在2010年工委工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是:贯彻落实市委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。下面,我根据工委会议研究的意见,讲以下三个方面的问题。一、下面是小编为大家整理的【街道讲话】街道工委书记在2010年工委工作会议上讲话,供大家参考。
在2010年工委工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是:贯彻落实市委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作。下面,我根据工委会议研究的意见,讲以下三个方面的问题。
一、2009年工作简要回顾
2009年,在市委、市政府的正确领导下,街道工委、办事处紧紧围绕实现“两个富裕”目标,按照“两型社会”要求,坚持稳中求进、好中求快,主攻区位提升、项目提速、产业提质、农民增收和民生改善五大重点,团结和依靠广大干部群众,求真务实、开拓进取,取得了街道经济和社会各项事业发展新的业绩。总体来说,主要有以下几个特点:一是综合实力稳步提升。完成工业总产值22.5亿元,同比增长35%;其中规模以上工业总产值完成15.9亿元,同比增长36%;完成财政税收9449万元,同比增长14.48%;其中地方一般预算收入完成4269万元,同比增长19.12%;实现存款余额2.2亿元,贷款余额2.1亿元;完成招商引资到位资金1.789亿元,占全年任务的162%;实现农民人均可支配收入9575元,同比增长26.36%。二是新上项目陆续投产。抓紧新一轮的花炮企业扩改提质契机,加快街道花炮企业规范化、规模化改造升级步伐,花炮企业实力进一步提升。包装印刷、建材、机械制造等非涉爆企业进一步扩面增效。积极争取政策扶持,解决制约工业小区发展的现实问题,工业小区新兴产业逐步兴起,2009年新投产的企业有长青玻璃、东方美印、网泰机械,省石化技工学校选址征拆工作全面完成。加大新上项目工作力度,完成汽车东站、博德东路两大重点项目的征拆安置;做好续建项目跟踪服务,保证了东紫门、香槟现代城等重点楼盘进展顺利。完成362户拆迁户建房规划手续的办理。强化规划意识,配合新农村建设,做好了金桥、金口村建设规划。大浏高速征拆工作强力推进。恢复双季稻种植,巩固蔬菜和花卉苗木种植,全力抓好冬种生产,冬种覆盖率达95%以上;加大农村基础设施建设,南山至美丹道路顺利通车,全年拓宽、整修和硬化村级道路15.9公里,修渠道20多公里,除险加固神冲、滑尤、长塘三座小<二>型病险水库,清淤扩容山塘23口。三是社会大局和谐稳定。计生工作基础进一步夯实。撤并云岭小学,狠抓学校教学质量提高,关口中学在全市教育质量评估中被评为优秀单位。卫生院致力于搞好社区卫生服务,为患者提供良好的医疗环境和人性化医疗服务。新农合参合率达到96.25%。大力推进农业科技创新,培植发展科技专业合作社4个。环保和食品安全得到有效监控。社会保障不断加强,开展农民技能培训,训后劳动力转移输出1455人。综治维稳继续保持了长沙市、浏阳市先进模范称号。四是党务工作卓有成效。落实党风廉政建设责任制,干部队伍廉政建设进一步加强。扎实开展第二批深入学习实践科学发展观活动。切实加强领导班子自身建设。规范编制管理,实施竞争上岗,充分整合干部资源。开展创“四好”村班子,争“五好”村干部活动,村(社区)班子结构不断优化。依法依规组织水佳、占佳社区完成第七届社区居委会换届选举。健全小区支部为基础的村级党组织结构,小区支部作用得以充分发挥,党员队伍整体素质不断提升。人大、政协、宣传、统战等各项工作齐头并进。充分发挥武装、六协和工青妇的作用,形成发展活力。
同志们,2009年是街道经济社会发展极其困难的一年,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级的关心与帮助,得益于各企事业单位、各级各部门和社会各界的辛勤劳动,得益于街道全体干部群众的不懈努力。在此,我代表街道工委、办事处向所有为关口建设、发展、稳定作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
过去一年,我们的工作取得了明显成效,也积累了宝贵经验:一是坚持实事求是、科学谋划。面对金融危机带来的困难和挑战,我们始终坚持“科学发展、稳中求进”的方针,加快推进“八件实事”工程建设,努力实施产业结构调整,积极招商引资,完善基础设施,改善民生民利,保证了全年工作不断向前发展。二是注重凝心聚力、共克时艰。广大干部奋战在项目建设主战场,夜以继日工作在大浏高速征拆现场,带领人民群众不顾危险和疲劳坚守在抗洪抢险第一线,广大党员同志在各自的岗位上默默耕耘、无私奉献,上下一心,团结一致,携手并肩作战,形成了应对危机、推动发展的强大凝聚力和战斗力。三是切实改进作风、真抓实干。开展机关干部作风整顿活动,狠抓党员干部队伍建设,机关形成浓厚的干事氛围,行政效能不断提高。为切实推进项目建设,成立领导小组,建立项目分工责任机制;为解决企业实际问难,建立党政领导联系企业制度,为企业发展创造优良环境。四是突出以人为本、共建和谐。在学习实践科学发展观活动中,领导亲自带队,深入基层,解决人民群众生产生活中存在的突出问题。加大对贫困、残疾人员的培训和扶持,大力发展教育、卫生和群众文化事业,不断提高居民生活质量,营造了人民安居乐业、社会和谐的良好环境。
二、2010年面临形势分析
面对成绩,我们也清醒地认识到,2010年的工作仍充满挑战:关口处于城市开发起步阶段,征地拆迁、安置区建设、失地农民就业安置等工作压力很大,各种利益诉求叠加交织,保稳定、促和谐任务很重。城市化水平低,配套功能不完善,制约产业发展,影响招商引资。税源不足,新增税源培育难。第三产业比重偏小,工业竞争力不强,产业总体水平不高。加上金融危机影响犹在,后发赶超任重道远。
发展面临的压力巨大,我们在积极应对解决的同时,更要把握前所未有的发展机遇,提振信心,负重奋进。我们认为,2010年将是关口新一轮大发展的起点,也将是关口发展史上一个关键的转折点。一是关口正迎来发展机遇。“两型社会”建设纵深推进,城乡一体战略全面启动,关口作为浏阳新城的核心地带,将有更大空间争取政策支持、聚集发展要素,大大加快统筹城乡发展、实现“两个富裕”进程。二是关口已蓄势待发。经过城市东进后的发展、建设和积累,今日关口基础设施逐步完善,城乡一体化建设有序推进,人气日益东聚,区位优势、产业优势、项目优势、资源优势日益凸显。工业方面,有花炮、造纸、食品加工等传统产业和包装印刷、机械、建材等新兴产业,更有工业小区的平台优势;农业方面,有蔬菜、花卉、养殖基地,更有得天独厚的山水资源优势;服务业方面,有餐饮业、物流业、房地产管理业等,更有大力发展信息咨询服务业、仓储业、公用事业的优势,种种优势的出现,都为助推关口发展创造了条件。三是关口高速发展已经拉开序幕。2010年全市共113个重点项目中,属关口或涉及关口的有8个,其中包括总投资22亿元的浏河中路开发,它将给关口城市开发添上浓墨重彩的一笔。秋收路、汽车东站以及辐射整个关口地区的大浏高速建设,将使关口成为我市新的交通枢纽,关口的交通区位优势将大大提升。展望未来,关口发展前景无限广阔,前途一片光明!
在这个新的历史发展起点上,全街道干部群众要借我市“瞄准新目标、创造新优势、实现新跨越”的东风,开拓创新、锐意进取,实现关口新突破,打造“政通人和”的新关口。
三、2010年工作部署安排
今年经济工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及市委经济工作会议精神,深入落实科学发展观,围绕“两个富裕”目标,按照“两型社会”要求,坚持转方式、调结构、强基础、促和谐的方针,着力布局高速经济,力拓城区、主攻项目、做强产业、夯实基础,立足新起点,实现新跨越,致力于将关口建设成为“创业之都、宜居新城”。
2010年我街道经济社会发展的预期目标是:实现工业总产值27亿元,比上年增长25%;实现财政总收入10053万元,比上年增长10.64%;其中地方收入4697万元,比上年增长11%;实现招商引资到位资金1.2亿元;实现工业企业固定资产投资1.96亿元,比上年增长23%;农民人均可支配收入达到10490元,比上年增长20%;实现银行存款3.1亿元,比上年增长35%;实现年末银行贷款余额2.6亿,比上年增长29.5%;实现人口计划生育率94%以上;文教卫生、社会保障事业稳步发展,综治维稳、安全生产、人口和计划生育继续保持先进,人民安居乐业,社会和谐有序。办好八件实事:1、完成金钩小学征地立项并启动建设;2、建好一个村委会办公楼;3、争取立项修复升平村下东山水库;4、完成杨溪湖水库除险保安工程及东西干渠维修; 5、全力做好浏河中路征拆安置工作;6、主动配合,确保汽车东站实质性启动,实现年内搬迁;7、集中力量做好大浏高速征拆安置工作,确保工程建设顺利推进;8、确保省石化技工学校开工建设和太阳龙医疗设备公司建成投产。
做好2010年的工作,要突出以下五个重点:
(一)着力加快新城区建设,创造区域发展优势
以区位提升为目标,完善基础设施建设。新城区要围绕建设成为中心城区的目标定位,扩容提质,规范管理,打造精品。加快与城区融合步伐,致力于把关口打造成浏阳的重要交通枢纽,继续抓好大浏高速关口段建设,力争完成汽车东站搬迁和秋收路一期建设,科学优化完善辖区内交通网络。加大城区亮化、绿化、美化力度,改善新城区容貌。围绕“做规划、融资金、控土地、抓项目”重点,理顺管理体制,创新运作模式,促进新城与旧城的融合。大力推进电力设施提质,加速城网和农网改造,引进发展教育、酒店、商贸等服务业,完善功能,促使人气东聚格局最终形成。
以规划提升为统领,加快新城开发。新城区是我市全面融入长株潭的桥头堡,要抢抓区位提升的重大机遇,从更高层次、以更广视野来谋划发展,制定好“十二五”规划、“城乡一体化”规划和产业发展规划。加大土地储备力度,保证重大项目、基础设施用地。积极引进金融、中介、物流、学校、休闲旅游、高档酒店等配套服务项目。积极参与浏河中路片区开发;跟踪服务,确保东紫门二期、香槟现代城顺利建设;加大工业小区开发力度,保证省石化技工学校开工建设和太阳龙医疗设备公司建成投产。
(二)着力主攻项目建设,不断增强发展后劲
积极招商引资。不断创新招商引资方式,充分发挥企业招商主体与政府招商服务主体紧密结合的优势,坚持以市场和资源为切入点,以优势包装项目为纽带,健全招商引资网络,切实做到有效招商。建立项目联系分工责任机制,实行对每个项目明确一名党政领导、一套工作班子、一份责任书、一张工作进度表的“四个一”工作机制,为招商项目提供优质便利服务。抓好签约项目的跟踪落实,坚持诚信守约,努力提高招商引资的成功率。坚持引大引强和育大育强相结合,注重引进占地少、经济效益和社会效益好的企业,切实增强经济发展的内生动力。
力促项目建设。突出重点,优先做好落地快、投资大、效益好的项目调度工作,确保重大项目建设进度;定期召开项目调度会,掌握项目进展情况,全力做好征地拆迁、手续办理等工作,着力破解项目建设要素难题;对项目责任领导、责任干部、责任部门实行年度工作目标考核,考核结果直接与工资福利挂钩。
(三)着力加快产业提质,切实转变发展方式
促进传统产业优化升级。花炮产业发展已经到了新一轮发展的关键时期,必须坚持“扶优扶强、限小汰劣”的原则,着重抓好生产、燃放、营销三大环节,强化花炮产业主导地位。推进企业标准化管理和机械化生产水平,提升产品竞争力和经济效益。加大科技创新、营销创新、品牌创建和艺术创意力度,推动产品高端化、企业集团化。对骨干企业增强扶持力度,整合企业资源,扩大实力企业生产规模,确保实现年创税200万元以上企业10家,年产值2000万元以上企业12家。发展花炮仓储业,提升花炮企业发展空间。创新税收征管模式,进一步公平税负,重点打击非法生产、非法运输、偷逃税收等行为,营造良好的发展环境。以腾飞咨询代理服务公司为载体,进一步创新企业服务模式,拓展服务空间和职能,为企业发展保驾护航。
培育和发展新兴产业。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,重点抓化工、造纸、包装印刷、机械制造等非涉爆企业发展,年内引进非花炮规模以上项目2至4个,实现新办规模以上非花炮企业2家;突出抓好工业小区建设,依托园区大力推进产业集聚、项目集群,培育发展一批市场前景好、科技含量高、产业带动效应大的新兴产业,着力打造在全市有影响的重大产业集聚基地。打造天鹰、金龙汽配、柏建、泰平置业等龙头企业。在工业发展过程中,要始终注重加强自主创新,转变增长方式,促进节能减排,发展低碳经济。
加快发展现代农业。调整农业产业结构,充分利用近城优势,以发展“精品农业、效益农业”为目标,走基地化、产业化发展道路,在城区附近建立蔬菜、花卉、油茶、油菜、葡萄等农业观光示范精品园。优化粮食生产结构,扩大双季稻种植面积,推广油菜浅耕直播开沟技术,力争冬种覆盖率达到95%以上。引导农民建立专业合作组织,扩大土地流转规模,提高生产组织化程度,重点帮扶规模种养大户,推广零排放生态养殖技术,走生态农业之路。严防森林火灾,确保无事故发生。发展以休闲农庄为主体的旅游度假农业,延伸农村三产服务产业链,实现农业与休闲旅游的互动发展。推进农业科技创新,推广农业适用先进技术,加大农民实用技术和职业技能培训力度,提高农民素质,增加农民非农收入。重点加强水利、电网、道路的建设、维护和管理,完善农村基础设施。
繁荣商贸旅游业。把提升第三产业发展水平作为调结构、转方式的重点,认真落实促进服务业发展的各项政策措施,着力做强做大现代物流、商务服务外包等生产性服务业,推进服务业与制造业有机融合、互动发展。大力发展市政公用、娱乐休闲等面向群众生活的服务业;大力推进社区就业、社区卫生等服务体系建设;综合开发山水资源,发展生态旅游业。
(四)着力改善民生民利,建设政通人和新关口
统筹社会事业发展。推进教育强街道进程,加大教育投入,改善办学条件,鼓励推进素质教育和教育创新,不断提高中小学办学质量和水平。以关口卫生院为主体,全面加强社区卫生服务中心和村(社区)卫生服务机构建设,提高医疗服务和管理水平,建立集医疗保健、健康咨询、生活护理等为一体的老年人康复中心,关爱老年人健康。推动新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险发展。计生工作要开展优质技术服务,提高出生人口素质;要在稳定计生队伍的前提下,提高计生干部素质;要突出社会抚养费征收和非婚生育控制两个重点;要抓好宣传教育、计划生育信息化建设、流动人口管理和服务、计生网络建设工作,力争保先争模。加强生态环境保护,推广节能减排环保新技术,将能源资源和保护生态环境理念落实到生产、生活、消费的各个环节。加强村(社区)垃圾中转站建设,有效治理农村生产生活污染;建立村(社区)环境污染防控体系,强化日常监管,加强污染治理,实现经济发展和生态保护共赢。切实关注社会弱势群体,妥善帮助解决他们的生活困难问题。认真落实民政救济金的发放,确保城乡低保生活补助及时到位。大力开发公益性岗位,扶持发展劳动密集型和智力密集型企业,加大零就业家庭、低保对象、高校毕业生就业帮扶力度。深入推进文明创建活动,实施“淳化民风、提升素质”工程,弘扬社会主义核心价值观,倡导文明风尚。积极开展创建人民满意城市和人民满意社区活动,开展“志愿服务千人行”主题志愿者服务活动,尊崇“我参与、我奉献、我快乐”的理念,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,发动社会各级各界人士,为关口播种文明促进和谐发展贡献力量。在此,我希望在座各位带头积极参与。重视六协及关心下一代工作开展,宣传、文化、妇联等部门要结合实际,积极开展以促进文明和谐建设为主题的文体活动,努力提高社会文明程度,为地方经济发展营造良好环境。
维护社会大局稳定。坚持以“法治关口、平安关口”创建为抓手,大力加强“综治力量大整合,矛盾纠纷大调解,社会治安大防控”三大机制建设,全力主攻“基层基础、科学防范、平安创建”三大重点工程,切实维护关口的大局稳定,确保关口长治久安。落实信访工作责任,依法规范信访秩序,对重大信访问题实行跟踪督办、限期办结,努力把矛盾纠纷化解在基层一线、解决在萌芽状态。加强应急管理,积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。牢固树立安全发展理念,加强对花炮、矿山、建筑、食品、药品等重点行业和领域安全监管,严防较大以上生产安全事故发生,确保人民生命财产安全。
(五)着力优化队伍建设,为发展提供坚强组织保障
深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,确立今年为“基层建设年”、“队伍建设年”,扎实推进领导班子、基层组织和干部队伍建设,广泛凝聚社会各界力量,为关口发展提供坚强组织保障。
抓好党风廉政建设。进一步落实领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行党风廉政建设责任制,不断加强领导班子自身建设。进一步落实各项工作制度,规范从政行为,积极推行政务公开、财务公开、政府采购、工程招标等制度,注重从源头上预防和治理腐败。进一步健全各种监督约束机制,有效预防和遏制各种不正之风的滋生和蔓延。进一步倡导厉行节约,严格财经纪律,严控用水、用电和办公费用,努力建设节约型机关。深入开展“正党风、肃党纪”活动,通过多种形式的反腐倡廉教育,增强党员干部的党纪意识。加大对党员违纪违法案件的查处力度,确保党员干部队伍的纯洁性。积极开展行政效能工程建设,切实加强干部管理,转变工作作风。坚持抓好对部门单位的行风评议工作,不断提高办事效率和服务水平。
夯实基层组织建设。基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,要围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的核心作用,大力加强基层组织建设,增强各村(社区)执政能力和引领发展的能力。认真贯彻落实各级党组织抓基层党建工作责任制,即每年党组织一把手就抓基层党建工作向党员代表会议述职并接受考评。今年我们主要是创新党组织建设和加强党员教育管理。要继续深化“双联共建、互帮互助”活动,突出小区支部作用的发挥。优化企事业单位、非公有制经济党组织设置。深化党务公开,完善党代会常任制,加强与党代表的联系,保障党代表充分行使各项权利。认真抓好党建示范工程建设,建立1-2个党建示范点。健全村(社区)干部工作制度及培养、教育、监督、考评机制,继续开展创“四好”村班子,争“五好”村干部活动,健全村级后备干部队伍建设,不断优化班子结构,不断提高村级科学发展能力、管理事务能力及服务群众能力。加强入党积极分子队伍建设,做好党员发展工作,不断改善党员队伍结构。进一步健全党内服务体系,建立党员信息服务平台,规范村级远教站点建设,推行民主评议党员“三评两审”制度,严肃处置不合格党员。
加强干部队伍建设。按照“纪律严明、依法行政、廉洁高效、士气高昂”标准,建立健全机关干部管理制度。抓好机关干部队伍建设。严格落实机关干部学习制度,拓宽载体、灵活形式、加强学习,促使干部实实在在学理论、学业务,引导干部把“人民满意”当作自己的第一追求。全面实施干部竞争上岗制度,适度打破编制界限,坚决推行待岗和协调上岗办法,加大治庸治懒力度,从严管理干部,进一步完善干部考核机制,创新绩效考核手段,调整充实绩效考核内容,切实把考核结果与干部评优、使用和奖金挂钩。要有计划的培养一批锐意进取、开拓创新的中青年俊才,逐步形成一个老中青结合、德才勤兼备的人才集群,成为推动关口深化改革快速发展的中流砥柱!要加强对重点工作、重大项目、重大决策推进落实情况的监督考核,对作风漂浮、执行不力的,要追究责任、严肃处理。
同志们,立足新起点,实现新突破,是全街道人民共同的期待,是我们的光荣使命和神圣职责。让我们团结一致、坚定信心、奋力拼搏,把关口建设事业不断推向前进!