在汉滨区信访、维稳、安全生产百日整治工作会议上的讲话同志们：12月4日，市委刘书记主持召开安全维稳工作情况通报会，听取全市安全信访稳定工作汇报，强调要牢固树立稳定压倒一切的思想和安全维稳第一责任的观念下面是小编为大家整理的【信访讲话】政法书记在汉滨区信访、维稳、安全生产百日整治工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在汉滨区信访、维稳、安全生产
百日整治工作会议上的讲话
12月4日，市委刘书记主持召开安全维稳工作情况通报会，听取全市安全信访稳定工作汇报，强调要牢固树立稳定压倒一切的思想和安全维稳第一责任的观念，切实做好信访、维稳和安全生产工作。12月14日，市委、市政府召开了全市信访、维稳、安全生产工作会议，要求从现在开始起，组织开展信访、维稳、安全生产百日整治活动。现在，我就全区开展以影响社会稳定因素大排查、社会治安大整治、信访问题大调处、安全生产大检查为重点的百日整治活动讲以下意见。
一、准确把握社会稳定形势，始终保持“确保平安、维护稳定、促进和谐”的高度责任感和政治敏锐性
今年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区各级各部门以“确保平安、维护稳定、促进和谐”为目标，认真履行第一责任，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，在遭受特大暴雨泥石流灾害、重点项目建设大幅增加、各项改革不断深入的情况下，信访总量有所下降，社会治安满意率有所上升，没有发生重大不稳定、不安全事件，抗洪救灾、校园安保、涉日活动防范等特殊时期维稳工作有力有序，全区社会大局总体稳定，为推动经济社会突破发展、全面完成“十一五”各项目标任务提供了有力保障。全区维护群众权益机制不断健全，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道进一步畅通，一大批矛盾纠纷得到妥善化解，一大批影响安全稳定的不和谐因素被消除在萌芽状态；社会治安防控体系不断完善，严密防范和依法打击严重威胁公共安全的违法犯罪活动，加大校园、城区、集镇等人口密集区域和重点场所的公共安全投入，社会公众安全感持续增强；社会管理创新不断推进，群防群治等基层基础进一步夯实，社会建设和管理的能力有了新的提升。在肯定工作成绩的同时，我们要清醒地看到工作中的不足。一些地方的维稳责任不够明确、督查不够有力，工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出治安问题整治不力，一些疑难信访案件久拖不决，一些安全隐患查而不纠。少数干部作风漂浮、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，矛盾纠纷排查不彻底、化解不及时，社情民意掌握不全面，对重点人群的服务和管理流于形式，这些问题必须引起我们的高度重视和深刻反思。
在即将跨入“十二五”规划的新时期，全区经济社会发展既面临重大战略机遇，又面对各种风险和挑战。这一时期仍将处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊阶段。当前，从社会治安方面看，重大恶性案件时有发生，“两抢一盗”、诈骗等侵财性案件居高不下，打架斗殴、“黄赌毒”等治安案件多发，少数冥顽不化的邪教组织和人员活动抬头，出现少数非法宗教活动迹象，严重威胁着人民群众身心健康和财产安全、败坏社会风气；从社会稳定方面看，安全生产形势不容乐观，安全生产四项指标中事故死亡人数已经接近市上控制的红线，由于利益诉求引发的各种矛盾纠纷仍然突出，重点项目建设征地拆迁、农村低保等惠农政策落实、交通事故损害赔偿、医患纠纷、劳动争议、企业改制遗留问题等成为诱发不稳定因素的主要来源，上访群体和人员表达诉求的方式趋向激烈，信“访”不信“法”，缠访、闹访、重访、越级访、群体访均有不同程度的发生；从社会和谐方面看，当前国际国内形势比较复杂，不确定因素、难以预见因素大量增加，朝鲜半岛和平稳定问题、钓鱼岛主权问题，柴油供应紧张、物价上涨、住房困难等问题，都可能直接或间接对我区的社会大局稳定造成一定的影响，而且当前正值年末岁首，中省市区重要会议多、敏感节点多，是少数群众借机越级赴省进京上访、串联集体上访的高发时期。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，区委、区政府决定从现在开始起，集中时间、集中力量开展全区信访、维稳、安全生产百日整治。各级各部门要增强大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，按照统一部署，落实各项要求，完成各项任务，以扎实的活动效果确保全区稳定，以全区的稳定促进全市的稳定。
二、围绕各项重点工作，扎实开展百日整治活动
这次百日整治活动期间，节日多、重点时段多，民间民俗文化活动、企业生产经营、交通运输和基础设施施工处于繁忙时期，加之今冬明春强降温天气将会增多，容易引发矛盾纠纷、不稳定事件和安全生产事故，社会稳定和安全管理难度将进一步加大。各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，结合各自实际，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，确保不发生重大刑事治安案件、重大群体性事件、重大恶性事故、重特大安全生产事故，巩固和提高维护稳定工作水平。
1、关于严打整治斗争。政法部门要突出打击重点，将严打锋芒直指严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、传销等涉众型经济犯罪、“黄赌毒”等社会丑恶现象，哪些地方犯罪活动猖獗，就在哪个地方开展集中打击，哪些犯罪活动突出，就有的放矢地重点打击哪些犯罪活动。要加大打击力度，继续发扬不畏艰辛、连续作战、善打硬仗的优良作风，始终保持严打的高压态势。要按照“首恶必除、除恶务尽”的要求，严厉打击强买强卖、欺行霸市、车匪路霸等黑恶势力犯罪，决不允许黑恶势力坐大成势。要坚持命案侦破不动摇，集中优势兵力，抓住破案时机，发一起破一起，不留积案，坚决遏制违法犯罪分子的嚣张气焰。要坚决打击街头“两抢”、入室盗窃、盗窃摩托车等多发性犯罪，集中围剿，果断铲除，力争做到打团伙、摧窝点、抓逃犯，不留后患。要高度重视隐蔽战线斗争，深入开展“打邪制非”，坚决打击“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。要加大对社会治安重点地区的排查整治，抓好校园、居民小区、集贸市场、车站码头、娱乐场所、城乡结合部等区域的治安管控，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗、色情、赌博、吸贩毒品等犯罪活动，确保重点场所违法犯罪活动大幅度降低。要注重打击效果，政法各机关之间要加强协调联动，快侦快诉快判，突出“稳、准、狠”， 特别是在处理重大刑事治安案件和群众关注度较高的重点案件方面，要主动衔接沟通，严格依法办事，以实实在在的严打成果顺民意、得民心。公安机关要最大限度地把警力摆上街面路面，落实24小时巡防工作责任，建立班子成员包抓重点地区、突出治安问题的领导责任制，干警包村组社区、包路段、包重点部位的工作责任制，提高社会管控能力。
2、关于矛盾纠纷排查调处。各级各部门要从源头上下功夫，认真开展矛盾纠纷大排查，做到底子清、情况明、对象准，全面掌握各种不稳定因素。要严格落实化解责任制，主要领导要亲自上手，确定包抓领导和具体责任人，做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。要积极推动矛盾纠纷排查调处经常化、制度化，加快专业人民调解队伍建设，不断健全矛盾纠纷排查调处四级网络，积极发挥综治工作中心作用，建立完善“大调处”、“大综治”工作格局。要坚持执行社会稳定风险评估制度，将评估作为上项目、办实事、作决策的第一关口，充分考虑群众和社会承受能力，妥善协调各方面利益关系，把可能引发上访、影响社会稳定的各种因素化解在萌芽状态。经贸、二轻、建设、国土、人事、劳动、交通、环保等部门要做好本系统、本部门的信访、维稳和安全生产工作，确保不出问题。要集中解决突出信访问题，严格落实领导接访、下访、约访的工作制度，在重要政治活动、敏感时期必须保证每天有一名领导接访。要不断深化“三百”信访积案化解活动，进一步排查梳理全区的重点信访案件、重点上访对象，逐一落实责任单位、责任人，明确处理时限和标准，每月通报一次调处工作进度，坚决防止只交办不落实的问题。各乡镇办事处、各部门对本辖区的信访问题必须全面负责，对联席会议交办的突出信访问题，单位主要领导务必亲自过问、亲自协调解决，落实具体分管领导抓好落实，不得转办或交办了之；对群众的合理诉求、生活上的实际困难，该落实的必须落实，该解决的必须尽快解决，不得推诿扯皮，把本地区、本部门、本单位应该解决的问题上推下卸。政法机关要坚持调解优先的原则，加大涉法涉诉案件的调处力度，对涉及面较大、争议较大、当事人情绪过激的，要认真做好法律宣传和思想疏导工作，尽量通过调解的方式加以解决，坚决防止司法不公、执法程序不规范、工作方法简单粗暴引发信访问题。要加大违法信访行为的处理力度，对少数无理取闹、阻碍交通、围堵党政机关、妨碍重点项目建设顺利进行的违法犯罪分子，必须依法坚决予以打击处理。
3、关于安全生产。要以落实安全生产责任制为重点，细致排查整治事故隐患，对存在重大安全隐患的生产经营单位，要及时督促整改直至责令停产整顿。要加强重点行业、重要设施、重点单位以及人口密集场所各项应急资源保障的检查，抓好矿山和非煤矿山监管，全面落实建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、冶金工业、电力等行业的整治措施。消防部门要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，全面排查建设工地、宾馆饭店、歌厅、酒吧等娱乐场所、商场、居民小区等重点部位的消防安全隐患，严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为，突出加强对液化气储存、销售、使用等环节的管理，明确行业主管部门、居民小区物业管理部门的责任，广泛开展消防安全知识教育，严防重大消防事故的发生。教育部门要牵头负责做好校园安全防范和管理工作，对全区一校一警、一套防卫器械、一个护校队的落实情况进行一次全面检查，加强校园周边治安整治，加大网吧、电子游戏厅的管理，加强校园周边饮食摊点、出租房屋以及学校内部安全管理，创造良好的校园安全环境。交警部门要针对冬季恶劣天气和节假日人流集中等特点，采取“点上测、线上巡、卡上查”的办法，管车管人管路，杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，严格执行酒后驾驶“四个一律”的要求。各乡镇办事处、派出所、交警中队要抓好村级道路的交通秩序维护和管理。交通运输管理部门要做到陆上和水上交通安全两手抓，以车站码头、城市公交、农村班线、出租车辆、航运船舶为重点，继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理，逐车辆、逐单位、逐船舶夯实责任，严防运输工具带隐患运行，严格车站、码头的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车船，确保人民群众平安出行、平安回家。卫生、农业、工商、药监、技术监督等部门要切实加强食品药品监管，严格畜禽产品生产和流通环节的检验检疫，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入市场，重点要加强饭店、食堂、小吃摊点等“六小”行业的监督检查，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，保证人民群众用上合格产品、吃上放心食品。工商、公安等部门要加大打击传销力度，严厉查办传销头目和骨干分子，坚决打击以“资本运作”、“西部开发”、“连锁销售”等为幌子及利用互联网进行的传销活动。对传销人员长期聚集、传销活动反复出现的地区要彻底整治；对为传销活动提供便利条件的，要坚决依法惩处。宣传、文化部门要加强文化娱乐场所、出版物市场和网吧等互联网服务场所的管理，做好新闻舆论引导工作。
三、加强组织领导，夯实安全维稳工作责任
当前安全维稳工作头绪多、任务重、责任大，各级各部门要高度重视，精心组织，务求实效。特别是党政“一把手”要加强组织领导，夯实工作责任，为维护全区社会大局稳定提供坚强的组织保证。
一要落实第一责任。发展是第一要务，稳定是第一责任。能否做好当前的安全维稳工作，是对各级领导特别是主要领导政治敏锐性和执政能力的考验。各乡镇办事处、区直各部门的党政主要领导要亲自召开会议，分析安全维稳形势，研究部署“百日整治”工作。对涉及社会安全稳定的重点工作、重大行动、重大问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任；分管领导要尽职尽责，认真抓好落实。要紧紧抓住“打、防、管、控”四个关键环节，从这四个关键环节来研究、谋划和推动工作，做到以打开路、立足于防、加强监管、有效控制。
二要重视源头预防。科学发展是稳定之源，改善民生是和谐之本。要加强对各项惠民政策执行落实情况的监督检查，坚决防止因政策执行不到位引发不稳定问题。扎实做好灾后重建工作，妥善安排困难群众冬季生产生活，决不能让群众基本生活保障出问题。要加强社会稳定风险评估，坚持科学、民主、依法决策，对大多数群众不赞成、不理解、不支持的事情，必须暂缓实施。坚持抓早、抓小、抓苗头，重视做好初信初访、矛盾纠纷排查化解、社会治安防控等基础性工作，想方设法腾出精力、拿出一定的资金，把矛盾和问题解决在萌芽状态，既要舍得“花钱买平安”，又要尽量减少赴省进京接人、处理突发事件、新闻舆论炒作等方面的行政成本。
三要加强分析研判。预知才能预防，预防才能主动。要加强情报信息工作，广辟情报信息来源渠道，及时全面掌握敌情社情动态，做到未动先知。要密切关注网上舆情，积极面对新闻舆论监督，防止发生媒体炒作事件。从现在起到全国“两会”结束，综治、信访、维稳工作成员单位和各乡镇办事处每周要开展一次分析研判，找准影响安全稳定的重点领域和关键环节，研究制定对策措施，落实工作责任。要加强信息报送，各乡镇办事处、各部门每周向区信访、公安、安监等主管部门报送一次“百日整治”工作开展情况，重要敏感时期实行每日报告制度。区信访、公安、安监等部门每周要将各乡镇办事处、各部门工作情况通报全区。
四要严格督查考核。全区信访、维稳、安全生产“百日整治”活动由各级党委、政府牵头抓总，各有关部门要各司其职、各尽其责，做好份内的工作。区委办、区政府办和信访、公安、安监部门要发挥组织协调、督办检查职能，协调解决工作中的重要事项和重大问题。各级综治办、联席办、安委会办公室要定期收集汇总“百日整治”活动进展情况，加强督促检查，查找工作差距，协调推进重点工作，宣传推广各地各部门的好经验、好做法。要实行督查责任倒查制，凡是发生重大不稳定、不安全事件、事故的，业务主管部门及具体督查人员要负连带责任。要将“百日整治”活动情况纳入社会治安综合治理年度目标责任考核，对发生大规模赴省进京上访、群体性事件、群死群伤刑事治安案件、安全生产事故的，要严格实行责任追究；对因排查化解责任不落实、干部工作作风和腐败问题导致发生不稳定、不安全问题的，区委、区政府将派出督查组，查清事实，追究责任，并通报全区。
同志们，发展离不开平安，发展需要稳定，发展为了和谐。平安是稳定的基础，稳定是和谐的应有之意，和谐是科学发展的本质特征，这是科学发展观指导下的正确的稳定观，说明了平安、稳定、和谐和发展之间高度统一、相辅相成的关系。让我们以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，埋头苦干，扎实工作，确保重要政治活动的顺利进行，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业，为加快突破发展、构建和谐汉滨作出新的更大贡献！