在定西市政府系统综合口工作会议上的讲话在全市经济工作会议刚刚结束之后，市政府决定召开全市政府系统综合口工作会议，这充分表明了综合口各部门工作在全市经济社会发展中的突出地位和重要作用，也体现了市委、市政下面是小编为大家整理的【府办讲话】副市长在定西市政府系统综合口工作会议上讲话,供大家参考。
在定西市政府系统综合口工作会议上的讲话
在全市经济工作会议刚刚结束之后，市政府决定召开全市政府系统综合口工作会议，这充分表明了综合口各部门工作在全市经济社会发展中的突出地位和重要作用，也体现了市委、市政府对综合口工作的高度重视和殷切期望，更反映出政府系统综合口各部门工作的光荣使命和繁重任务。这次会议的主要任务是传达贯彻省、市有关会议精神，总结2011年全市发展改革、人力资源和社会保障、招商引资、统计、依法行政、行政监察等工作，安排部署今年政府系统综合口各项工作任务。前面六个部门做了很好的发言，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，分析形势，切实增强做好各项工作的责任感
2011年，全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照省委“四抓三支撑”的总体思路和区域发展战略，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以推进跨越式发展为目标，紧紧围绕年初确定的目标任务，努力克服特大干旱等自然灾害带来的不利影响，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市经济社会发展呈现出基础夯实、活力增强、民生改善的良好态势。政府系统综合口各部门认真落实市委、市政府的各项决策部署，迎难而上，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，概括起来讲，就是“两个成效明显，两个服务到位，三个保障有力”。
——项目建设成效明显。结合《西部意见》和《甘肃意见》贯彻分解落实，把工作重点放在对接政策、谋划项目上，前后提出了以扶贫攻坚、产业开发、生态建设和基础设施等为重点、总投资5800亿元的重大项目3261个。多次向国家和省发改委衔接汇报需要重点支持建设的试验示范区及试点工程11项、重大事项10项，拟申请纳入国家西部大开发新的十年规划的重大项目16项。全市共落实国家政策性资金56.5亿元、增长27.8%，累计实施500万元以上项目901个，增加233个，新开工项目621个，增加186个，其中亿元以上项目86个，增加41个。进一步强化项目监管，健全项目建设机制，提升项目服务水平，配合抓好省部属重大项目建设，确保了引洮一期及配套工程等重大项目顺利实施。同时，把开发区建设作为促进工业经济发展的突破口，做了大量卓有成效的工作。全市开发区总规划面积由6.64平方公里扩展到115.2平方公里。市县区财政筹资2.7亿元，实施园区基础设施项目45项，累计完成投资4.5亿元，着力完善园区基础设施，打造产业集聚平台。全年园区新引进入驻工业企业40户，完成固定资产投资46.5亿元，增长35.2%；完成财政收入3.4亿元，增长60%。
——招商引资成效明显。先后组织参加了“西洽会”、“兰洽会”等重点节会，特别是在深圳成功举办了“定西市投资环境暨招商项目说明会”，邀请了深圳市甘肃商会、康美药业等在深圳的知名企业家和企业代表100多人参加会议，扩大了招商工作的影响，取得了实实在在的效果。通渭华岭风电项目、康美药业50万吨中药材仓储现代物流园暨加工项目、江苏金浦集团年产20万吨MTBE制异丁烯、6万吨丁基橡胶生产项目等一批大项目先后落户我市。2011年，全市招商引资项目227项，到位资金86.39亿元，同比增长38.1%。其中，新建项目136项，到位资金55.23亿元，同比增长51.5%；续建项目91项，到位资金31.16亿元，同比增长19.4%。呈现出大项目多、境外项目多、工业项目多、优势产业开发项目多的可喜变化。
——统计服务准确到位。紧紧围绕全市工作大局，全面提高统计工作能力、统计数据质量和统计服务水平，为全市经济社会跨越发展提供了科学、准确、到位的的统计服务。切实加强对国民经济运行的监测，为市委、市政府科学判断新形势，做出正确决策发挥了重要参谋助手作用。农村统计基层基础建设和部门行业统计工作得到全面加强，统计规范化建设取得明显成效。特别是建立了统计工作联席会议制度，进一步加强和改进了部门统计工作，提高工作效能，促进政府综合统计和部门统计的协调发展。市上多次召开全市部门统计工作会议和经济运行月、季度分析会议，促进了全市主要经济发展目标任务的较好落实。第六次人口普查数据编审上报工作及后期工作进展顺利，全市第六次全国人口普查工作取得圆满成功。
——市场服务优质到位。着力优化城乡消费环境，市场进一步繁荣活跃。2011年全市实现社会消费品零售总额62.52亿元，同比增长19%。加继续实施“万村千乡市场工程”项目，实施农家店200个、乡镇直营店和加盟示范店40个，新建和改造商品配送中心4个。加大“农贸市场升级改造项目”争取力度，安定区马铃薯交易中心、等3个贷款贴息项目和陇西县首阳中药材、岷县闾井镇鼎盛牲畜2个市场建设项目已全面完成建设任务。针对物价上涨过快的问题，制定了价格调控、稳定市场价格、保障群众基本生活工作预案。加强政府物价调控力度，采取严禁出台调价项目、在城区实施车载蔬菜直销进小区等强有力的措施，缓解了物价上涨对低收入群体的影响。有效平息了食盐抢购风波，顺利实施了出租车运价、成品油等价格调整政策，加强了教育、医药、房地产等民生价费监管，加大价格执法力度，去年四季度以来物价过快上涨势头得到初步遏制，居民消费价格总水平涨幅回落明显。在全市范围内开展了食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈、打击传销、农资打假、定点屠宰、酒类市场、美容美发等10多个专项整治活动，集中解决了全市市场经济秩序很多突出的矛盾和问题，市场秩序有了明显好转。
——人社工作保障有力。大力实施积极的就业政策，全市城镇新增就业13867人，占省上下达责任指标的106.7%，城镇登记失业率为3.83%，控制在省上下达指标4%以内。新发放小额担保贷款4.1亿元，支持1.1万人走上了创业之路，直接带动就业2.8万人，创业带动就业工作蓬勃发展。认真落实扶持高校毕业生就业的各项政策措施，通过公开招考、异地就业和就业援助等多种渠道，全市共有5329名高校毕业生实现就业，就业率达到85.1%，有效缓解了高校毕业生就业压力。城乡劳动力培训输转工作积极开展，全市共培训城乡劳动力20.79万人，培训输转率达到95%以上；共输转城乡劳动力65.25万人，实现劳务收入64.34亿元。全市城镇职工五项社会保险参保人数较上年增幅较大，社会保障体系不断完善，保障能力进一步增强。全市共有1532名“五七工、家属工”纳入养老保险统筹范围，确认企业老工伤1143人，历史遗留问题得到解决。漳县、陇西县新农保试点工作进展顺利，综合参保率达到96.8%，启动实施了城乡居民养老保险试点工作，通过积极争取，安定、通渭、渭源三个县区也已经纳入城乡居民养老保险试点范围，社保基金监管切实加强，经办服务水平进一步提高。同时，人事人才、公务员管理、监察执法等工作进一步加强。
——发展改革保障有力。圆满完成了“十二五”规划的编制工作，明确了全市“十二五”时期经济社会发展总体思路、主要目标、发展重点等。完成了《定西意见》的起草协调上报。编制全年全市经济社会发展计划，科学制定经济社会发展主要指标考核办法。发改部门充分发挥总协调部、总规划部和总参谋部的作用，会同各县区、各有关部门，始终坚持把加快经济结构调整作为转变发展方式的主攻方向，在全市经济运行的关键节点，积极开展调查研究，加强经济运行监测分析，研究经济发展走势，深入推进经济结构调整。医药卫生体制改革有序推进，主要目标任务基本完成。统筹推进其他各项改革，全面完成了集体林权制度主体改革任务，行政审批、财政管理、投融资体制、土地流转、城镇发展改革试点等改革协调推进，为经济发展提供了有力保障。
——法制监察保障有力。政府法制宣传培训、依法行政、行政执法监督检查、规范性文件审查备案、行政复议应诉工作有序推进，为政府依法行政提供了有力保障。建立并实施政府常务（党组）会议学法制度，先后在市政府常务会议上组织学习了6部法律、法规有关知识。受理行政复议案件51件，目前全部办结。围绕全市中心工作，认真开展转变经济发展方式、建设项目工程质量、节能减排和环境保护政策措施落实情况监督检查，保障和促进了各项重大政策措施的全面落实。狠抓纠风治乱，认真开展工程建设领域突出问题、“小金库”、党政机关公务用车、公款出国（境）旅游和庆典、研讨会、论坛活动的专项治理，在11个行政执法部门重点组织开展民主评议政风行风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步促进了政风行风的好转。进一步规范政务公开工作，补充完善了政务公开目录，拓宽公开范围、深化公开内容，强化便民服务功能，提高了公开效果。开展廉政教育和作风整治活动，促进各级政府工作人员廉洁从政，为政府工作廉洁高效提供了有力保障。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前，经济社会发展面临诸多压力，改革进入攻坚阶段，政府系统综合口工作还存在许多困难和问题。主要表现在：投资总量相对不足，融资渠道不宽，带动能力不强。项目结构不够合理，基础设施项目和国家投资项目多、生产性项目和民间投资项目少，工业项目投入不足，缺少具有延伸产业链条、扩大就业的一些大项目、好项目。就业形势依然严峻，人才资源的结构性矛盾仍然比较突出，人才市场建设和服务相对滞后，社保体系不够健全、社会保险提标扩面难度加大，劳动关系不和谐因素增多，培训输转任务艰巨。物价持续高位运行，价格监管难度较大。市场体系建设滞后，市场秩序不够规范。基层和部门统计工作需要进一步加强，统计服务的科学性准确性还有待提高。政府职能转变滞后，缺位、错位、不到位问题依然存在。政府法制建设任务繁重，有些部门和工作人员不能适应形势发展要求，存在工作作风漂浮、推诿扯皮、吃拿卡要现象，发展环境还不够宽松。对于这些存在的问题，我们一定要冷静分析，采取切实有效措施认真加以解决；对于面临的困难，我们要正确对待，积极创造条件予以克服。
当前和今后一个时期，是我们必须紧紧抓住，可以大有作为、实现跨越发展的关键时期。2012年，中央和省上确定了“稳中求进、好中求快”的经济工作总基调，进一步加大对民生、经济结构调整、地方政府债务化解等方面的支持力度，大环境对我市加快发展比较有利。随着产业梯度转移步伐的加快，为我们扩大招商引资、借助外力发展带来了重大机遇。国家实施的新一轮扶贫开发等政策，为我们争取更多的项目和资金奠定了基础。西部大开发、支持甘肃发展意见，以及即将出台的支持定西发展意见的实施，为我市加快造了有利条件。加之经过近几年的持续发展，我市已经具备了加快发展、蓄势转型的积聚能量。我们一定要坚定信心，克服困难，抓住机遇，迎难而上，扎实工作，奋发有为，努力开创全市经济社会跨越发展的新局面！
二、突出重点，狠抓落实，扎扎实实推进各项工作
关于今年的各项工作，在上周召开的全市经济工作会议上市委杨书记、市政府常市长都做了全面的安排部署，任务非常清楚。大家一定要按照市委、市政府的决策部署，深入思考，认真谋划，突出重点，认真扎实做好各项工作。
（一）坚持远谋与近施结合，全力以赴抓好项目工作
做好今年的项目工作，必须要准确把握好远谋与近施的关系，做到先谋后动，动则必成。市委、市政府从实现跨越式发展的大局出发，明确提出今年全市生产总值增速要达到13.5%，固定资产投资增长50%以上，总量达到408.2亿元，这个目标是比较高的。要顺利实现这一目标，各县区、市直有关部门要再接再厉，倾心注力，开拓创新，扎实工作，确保全面完成年度建设任务。具体来讲，就是要紧扣关键环节，落实好“五抓”措施：
一是抓谋划。要坚持“抓大不放小”，在全面抓好各类项目的同时，把重大项目谋划、争取和实施放在首位，以重大项目支撑今后发展。要倡导“无中生有”，开动脑筋、超前谋划，敢想、敢提、敢谋、敢写、敢报，以开放的、创新的、超前的思路，突出谋划一批事关发展全局、带动作用明显的重大项目。要围绕政策谋划项目。紧紧抓住并利用好国家和省上出台的一系列宏观调控政策，特别是支持西部、支持甘肃的各项政策机遇，结合“十二五”期间宏观政策走势，着力在民生、“三农”、基础设施、生态建设、特色优势产业、重点区域开发等方面谋划项目。借助西部大开发、《国办意见》省上即将出台的定西意见等相关政策谋划一批事关经济社会发展和民生改善方面的大项目、好项目。对国办意见和定西意见要逐一细化分解任务，靠实责任主体，严格督促检查，确保抓实见效。围绕中央扶贫开发会议精神的贯彻落实，突出扶贫攻坚，以争取和建设定西扶贫开发试验示范区为重点，谋划好以工代赈等扶贫开发方面项目，着力改善生产生活条件。要围绕中心工作谋划项目。突出特色产业，围绕马铃薯、中药材、畜草产业开发谋划一批优势项目，提升产业开发水平；围绕生态环境建设，以引洮工程、水利建设、水土保持、生态建设等为重点谋划一批基础设施建设项目，特别是要依托引洮工程今年通水后我市水资源将相对富足的实际，做足做活做好水文章，谋划一批大项目。以改善民生、教育、卫生、文化、体育和就业等为重点，谋划实施一批社会事业项目，增强可持续发展的后劲。要围绕产业转移谋划项目。密切关注产业梯度转移的趋势、重点和方向，明确我市能够承接产业转移的类型、具备的基础与优势，谋划一批如装备制造、铝加工等能承接产业转移的重大项目。依据全省区域发展新战略，在主动融入兰白经济圈和关中——天水经济区，主动接受辐射带动方面谋划重大项目。
二是抓争取。要继续加大 “跑省进京”工作力度，加强衔接，多渠道捕捉信息，积极汇报，迅速果断有效地找准政策争取的切入点，资金投入的空白点，项目建设的落脚点，对接部门的攻关点，开足工作马力，用足人脉关系，挖掘一切潜力，用真情感染人，用诚意打动人，尽最大努力争取国家和省上更多的投资支持，力争做到有政策投向又符合我市实际的项目不落项，资金比例不落后，争取国家和省上给予我市倾斜支持。要不断拓宽融资渠道，积极协调解决商业银行贷款，落实好项目地方配套，全年国家政策性资金争取达60亿元以上。
三是抓责任。要严格落实目标管理责任制，充分发挥重点项目建设领导小组的协调职能，层层分解目标任务、明确责任主体。市重点项目办要抓紧筛选提出2012年的市列领导责任制项目，充分讨论、修改完善之后，提交市委、市政府审定，尽快分解落实。确保所有项目靠实到单位、靠实到个人。
四是抓建设。各县区、各部门要严格按照省、市相关要求，狠抓项目建设，确保完成阶段任务。对新开工项目，要积极协调，解决征地、拆迁、供电、供水、通讯、资金等方面的困难和问题，确保按期开工。对续建项目，要采取有力措施，合理安排工期，精心组织实施，加快建设进度。对已建成项目，要强化监管，确保发挥效益。同时要全力以赴抓好宝兰客专、引洮一期及配套工程建设等省部属重大项目协调服务工作。要加大重点工业项目的谋划争取和建设推进力度，年内重点实施好113个千万元以上工业项目，确保东兴铝业25万吨电解铝技改等38个项目建成投产，祁连山二期180万吨新型干法水泥等75个项目完成年度任务。
五是抓督查。要研究制定项目工作考核制度，强化项目目标责任考核，继续坚持一月一汇总，一季一通报制度。要认真落实项目建设领导责任、联席会议、现场办公和督查通报等制度，确保工程进度，确保建设质量。要扎实开展“项目建设质量年”和“项目落地年”活动，由市监察局牵头，市发改、住建、商务、水务等相关部门配合，在3月底前制定出实施方案，并认真组织落实。要以开展工程建设领域突出问题治理为重点，进一步加强重点环节监管，对配套资金不到位、管理不规范、建设进度缓慢的项目，要引起高度重视，盯紧抓实。
（二）坚持就业与民生并举，努力做好人力资源和社会保障工作
就业是民生之本，保障是民生之要，人才是发展之基。要认真落实各项扶持政策，大力开发人力资源，加大劳务输转力度，积极推进和完善社会保险体系建设，最大限度地促进和扩大就业。
一是全力抓好就业再就业工作。要认真落实好小额担保贷款、公益性岗位开发、灵活就业社保补贴、税费减免等一系列国家和省上积极的就业政策。进一步加大小额担保贷款工作力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应，努力在全民创业带动就业上取得更大的成绩，年内要确保完成新增小额担保贷款基金2000万元、发放小额担保贷款2亿元以上。要继续把高校毕业生就业工作摆在突出位置，充分挖掘就业潜力，广开就业渠道，优化就业环境，全力落实好高校毕业生就业“十大行动计划”。积极引导大学生到基层和异地就业，推动高校毕业生自主创业。要大力开展公共就业服务专项活动，加强人力资源市场建设，有针对性地举办劳动力推介洽谈会，为就业双方搭建平台，提供服务，千方百计扩大和稳定就业。
二是不断完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针和政策配套、制度完善、监管有力、运行科学的要求，实现资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化。进一步扩大社会保障覆盖范围，以农民工、个体私营、灵活就业人员和城镇在校学生为重点，扩大城镇职工、居民参保范围。将未参保集体企业退休人员全部纳入基本养老保险、将关闭破产企业退休人员全部纳入基本医疗保险、将“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹，彻底解决“三大历史遗留问题”。在认真实施好漳县、陇西、安定、通渭、渭源五个县区试点的基础上，积极争取将我市临洮县、岷县纳入城乡居民养老保险范围，实现城乡居民养老保险全覆盖。
三是稳步推进人事人才工作。要以高层次人才和高技能人才为重点，认真贯彻《定西市“十二五”人才队伍建设规划》，全面加强各类人才队伍建设，积极开展引智工作，吸引更多的高层次人才来定西投资创业。不断加强公务员管理和队伍建设、继续深化事业单位人事制度改革。进一步完善全市事业单位岗位设置管理工作；坚持“凡进必考”，全面做好事业单位新进人员公开聘用制；稳步推进职称、军转安置制度改革，认真组织实施各类职称资格考试工作。
四是切实抓好劳务输转工作。继续把大力发展劳务经济作为全市最大的项目来抓，加大技能培训力度，提高劳动者就业本领。加快培育劳务经济人协会组织规范发展，加强驻外劳务机构和劳务经纪人管理，进一步下移工作重心，提高组织化程度，推进全市劳务工作规模再扩大，质量再提高，层次再提升，基本实现就业稳定化、基地规模化、产业品牌化，全面实现由劳力型向技能型、由分散型向组织型、由季节型向常年型、由单纯挣钱型向创业致富型的“四个转变”。年内确保完成输转城乡劳动力63.5万人，创劳务收入71.5亿元的目标。
五是积极创建和谐劳动关系。各级人力资源和社会保障部门要把健全职工维权制度，妥善处理劳资纠纷，构建和谐劳动关系作为人力资源和社会保障工作的一个重点，切实保障劳动者的合法权益。认真处理劳动争议案件，严格依法审理，妥善解决争议事项；进一步加大劳动执法监察力度，各级政府和有关部门要切实采取措施，做好劳动关系不稳定因素的排查调处工作，加大劳资纠纷解决力度，维护社会稳定。
（三）坚持创新方式和提高能力并重，切实做好商务工作
2012年是全市实现跨越发展的关键时期，也是招商引资工作实现大发展、大突破的重要阶段。要实现全市招商引资到位资金增长40%，达到120.9亿元的目标，必须要突出抓好以下六个方面的重点工作：
一是要明确招商领域，把握招商重点。要围绕产业转移机遇招商引资。紧紧抓住并利用好东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，不断挖掘利用和深入谋划具有定西特色和优势的新的招商引资载体，盯人盯事盯项目，做到精确招商，高效招商，加大招商引资力度。要围绕工业发展招商引资。按照“延伸产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路和“工业发展十大行动计划”具体任务，在有色冶金、精盐化工、电能产业、装备制造、矿产开发、现代制药和优势农畜产品精深加工等产业上，主动对接发达地区加工型企业转型，加快引进一批关联配套项目。要围绕特色产业开发招商引资。重点围绕马铃薯、中医药、畜草等特色优势产业，积极引进精深加工项目，提高农业产业化水平。要围绕发展现代服务业招商引资。大力引进商贸餐饮、金融保险、信息中介、物流配送等现代服务业项目，不断提升城镇综合服务功能和辐射带动能力，拉动居民消费；着力加大文化旅游产业招商引资力度，加快培育形成新的经济增长点。
二是要创新招商方式，拓宽招商渠道。要按照省委王书记提出的“大招商、招大商”的工作思路。今年要认真组织开展好市上提出的“1234”招商引资活动，真正提高走出去招商的水平，扩大知名度和影响力。要创新招商方式，积极开展小分队招商、上门招商、驻点招商、以商招商，努力形成联动效应和“政府推动、企业主动、中介联动”的招商新格局。要坚持“走出去”与“请进来”相结合，精心组织参加“兰洽会”、“西洽会”、“津洽会”等全国性和区域性投资贸易洽谈会，并全力以赴办好全国马铃薯和中医药发展大会等重大自办节会，借助节会平台，进一步加大对外宣传，积极推介合作项目。要搭建以各类园区为主的招商引资平台。完善各类园区的交通、通讯、能源、供排水等基础设施和相关配套服务，真正把产业园区、经济开发区和工业集中区打造成招商引资项目落地承接的重要平台，促进以园招商、以商建园，使项目向园区集聚。
三是要健全体制机制，提高项目履约率。市商务部门要对一系列招商引资的制度进行重新修订完善，改革和创新体制机制，改进考核办法，强化责任考核，建立招商引资督查、考核和激励机制，定期对招商引资到位资金、项目履约率、开工率等指标完成情况进行督查落实。要分解招商引资任务，靠实工作主体，切实形成人人肩上有担子，个个身上有任务的招商引资新格局。要进一步调动领导干部和部门、职工招商引资的积极性，努力营造全民招商的热潮，激发大招商、招大商的动力。要实行对所有招商引资项目确定专人盯、跟踪办的凑效措施，切实提高项目履约率和资金到位率。
四是要强化招商服务，优化发展环境。全市上下要不断强化“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的认识，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要创造一流的政策环境。今年要对招商引资项目进一步放宽投资领域、开办条件和经营范围，在用地、信贷、税收等方面，能优惠的优惠到位，能减免的全部减免，该收费的按照下限标准执行。要进一步创新完善服务保障机制，按照“无缝隙对接，零距离服务”的要求，营造一个能够招得来、留得住、能发展的政务环境和社会环境。
五是要大力推进市场体系建设。积极争取5个农贸市场升级改造项目和“万村千乡市场工程”农家店指标200个，着力构建城乡市场流通体系。要不断加强市场运行监测，全力做好车载蔬菜直销进社区工作，使惠民政策真正落到实处。要把蔬菜购销与车载蔬菜进社区有机结合起来，继续争取对马铃薯、高原夏菜收储给予以奖代补，建立“旺吞淡吐”的收储机制，保证大宗农产品市场供应稳定。要加大对酒类市场、肉食品市场等日常商品的监管。
六是要努力保持价格总水平基本稳定。各县区和各级物价部门要坚持把抑制物价过快上涨放在优先位置，加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接和价格监控。要完善和落实城乡低保与物价上涨联动机制，保障困难群众基本生活不受大的影响。要筹集建立政府价格调节基金，提高政府对市场物价的调控能力。要加强房地产市场调控，确保全市房价基本稳定。确保CPI涨幅控制在省上下达指标之内。
（四）坚持质量与服务同步，切实发挥好统计职能
如何客观准确反映一年全市经济社会发展情况，实现转型跨越发展目标任务圆满完成，统计数据是要中之要。统计部门必须要发挥好统计服务职能，提高数据质量，更好地为市委、市政府决策提供科学准确服务。
一是要在统计内容上做到科学准确。各县区、各部门和各单位要认真摸清辖区、系统、行业内全部情况，既要对管理体制内的单位进行认真统计，更要加强对管理体制外单位的统计，努力做到应统尽统，并确保统计数据准确真实，全面客观地反映全市经济发展的状况和趋势，为市委、市政府决策提供科学依据。
二是要在工作方式上做到整体联动。统计工作涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各成员单位要高度重视，整体联动。市发改委和市统计局对各部门、各单位的报表要认真审核把关，并做好数据的分析监测。国家统计局定西调查队要扩大数据采集点，全力做好城镇居民收入和农村居民人均纯收入两项重要指标的统计工作。统计联席会议各成员单位要认真落实统计联席会议制度，定期分析研判经济运行中存在的困难和问题，并统筹行业内所有被统计单位加强配合、相互协作，提高统计工作效率，形成统计工作合力。
三是在要统计过程中要做到上下衔接。各县区要及时和市上相关部门就统计数据进行沟通衔接，市统计、发改、工信等部门要和省直对口厅局强化衔接，同时要开动脑筋，发挥聪明才智，对主要指标、关键数据科学有力统计，力争得到省上的支持和认可，确保指标如期完成。这里我明确一条纪律，今后不管是哪个部门上报省上的数据，特别是一些主要数据，必须先与市统计局衔接，并报市委、市政府分管领导和市委办、市政府办审定后再行上报，确保条块之间、部门之间口径统一、数据一致。同时，各县区也要督促各部门加强合作与配合，切实解决部门数据不匹配、不协调、不支撑统计核算的问题。
四是要认真抓好“企业一套表”改革工作。各县区、各相关部门要按照省、市相关工作要求，强化组织领导，统筹谋划、精心组织，协调配合，确保积极有序推进我市“企业一套表”改革工作，确保高质量、高标准完成“企业一套表”改革任务。
（五）坚持培训与监督齐抓，全面提高依法行政水平
要坚持加强培训，提高素质，落实制度，加强监督，切实转变各级部门和干部的作风、不断推进依法行政，把全体干部职工的聪明才智和工作热情凝聚到求真务实谋发展、艰苦奋斗干事业上来，为跨越发展提供强有力的保证。
一是要加强培训。要扎实认真开展好干部法制培训工作。各县区、各部门除开展对公共法律的培训学习外，还要结合各自工作实际，加强部门法律的培训学习工作，确保每个执法岗位的工作人员，都要熟练掌握执法依据，做到依法规范行政。今后市政府将采取随机抽查的方式，随时对每个执法部门和人员学法、用法情况进行询问查岗。要严格干部法律知识考试制度，对考试不合格者不予发给行政执法证，暂停其执法资格。要强化行政复议人员的培训，着力提高全市各级行政复议机构化解行政争议的工作水平和能力。要加强市政府法律顾问室的建设，充分发挥法律专家在政府决策和政府涉法事务方面的作用。要继续坚持市政府常务会定期学法制度，不断提高领导干部学法用法水平。
二是要强化教育监督。要加强廉政教育基地建设，深入开展廉政文化“六进”活动和反腐倡廉理论研究。要创新体制机制，全面推进廉政风险排查防控机制建设，探索创新从根本上防治腐败问题产生的体制机制，着眼事前预防、事中监控、事后处置，全面推进廉政风险防控机制建设，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制。进一步完善制度建设总体规划，做好制度“废改立”，坚持制度建设与制度执行并重，加强对落实各项制度情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。
三是要加强作风建设。要继续加强对强农惠农政策资金落实情况的监督检查，切实加强对涉及民生政策落实、民生资金和政府专项资金的监管。坚决纠正损害群众利益的突出问题。紧紧抓住影响改革发展稳定的问题，开展对职能部门履行职责情况的监督检查。要继续实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度，不断改进和提高部门服务水平。要继续巩固作风集中整治活动成果，建立完善干部作风建设长效机制。
同时，要统筹兼顾，做好其他各项具体工作。
一是开发区建设工作。近年来，开发区建设一直被列入目标责任考核，充分显示出其对经济发展的重要作用。市开发区发展领导小组各成员单位和各县区要按照市委、市政府的安排和《关于进一步加快全市开发区发展的意见》精神，加快推进开发区建设步伐，落实好全市开发区总体规划和七县区开发区规划，以超前理念抓好开发区土地利用规划修编。要进一步健全完善和理顺开发区管理体制及运营机制，在“一区多园”的框架下，实行人员、审批职能由开发区统一管理，形成独立法人，各分园区具体负责入园项目的服务的开发区工作新格局。要加大投资力度，加快基础设施建设，完善开发区功能配套，切实为入驻企业提供更好的生产生活服务。按照“筑巢引凤”的思路，确保项目向园区集中，资金向园区聚集，力争开发区建设取得突破性进展。
二是医药卫生体制改革工作。要进一步完善相关制度，健全工作机构，建立完善基层医疗卫生机构补偿细则和基本公共卫生服务经费使用管理办法。全面完成五项重点改革任务，进一步健全基本医疗保障体系，继续巩固提高医疗保障水平；巩固完善国家基本药物制度，把制度实施范围扩大到村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构；加快公立医院改革步伐，全面推进县级医院改革；进一步加强城乡医疗服务体系建设；健全农村三级医疗卫生服务网络。
三是节能降耗工作。去年，我市的节能降耗形势非常严峻，预计完不成全年的目标任务，工业节能形势更是不容乐观，反弹9.4%，高于目标任务12.82%。今年我们要高度重视这项工作，发改部门要担负起责任，协调统计、工信等部门，及早谋划，完善制度，强化目标管理，确保指标控制在省上下达目标之内，真正实现科学健康持续发展。
四是小水电整治工作。2011年，市发改委会同水利、水保、环保等部门已做了大量的工作，鉴于全市小水电建设中遗留问题较多，今年要继续加大整治力度，各县区、各部门要高度重视此项工作，确保3月底前全部完成竣工验收，否则，将报省上采取限发电量等强有力的措施。
三、完善措施，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务
为政之道，贵在落实。今年的工作目标和总体要求已经明确，能不能圆满完成各项工作任务，关键就在于各级各部门抓落实的作风实不实、抓落实的力度大不大、抓落实的效果好不好。这里，我就抓好落实提几点要求：
一要加强学习。学习是一个人保持先进和进步的基础，也是干好工作、做出成绩的基石。如何将上周在陇西召开的全市领导干部读书培训班精神和知识转化为推动工作的力量。我要求综合口各部门一定要把学习作为促进工作落实的一个有力抓手，开展经常性、广泛深入的学习，努力做学习型干部、打造学习型单位、创造良好的学习环境。要认真学政治理论、学政策法规、学业务知识、学工作方法，做爱学、善学、能学、有学之人，切实提高自身素质和工作水平。特别是各部门、各单位要根据各自的工作职责和主要任务，深入研究工作，积极解决问题，切实增强理论水平、业务能力，切实解决一些干部不懂经济、不会工作、不善创新的问题。
二要团结协作。每一项工作，都不只是一个部门的事，都需要其他部门的支持配合。特别是统计、依法行政工作，都涉及很多部门，更需要大家的通力协作。各部门一定要加强部门相互之间、部门与县区之间的衔接配合，加强与上级业务主管部门的联系，形成工作合力。对于一些重大工作，要定期召开协调会议，研究解决问题。今天的会议，市政府也要求统计工作联席会议和依法行政领导小组各成员单位参加，目的就是希望和要求各部门能够树立大局意识，把心往一起想、把劲往一处使，共同推动各项工作落实。
三要真抓实干。今天，把我分管部门的工作会议合起来以一个大会的形式召开，除了尽快贯彻传达省市相关会议精神、落实市政府关于精简会议提高行政效能的要求外，最主要的考虑还是给大家腾出更多的时间，让大家思考工作，研究问题，抓好落实。各部门一把手要全面负责，领导班子要团结干事，全体干部职工要步调一致，集中力量、真心实意抓工作。要树立危机意识、竞争意识、赶超意识，只争朝夕抓工作、老老实实干事情、热情饱满促发展，一心一意、扑下身子抓工作。特别是综合口各部门要按照常市长讲的“两个一半”的工作要求，走出办公室，深入到工作一线，帮助解决问题，推动工作落实。
四要强化督查。各部门要进一步细化工作指标，对需要具体落实的各项工作任务都要把责任靠实，做到一抓到底，事事有交代，件件有着落。特别是对省政府与市政府签订的各项目标责任书，各牵头部门一定要加强与省上有关部门的联系，认真研究考核办法，全力抓好落实，争取在年底考核中取得好名次。对市政府与县区政府签订的各项目标责任书，各县区政府要细化落实措施，及早着手开展工作，各牵头部门要提前修改制定，尽快拿出考核办法报市政府办公室统一印发。确保在考核中做到客观公正，准确反映县区工作实绩。在这里我特别强调一下，今年按照省、市的要求，我们要将所有目标任务分解到各部门及各责任人，并实行兑现考核，对超额完成目标任务的年终给予表彰奖励，对不作为，工作欠账大的部门和责任人要求让给市政府写出检查说明。
同志们，人勤春早奋作为，凝心聚力促发展。让我们在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥政府系统综合口各部门牵头抓总职能，攻坚克难，开拓创新，抓实见效，全面完成各项工作任务，为实现全市经济社会转型跨越发展而努力奋斗!