在区政府常务会议上的讲话同志们：这次会议是区政府研究决定召开的，主要是按照原定计划，每季度召开一次区政府常务会议，根据不同阶段工作重点，组织政府系统集中学习。这次会议主要学习教育、计生方面有关知识，回下面是小编为大家整理的【府办讲话】区长在区政府常务会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在区政府常务会议上的讲话
这次会议是区政府研究决定召开的，主要是按照原定计划，每季度召开一次区政府常务会议，根据不同阶段工作重点，组织政府系统集中学习。这次会议主要学习教育、计生方面有关知识，回顾总结前三季度的工作，安排部署当前及下步工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，确保顺利完成全年任务目标。
我们一直致力于建设学习型政府，自去年以来，每次政府常务会议都安排2个部门讲解业务知识，分管区长安排下步工作。其目的就是要提高同志们的政治素质、业务素质。古人讲“读万卷书，行万里路，交天下友”，说明了读书学习的重要性。希望大家在业余时间要养成读书的习惯，多留心观察，多沟通交流，相互启发，共同进步。近年来，薛城教育之所以能取得较好的成绩，主要原因就是注重抓学习和教师队伍建设。教育系统每年暑假都组织读书会，并把读书笔记结集成册，第一篇文章就是天禹局长的《建立未来终身学习社会的四大支柱》，主要讲了学会求知、学会做事、学会共处、学会生存四个方面，请大家认真学习。在这里我再给大家推荐《瞭望》周刊和《把信交给加西亚》，希望大家认真学习，提高业务知识，提高执行力和落实力。
政府系统集中学习活动开展以来，每次学习的重点都是结合实际、结合时序进行。这次安排教育和计生学习，主要是考虑到今年高考取得了非常好的成绩，薛城教育名片进一步擦亮，薛城教育下步如何发展，如何站在新平台再上新台阶，如何打造与市驻地相适应的教育，需要教育系统进行深入的思考；计划生育方面，今年我区被列入全省22个重点关注县，省计生委明确表示将确定4－5个县重点管理，我区形势非常严峻；另外，进入10月份，省、市计划生育考核相继进行，需要计生系统认真研究应对措施。下次要集中学习劳动和民政知识。
刚才区教育局李天禹局长和区计生局李继芳局长对全区教育和计生工作有关知识进行了讲解，准备的非常充分，讲解的非常全面。林区长、颜区长结合我区实际，分别谈了工作体会、做法和下步要求，讲的非常好，我完全赞同。下面，我就教育、计划生育事业发展，前三季度工作完成情况，以及四季度工作强调几点意见。
一、关于教育和计生工作
（一）关于教育工作
教育是推动科学发展的先导和基础，是构建和谐社会的重要保障，也是改善民生的首要任务。今年以来，各级财政对教育事业共投入资金1.36亿元，同比增长4%。下步全区教育工作要立足于提高升学率、立足于推进素质教育，把建设与市驻地相适应的区域性教育中心作为教育工作目标。要处理好以下三个方面的关系：
一要处理好城市教育与农村教育的关系。一方面，各镇街要针对农村生源减少的实际，进一步加大学校整合力度，优化教育资源，积极争取上级校舍改造、配套设施建设等政策资金，优先投向农村学校，逐步改善农村办学条件；另一方面，要逐步辞退临时代课教师，不断提高农村教师待遇，争取明年拉平城乡教师工资水平，促进城乡教育均衡发展。二要处理好普通教育与职业教育的关系。我区下步要紧紧抓住资源型城市转型的重大机遇，结合我区发展机械制造、煤化工、旅游服务业等产业现状，大力发展职业教育，为企业培养更多优秀的技术人才。当前，要重点抓好区职业中专、技工学校迁建工程，积极争创全国千所示范职业学校，切实提高职业教育水平。三要处理好发展速度与发展质量的关系。我区教育要保持良好的发展势头，关键是抓基础教育和初中教育，为高中培养良好的生源。因此，要树立先进的教育理念，推进应试教育向素质教育转变，打造与市驻地相适应的教育中心区。同时，要积极化解教育债务风险，确保教育持续稳定发展。
（二）关于计划生育工作
今年，我区被省纳入22个重点管理县，其中一部分县由省计生委各处室重点帮包，我区周营镇由省计生委人口学校校长专门帮包。各级各部门要对目前的严峻形势保持清醒的认识，时刻绷紧计划生育这根弦，进一步增强责任感和紧迫感，把人口计生工作抓紧抓好。具体要抓好三个方面。
一要认真开展好百日整治服务活动。要抓住三秋生产的有利时机，加大宣传舆论声势，把返乡的外逃户坚决拿下来，确保政策持续稳定。同时，绝对不能出现盲目追求活动进度，报虚账、报假账现象，一经发现严肃处理，绝不手软。二要认真做好计生迎检准备工作。目前，省市考核方案已经下达，与往年相比考核内容和方式有很大变化，更加注重基础性指标的考核，更加侧重有奖举报和信访调查、平时调研和部门信息的核查。对照考核内容与标准，我区还有许多不足，迎检任务十分繁重。各级各部门要齐抓共管、综合治理，把迎检作为当前的阶段性重点工作，严格按照考核方案要求，实事求是地分析形势，找准存在的突出问题和薄弱环节，明确分工，落实责任，把各项准备工作做早、做深、做细、做扎实，确保不出现丝毫疏漏。三要抓好经常性工作落实。今年我区为抓好计划生育工作，全区上下特别是镇街投入了大量的人力、物力和精力。造成这种局面的原因很多，但主要还是因为经常性工作没有抓到位。区计生局要持之以恒抓经常性工作落实，按照抓百日整治活动的方式，指导镇街把经常性工作抓在平时，每月给镇街拉单子、下任务，将任务明确到人、到户，变事后被动抓为事前主动抓，变事后处理干部为事前指导干部，争取把各项工作提前做到位，避免恶性循环。
二、关于前三季度工作
预计前三季度，全区完成生产总值74.2亿元，同比增长11.9%；一、二、三产业增加值分别完成6.61亿元、48.57亿元和19.02亿元，同比分别增长2.3%、14.3%和8.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别达到11999元、5736元。截至8月底，全区共完成规模以上固定资产投资39.44亿元，同比增长27.6%。全区纳税千万元以上企业8家，百万元以上企业33家；全区规模以上工业企业累计完成工业增加值42.83亿元，同比增长18.36%。
（一）工业基础逐步夯实。一是产业结构不断优化，企业集团化、产业集群化格局初步形成。煤炭产业，安阳、安泰、光裕三大煤炭企业集团运转正常。造纸产业，远通纸业达到历史最好水平，日产板纸300余吨，海象、德容等企业正在技改扩产，2—3年全区造纸规模可达100万吨。啤酒产业，青啤（薛城）公司实现扭亏增盈，纳税3310万元。煤化工产业，25万吨煤焦油深加工项目年底有望调试生产；10万吨二甲醚项目6月份投料试产，乙二醇项目通过省环评预审。机械制造产业，通晟液压机械制造项目已竣工投产，同济机电新厂区奠基开工，吉通制管、建宇网架等项目正在加快建设。二是园区建设稳步推进。1—8月份，薛城经济开发区完成税收2200余万元，新引进项目10个，清理、置换项目8个，区域环评顺利通过省级批复。精细化工园供排水设施铺设完成，昆仑山路北延工程竣工通车，110千伏变电站启动建设。邹坞煤化工园建设取得突破性进展，40万m3/d煤制气项目，土地整理、道路建设、平面设计进展顺利。张范经济组团不断壮大。三是民营经济稳步扩张。全区民营经济单位发展到8132户，从业人员12.5万人，注册资金13.34亿元，实交税金2.53亿元，分别增长13.9%、15.4%、18.55%、25.8%。
（二）城市建设实现重大突破。新区建设取得积极进展，泰山南路具备通车条件，中和路、矿建路、钱江路正在建设，珠江路近期开工；西姚一期安置房交付使用，新区框架基本形成。旧城改造成效明显，栽植各种苗木300余万株，建成街头游园8处，绿化道路节点4处，拆墙透绿单位8家，我区代表枣庄市在省级园林城市验收中得到专家组高度评价，城市管理上水平竞赛活动在全市8次考核中取得了6次第一、2次第二的优异成绩。城市生态景观建设扎实推进，对小庄河、蟠龙河等城区5条河流和4个人工湖进行了高标准规划设计。启动了农村住房建设与危房改造，目前已动工21个，完成整村搬迁7个，拆迁1500户、24万平方米，建成2300户、23万平方米。
（三）服务业发展全面推进。加大“四引”、“七个一”工作力度，5家商业名店落户薛城，2处农村社区中心投入运营，2条特色街近日改造完毕，薛城宾馆四星级酒店改扩建即将营业，银兴影视文化中心正在组织拆迁。物流园和铁路货场已拆迁完毕，大型钢材交易市场正在洽谈。仓容量3万吨的永丰粮食储备库投入使用。民国影视文化城成功争创国家3A级旅游风景区，二、三期正在施工；万亩榴园西大门与峄城石榴园实现贯通，石榴山庄“农家乐”近期建成运营；杨峪体育公园，正进行设计、规划；大力开展“二日游”促销活动，设立驻津办事处，开通天津—枣庄旅游直通车，建立了长期、稳定的促销渠道。
（四）招商引资和重点项目建设势头强劲。一是招商引资和外经贸成绩较好。今年以来，先后举办了5次产业招商专题推介活动，达成了多个合作意向。成功举办第十届石榴节投洽会，签约项目29个，总投资54.05亿元；奠基、剪彩项目6个，总投资21.8亿元。截至8月底，全区新开工投资2000万元以上项目49个，总投资额达21.7亿元，完成固定资产投资14.2亿元；实际利用外资2690万美元，完成目标的112.1%；实现进出口总额972万美元，其中出口创汇755万美元。二是重点项目建设扎实推进。截至目前，“30工程”竣工投产（投入使用）或完成年度计划17项，超进度7项，按进度推进的11项，未完成进度或本月无形象进展的3个；全区50项重点工程，已开工建设的45项，其中竣工投产或试产的14项，正在进行前期工作的5项，累计完成投资22.46亿元。三是项目运作进一步规范。狠抓包装立项，截至目前，全区共完成市级以上包装立项项目24个。修订完善了项目会审管理办法，出台了政府性投资项目管理办法，新设立了政府性投资项目审计办公室和招投标、审计中介机构信息库，从制度上保障了项目的顺利推进。
（五）财税金融运行态势良好。财税收入总量、质量大幅提升，截至9月24日，全区一般预算收入完成27668万元，占预算的84.6%；实现税收收入20033万元，占预算的83.8%，增长14.1%，税收占地方财政收入的比重达72.4%。截至8月底，全区各项存款余额达175.5亿元，较年初增加了44.08亿元，同比增长27.29%；各项贷款余额60.25亿元，较年初增加14.09亿元，同比增长了31.91%。
（六）“三农”工作卓有成效。三夏防火取得重大突破，夏粮单产、总产分别达到418公斤、11.8万吨。惠农政策全面落实，兑现各种惠农资金2848万元，同比增长10.9%。农业产业化水平不断提高，全区新扩经济作物7000亩，新增农业龙头企业14家，新建蔬菜大棚1200个。农业基础更加稳固，三期世行项目顺利通过省级验收；除险加固病险水库9座，提前半年完成26个村通自来水任务；新建户用沼气池2500户，基本完成国家新增沼气建设任务。
（七）各项社会事业全面发展。区人民医院病房楼正在加快建设，新建、改造镇街卫生院3处、村级卫生室60处、社区卫生服务（站）中心3处，新农合筹资标准提高到100元、兑现补偿款1549万元，受益群众19万人次。手足口病、甲型H1N1流感防控扎实有效。成功举办了全国场地汽车越野赛，并获得全国超级卡车大赛承办权。启动了新型农村社会养老保险，城乡低保标准分别提高到190元和1000元，农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到2200元、1400元；农村特困救济实行定期定量救济与最低生活保障并举，共投入资金835万元、救济1.5万人次，先后荣获 “全省残疾人之家”、“全国残疾人之家”等荣誉称号。
（八）“平安薛城”建设稳步推进。1—8月份，全区共发生各类安全事故70起，死亡12人，经济损失26.8万元，同比分别下降33%、3%、34%。其中道路交通事故37起，死亡12人，经济损失11.56万元，同比分别下降51%、3%、22%；火灾事故33起，经济损失15.24万元，同比上升14%、下降40%。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域和行业继续保持安全生产的良好形势。
三、关于第四季度工作
（一）关于工业经济。一要突出抓好工业重点项目。以 “30工程”和50个重点项目为总抓手，全力推动项目建设。安阳公司北井四季度要确保投产，新桥煤矿技改四季度要全面展开，光裕煤矿四季度要达产达效。40万m3/d煤制气项目是我区的牛鼻子工程，区经贸局和邹坞镇要全力推进，尽快组建新公司，配套完善道路、供电等设施，年内完成厂区清理平整、工艺设计。25万吨煤焦油深加工项目，争取年底调试生产。10万吨二甲醚项目，要抓紧办齐各项手续。同济机电搬迁，10月份新厂区要有形象进度，年底前开始安装设备。远通纸业6号机、埃新斯乙二醇、30公斤气化炉、日产5000吨水泥项目，要积极协调有关部门尽快完善相关手续，加强与项目单位沟通、对接，争取尽快落地建设，进一步夯实工业发展基础。
二要超前谋划明年项目。规划明年项目，要与招商引资、现有企业技改相结合；招商引资要实行产品招商、专业化招商等行之有效的招商方式，区招商局、区经贸局、区发改局要掌握哪些是同行业中最先进的，哪些是适合我区发展的，哪些可以作为载体对外招商的，重点行业下步向哪个方向发展，等等，要掌握招商信息，建立项目信息库。四季度，各级要积极谋划2010年项目，争取更多项目挤进省市重点项目盘子。区发改局要列出明年项目包装计划、方案，区招商局要抓紧健全完善招商信息库，区经贸局要列出明年区直企业、镇街重点企业的技改方案，开发区要明确明年工作思路和重点培植项目，以上工作要在1个月内完成，11月初区长办公会要听取工作进展汇报。
（二）关于城市建设。当前，我区城市建设的重点是抓好城南新区建设，全力迎接全市科学发展观现场会。下步，一是新区建设方面，要继续推进泰山南路两侧绿化，确保明年春季全面完成；中和路、矿建路11月份建成通车，珠江路年底前开工建设；西姚二期年底前交付使用，东姚安置小区完成主体工程；加快推进小庄河规划设计和建设，年底前泰山路以东段要形成雏形。区建设局、薛城规划分局和常庄镇要加大工作力度，确保各项工作扎实推进。二是旧城改造方面，要继续深入开展城市环境综合整治活动，加大绿化、亮化等日常管理工作，力争在全市继续保持领先位次。三是城乡统筹方面，各镇街要树立大薛城的规划理念，结合城乡建设规划，明确自身发展定位，加快与枣庄中心城区对接。四是超前谋划城市建设项目，区建设局要牵头，列出2010年城市建设重点项目和基础设施项目，各相关部门要配合做好项目的立项、环评和土地收储等基础工作，积极争取省市扶持，为明年工作争取主动。
（三）关于服务业发展。要以旅游、服务业重点项目建设为抓手，全面分析、梳理我区服务业存在的困难和问题，研究对策、分类推进，对铁路货场、杨峪体育公园、蟠龙河湿地公园等项目，要抓紧编制规划，迅速付诸实施；对龙潭巷特色街、影视城扩建、石榴山庄“农家乐”等在建工程，要明确责任，倒排工期，加快进度，确保如期完工；对杨峪温泉度假村、银兴影视文化中心等项目，要进一步与外商搞好联系、对接，力争早日落地动工。同时，要充分利用国庆黄金周的有利时机，加大“二日游”促销力度，吸引更多游客来薛旅游观光；要抓紧成立游客接待服务中心，确保10月底顺利完成游客招徕任务。
（四）关于农业农村工作。一要抓好惠农政策兑现，确保各项普惠性政策全部足额兑现到位。二要积极向上争取项目，一方面要结合薛城实际，量力而行，确保项目有针对性和可操作性；另一方面申报项目要向分管区长汇报，大项目要直接向我汇报，争取下来的资金要确保专款专用。区农业、林业、水务等部门要积极谋划2010年农业重点项目，争取更多农业项目列入省级盘子。三要扎实做好“三秋”生产工作。要把“三秋”防火与结构调整、沼气建设、畜牧养殖等相结合，从源头上减少焚烧隐患，促进农业农村工作健康发展。
（五）关于社会事业。要确保常庄等3处乡镇卫生院和60处村级卫生室按期投入使用，区人民医院病房楼完成年度计划；加强甲型流感防控，确保不出问题。新农保要与城中村改造和工业项目建设相结合，区劳动局要抓紧测算。积极开展群众性文体活动，完成镇街综合文化站、“农家书屋”建设扫尾工作；组织参加第十一届全运会，促进文体事业再上新台阶。开展农村社区建设试点工作，在全区范围内筛选14个村，分别由区级领导牵头，有关部门具体负责帮包，及早启动实施。
（六）关于安全稳定。一要开展好安全生产责任落实年冬季战役，深入开展安全生产大检查活动，着重抓好煤矿安全，确保生产安全。二要搞好信访案件排查，及时化解社会矛盾，妥善处置枣临铁路、枣临高速公路和京沪高铁（薛城段）征地拆迁工作，坚决避免群体性事件。三要严厉打击各类违法犯罪活动，确保“两节”期间、全运会期间政治安定、社会稳定。
（七）要做好各项迎检工作。一方面要积极筹备迎接好年底前省市各项检查、考核工作；另一方面对镇街、部门的考核要从简，统一综合考核，减轻镇街、部门压力，腾出更多精力抓发展。
同志们，做好四季度工作，推动全区经济社会更好更快发展，任务艰巨，责任重大。希望各级各部门进一步坚定信心，振奋精神，奋力拼搏，埋头苦干，切实把年初区委、区政府确定的各项任务目标落到实处，为促进全区经济社会科学发展、加快发展作出新的更大的贡献！