成婚前检查室和孕前筛查室，开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，实现优生检测率100%。
3、加大基层设施建设投入，开展乡镇中心示范站创建活动。按照“省优”评估验收方案，县计生站面积不少于2100平方米，中心站不少于400平方米，乡镇站不少于200平方米的标准，新建县计生综合服务楼，新建张家湾、吉子现2个乡镇计生站，对北道德、牛武、南道德、街道办、茶坊、寺仙6个乡镇的计生站进行标准化改造。张村驿镇计生站创建市级中心示范站，完成县计生服务站的设施配备、人员培训，年内达到省级优质服务县验收标准。
4、强化基层基础工作，稳定低生育水平。继续开展新农村新家庭创建活动，逐步落实《计划生育村民自治规范》制度，健全完善村民自治章程，夯实村级计生干部的职责，落实村级计生干部报酬待遇。年内建成县级新农村示范村50个，创建市级新农村8个。继续开展生育秩序治理活动，狠抓关键性措施的落实，规范“三查”管理服务，健全出生人口档案，提高统计质量，综合运用法律、行政、经济等手段，加大对违法生育行为的治理力度，提高符合政策生育率。
5、加强宣传教育工作力度。创新宣传思路和方法，拓展宣传渠道和载体，提高宣传品的内容和质量。今年要注重宣传中央《决定》、省《两个条例》和创建优质服务县的重要性和必要性，着力建设长久性宣传设施，加大对外新闻报道。加强群众性文化阵地建设，开展人口文化建设示范乡镇创建活动，努力推进新型生育文化建设。不断提高群众对计生政策法律法规的知晓率和应知应会率，在全社会形成坚持计划生育基本国策不动摇、狠抓计划生育工作不放松的良好氛围。
6、加强流动人口管理服务。切实贯彻《流动人口计划生育工作条例》，按照国家关于统筹城乡发展、保障农民工合法权益的要求，在去年流动人口“一盘棋”试点和“一厅式”便民服务模式的基础上，总结经验，完善制度，落实措施，加大针对流动人口的技术服务和政策咨询服务，确保流动人口与常住人口同管理同服务。巩固先进社区创建的成果，完善基础设施，提高服务水平，争创省级计划生育先进社区。
7、综合治理出生人口性别比。深入开展关爱女孩行动，加强部门协作，建立出生人口信息互通制度，组织实施好定点分娩、出生实名登记、二胎全程优质服务，努力将出生人口性别比控制在正常范围以内。市上今年4月份可能要在我县召开全市综合治理现场会，推广我县的出生实名制登记、二胎全程服务和流动人口“一盘棋”等方面的管理模式。县计生系统和各相关部门单位要进一步规范管理，完善档案，总结经验，认真做好筹备工作，确保全市现场会成功召开。
8、认真落实各项奖励优惠政策。继续坚持计划生育经费优先保证的原则，建立稳定的人口计生经费投入保障机制。足额预算落实配套资金，保证奖励扶助金专款专用，及时发放到群众手中。严格计生奖扶对象的资格确认，确保奖扶对象不漏、不错、按时上报。结合实际制定出台更多优先优惠计生家庭的政策措施，积极开展计生关怀行动，推进奖励扶助制度提标扩面。
（二）卫生工作。
1、积极推行医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，实施公立医院改革，建立基本药物制度是医改工作的难点，关系到整个医改的成败。要确保改革达到预期目标，必须健全工作机制，加大工作力度，力争在改革难点上取得新突破。一是积极稳妥地推进公立医院改革。实行乡镇卫生院院长聘用制，公开招聘乡镇卫生院院长，把符合条件的、德能勤绩表现突出，真正干事业的人员招聘到乡镇卫生院院长岗位。实行医疗卫生单位全员聘用制，在编制限额内，根据各医疗卫生单位工作需要，合理设置岗位，确定任职条件和工资待遇。单位职工按照公开报名、资格审查、考试考核等程序竞聘上岗。推行岗位绩效工资制度，各医疗机构结合实际，制定绩效考核办法，建立良好的内部分配激励机制，充分调动基层医务人员的工作积极性。进一步加强医疗服务质量管理和医德医风建设，强化公立医院的公共卫生服务职能，体现其公益性质。二是初步建立基本药物制度。实行全县公立医疗机构药品公开招标采购、统一配送，逐步实现零差率销售。开展平价医院创建活动，医疗机构由此减少的收入，由县财政按照比例进行补偿。今年，首先在县医院开展平价医院创建试点，实行药品零差率销售，由政府补贴药品利润，让利于患者。今后，随着县域经济发展，进一步扩大试点面，逐步取消全县医疗单位药品利润，使医改成果真正惠及全县干部群众。建立基本用药目录，基层医疗卫生机构要严格药物配备使用制度，合理确定使用的药物品种和数量，基本药物目录品种配备使用率达到95%以上；结合基层医疗卫生事业单位绩效工资改革，把基本药物使用与医务人员的绩效工资挂钩，促进基本药物医院愿意配、医生愿意开。让基本药物成为群众看病的首选药物，切实减轻全县群众药品费用负担。
2、扩大新农合保障面和受益面。广泛宣传，积极筹集资金，对农村计生家庭、筹资困难的低保对象和农村五保户等特殊群体给予资助和帮扶，确保新农合参合率稳定在95%以上。今年，新合疗筹资水平由每人每年100元提高到150元，我县及时调整《实施方案》，将最高支付限额由每人每年1.5万元提高到3万元，将市县乡级定点医疗机构补偿比例分别提高到55%、75%和85%，相应降低了各级医院的住院报销起付线，使群众的受益水平进一步提高。县卫生、纪检监察部门要加强基金使用监管，提高新农合工作的透明度和公信力。
3、加强公共卫生服务体系建设。积极争取中省市卫生基础设施建设项目，充分利用项目和设备配置经费，改善县、乡、村三级医疗机构办医条件，促进全县医疗卫生服务水平上等达标。落实建设责任制，加强监管与跟踪问效，确保项目尽快建成并发挥效益。年内完成县中医院住院楼和城区医院附属工程建设。建成吉子现卫生院综合楼，争取张家湾卫生院搬迁和北道德卫生院改扩建工程立项，并开工建设。完善农村卫生服务网络，全县尚未达到规范化标准的69个村卫生室，要加大硬件建设，改善软件管理，确保今年实现全面达标；已达标的151个村卫生室，要在巩固达标成果上求提高，在规范化建设上抓落实。
4、抓好基层卫生队伍建设。加快农村卫生专业技术带头人选拔与培养，使每个乡镇卫生院都有1—2名专业技术带头人；搞好社区卫生专业技术人员、乡镇卫生院专业技术人员和乡村医生岗位培训；不断完善县级医疗机构专业技术人员下基层帮扶、乡镇卫生院专业技术人员到县级医院进修学习的管理机制，提升基层卫生技术人员业务素质。
5、做好疾控、地病等几项工作。一是全面加强疾病防控工作。继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率100％的工作成果，认真落实免疫规划责任，全面完成乙肝、乙脑疫苗补种任务，做好流行疾病的监控和预防，杜绝重大传染病的暴发流行。二是做好地方病防治工作。认真落实“一盐防三病”防治措施，加强碘盐监测，积极推广食用碘盐。继续加强地方病病情监测和各项综合防治措施的落实，积极开展地方病现患治疗工作。三是认真实施农村孕产妇免费住院分娩项目，建立城镇居民健康档案，组织农村中老年人健康体检，提高群众健康水平。四是抓好卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
（三）文体广电工作。一是做好非物质文化遗产挖掘、整理及申报工作。太和山祭祀活动申报省级非物质文化遗产保护项目。二是加强网吧、KTV等文化娱乐场所监管。开展文化经营市场定期检查和不定期抽查，特别要规范网吧管理，要坚决取缔“黑网吧“，坚决杜绝未成年人进入网吧和网吧超时经营现象发生。年内开展专项整治活动不少于4次，组织文化市场经营业主培训不少于2期。三是组织好县业余艺术团，做好文艺人才选拔，制定激励措施，鼓励艺术创作，精心组织排练，在传统节日和重要活动期间进行文艺演出，活跃群众文化生活。四是对县剧团及周边环境进行综合整治，新建县剧团排练厅及办公室。制定县剧团的详细开发建设规划，争取年内立项建设。完成羊泉、吉子现、寺仙三乡镇的文化站建设，建成农家书屋37家。完成2个乡镇和120个行政村文化信息资源共享工程基层服务点设备安装布置和对外开放工作。
实施广播电视“村村通”工程，为全县47个通电自然村，安装专用卫星接收设备820套，配置村广播室166个。完成县乡新农村综合视讯平台建设。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动。积极筹备，参加全市第五届运动会年度比赛和全市第十届老年门球比赛。继续实施农民体育健身工程，建成8个村级篮球场。
（四）科技工作。组织好科技“三下乡”、“科技之春”宣传月等科技宣传活动，努力提高全民科技意识。积极争取省市科技项目，力争有2个以上项目列入市级重大科技项目计划，1个项目列入省级计划。结合苹果、蔬菜、畜牧等产业，加强科技示范园建设，加大新优技术应用推广力度，充分利用现有的科技示范园、示范基地、民营科技企业做好产业示范和技术引导工作。以农业科技“110”为重点，加强技术引进和培训，推进科技服务体系建设。围绕支柱产业扎实开展各类技术培训活动，聘请科技专家举办技术培训会10场次，指导培训农民2万人次以上。
（五）食品药品安全工作。食品安全工作是一项艰巨而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力和综合防治。在现行的食品安全监管体制下，要充分发挥县乡两级食品安全协调委员会的作用，有效组织和调动现有的资源，有效提升食品药品安全监管水平，落实食品安全责任制和责任追究制，着重落实三个方面的责任，即各乡镇政府、监管部门和企业的责任。一是各乡镇政府要切实履行属地管理职能，加强领导，做到认识到位、责任逐级落实到位、经费到位、措施到位、督促检查到位，运用经济、法律等手段和必要的行政办法来保障食品安全；二是各监管部门要进一步明确监管职能，把监管环节的监管责任落实到部门、到人，相关部门之间要加强协调配合，积极开展联合执法和综合执法；三是监管部门要切实改进和加强食品安全管理，全面落实企业食品安全主体责任。农业部门要狠抓农业投入品市场监管，加快农产品质量安全认证、认定步伐，组织开展好农产品抽样检测工作。质监部门要严格食品市场准入，健全食品生产加工企业（含小作坊）档案。完善回访、许可证年审核、抽查制度，年内对食品生产加工企业进行2次检查。工商部门要继续开展创建 “食品安全示范店”、“消费者诚信满意一条街”、“诚信店”等活动。利用食品快速检测箱开展食品质量定向监测。对集贸市场上销售的的蔬菜、水产、肉类等食品进行质量检测，对检测出的超标食品及时发布消费警示，禁止入市。食品安全各监管部门要加强专项检查力度。在重要节假日期间，开展节日食品和季节性食品专项执法检查，对群众关心的热难点问题进行严格查处。卫生监督部门要继续推行餐饮单位量化分级管理制度。开展食品从业人员培训，提高食品从业人员的食品安全法规知识水平和守法意识。食品药品监管局要强化对药品经营企业的动态监管，督促和帮助企业做好GSP认证和再认证工作。强化药品购销渠道的管理，规范中药材、中药饮片流通秩序。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，建立药品和医疗器械企业不良行为记录。保持打假治劣高压态势，做好药品和医疗器械抽样检验工作。各乡镇、各监管部门要继续加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村红白家宴的食品安全管理，坚决杜绝重大安全事故的发生，确保广大群众的饮食用药安全。