在全县第二次紧急防汛工作动员会议上的讲话县防汛指挥部根据省市领导要求，研究决定在这里召开第二次紧急防汛动员会议，目的就是要统一思想、全面动员、落实责任、严防死守，确保顺利完成安全度汛、不死一人的防汛任下面是小编为大家整理的【水务讲话】县委书记在全县第二次紧急防汛工作动员会议上讲话,供大家参考。
在全县第二次紧急防汛工作动员会议上的讲话
县防汛指挥部根据省市领导要求，研究决定在这里召开第二次紧急防汛动员会议，目的就是要统一思想、全面动员、落实责任、严防死守，确保顺利完成安全度汛、不死一人的防汛任务。7月31日以来，我县发生了首次汛情，富尔江流域发生了30年一遇洪涝灾害，超过1995年洪水标准。浑江流域上游7月31日以来，也普降暴雨，先后两次启动高孔泄洪，桓仁发电厂超历史性开启12个高孔闸门泄洪。根据气象部门预报和专家分析，8月5日至10日辽宁大部和东北东部还将出现大面积强降雨。为此，省委、省政府和市委、市政府对我县防汛工作高度重视，今天上午省委书记王珉，昨天省委常委、副省长许卫国，副省长赵国红，市委书记冮瑞，市长王世伟，市委副书记李景阳，副市长陈继壮和刘向阳等主要领导，分别赶到桓仁视察防汛工作。现在，副省长赵国红、市长王世伟、市委副书记李景阳、副市长陈继壮坐镇桓仁指挥抗洪抢险。省市主要领导坐镇督查，说明汛情非常严峻，我们千万不能小视这场洪水。
大汛当前，在县委、县政府的领导下，在全县各部门所有干部的共同努力下，抗洪防汛工作取得了阶段性胜利，大汛当中没有造成人员伤亡，财产损失降低到最低点。在这种大汛情况下，我县一些部门和各级领导干部经受住了考验，体现出我们的干部队伍在关键时刻是能够拉得起、冲得上、打得赢的，这里就不一一表扬了。前段我去古城镇、北甸子乡察看汛情，了解到古城镇在应对这场洪水中，方法得当、组织得力。县级领导干部和县直各部门及一些重点部门干部表现出了特别能战斗、特别能吃苦，发挥了表率作用，为全县取得阶段性抗洪抢险的胜利作出了贡献。气象、水务、桓仁发电厂、公安、交警、武装部、城建、交通、卫生、广电、报社等部门表现得非常好。为了迎战更大的洪涝灾害，进行积极的抗洪抢险，我们在这里召开迎战第二次洪峰的动员大会。下面，我讲八个方面的问题。
一、未来3天的雨情分析
县气象局通报8月4日夜间至7日浑江上游天气预报，通报的时间是桓仁气象局、新宾气象局、通化市气象台、白山市气象台在8月4日16时会商后发布的。桓仁县4日夜间是小雨10—15毫米，5日是大到暴雨35—60毫米，6日是暴雨70—80毫米，7日是小雨转多云15毫米；新宾县4日夜间是中雨10—25毫米，5日是暴雨70—80毫米，6日是大雨30—40毫米，7日是多云。通化4日夜间是小雨10—15毫米，5日是大到暴雨30—60毫米，6日是暴雨70—80毫米，7日是多云。白山市4日夜间是小雨10—15毫米，5日是中雨10—25毫米，6日是暴雨70—80毫米。辽宁东部、吉林东部鸭绿江流域在4—7日之间，都有50—300毫米降雨量，局部地区可能达到300毫米以上。省里对汛情的估计是按照50—300毫米的区间来设防的。最新的信息只能是县级气象局会商的结果，按照省里和中央气象台的预报，都将有超历史性的大到暴雨。
二、未来7天的汛情分析
举个例子来说，浑江大坝以上的汇水面积是10400平方公里，如果平均降雨量达到100毫米，流到桓仁水库的水就有10亿立方米；如果平均降雨量达到200毫米，流到桓仁水库的水就有20亿立方米。以此类推，全县防汛的重中之重就是关注大坝上游来水。过去我们各乡镇都承受过24小时降雨量超过200毫米的情形，届时水情十分严峻，也很危险。据电厂防汛指挥部专家和主要领导分析，经过12孔闸门放流，目前水库水位296.60米，相应库容是18.84亿立方米，低于汛限水位3.4米，已腾出库容是6.025亿立方米，入库流量是706立方米每秒，出库流量是2280立方米每秒。如果今天夜间发生100毫米降雨量，入库的洪峰就是4902立方米每秒，3天的洪水量就把腾出的库容全部蓄满。如果降雨200毫米，这个流域将发生超30年一遇的洪水标准。上游降雨200毫米，桓仁水库是可调的，不会造成大的灾害。如果发生300毫米的降雨，流域将发生500年一遇的洪水标准，下泄流量将按照50年一遇的洪水标准下泄。我们自己去调控，安全还是有余度的。但我们不仅仅要关注自己的雨情，还要关注上下游地区的汛情。目前的情况是普降，将会内外交困，汛情将更为严重。现在水丰水库下游的丹东市和鸭绿江对岸的朝鲜北部承受了巨大的洪峰压力，如果发生以上洪水，洪峰调控不当、错峰不及时，整个丹东市及对岸后果严重。中央和省委、省政府高度重视鸭绿江流域的汛情。省领导讲，桓仁处于重要的关键位置，起到承上启下调峰错峰的作用。省委、省政府如此高度重视，我们更应该高度戒备。如果水丰水库发生特大洪水，为确保丹东市及对岸安全，桓仁水库泄洪将受到限制，也必将承担起调峰错洪的任务。为保下游安全，必要时也必需牺牲局部利益，这就是全省的大局，我们必须有这样全局意识。
三、省市领导对桓仁防汛的总体要求和殷切重托
王珉书记对我们给予了殷切希望和重托，我们一定要站在全省、全局的高度听从指挥，和全省一道完成这次抗洪抢险的重大任务。县防汛指挥部的总体要求是要高度重视，坚决执行省市各位领导视察桓仁水情时作出的重要指示，尤其是王珉书记对桓仁人民的重托，也是县委、县政府的总体要求和奋斗目标，这就是顾大局、听指挥、局部利益服从全局利益；具体要求是我们桓仁人民在承担全局任务的同时要科学调度、安全度汛、不死一人，确保人民生命安全，实现标准内洪水不垮坝、超标准洪水不死人的目标。
四、提高认识，加强领导，坚决打赢抗洪抢险攻坚战
首先，要解决思想认识问题。麻痹大意后果很严重，我们要宁可信其有，不可信其无，要以人为本安全度汛。其次，要实行三个统一，就是明确指挥系统，统一思想、统一指挥、统一行动，这样我们才能召之即来、来之能战、战之能胜。按照市长、市委副书记、副市长会议的要求，进一步明确防汛指挥部的组织领导及其职责。总指挥由我担任，第一副总指挥蒲信子，副总指挥颜世承、郭元戎、位延松、王忠智、逄增力、黄占山，成员为王生、康立、邵涛、李玉东、吕锡伟、朱全民、刘金才、宋月春、徐波、王志宏、李春海、马永和、刘喜平、李玉铁、孙泽、李开福、张国明、盛冰冰、王大伟、刘丽萍、高尚文、于大海、王忠志、赵伟群、孙迎军、于庭波、陈君先、李景波、王安璞、李向广及各乡镇长。下设办公室在水务局，办公室主任由王生兼任，电话是8822274和8861097。
五、明确抗洪抢险的重点，科学制定逃险、避险预案
要落实责任到单位、到人头，确保险情发生前，受灾区域人员全部撤到安全地带。第一个重点就是浑江干流上的大坝，西江、凤鸣、东方红、双岭、金哨电站由颜世承、黄占山指挥，各个厂长要听从调度指挥，搞好值班值宿，同时做好逃险准备。沿江企业也是一个重点。第二个重点是沿江镇街、村屯。重中之重是城防段，郭元戎负城防段的总责，配合的有李友部长、人大副主任王立宪、武装部位延松部长、城建局李春海局长等。大致在中心街以南（242水位高程以下）全部做好逃险准备，老弱病残可提前投亲靠友；五女山北江工业园区的主街，即电厂桥—小河沿以南全部做好撤离准备，如果桓仁水库泄流量增大，北面也需要撤离；平原城也需要撤离，这些区域是城防的重中之重，城区以三处警报为逃险信号。城防段和坝下5个乡镇、22个村逃险人数约5万人，城防段约3.8万人，北部撤到石油后山避险，中心区向北山方向撤离，要落实每一个街道社区逃险方向及负责组织的人员。上游也要做好转移灾民准备，二棚甸子镇、四平、大东沟、北甸子乡、古城镇的沿库村屯要全部后靠撤离。第三个重点是各个支流。两江五河的小水库要空库运行，不能垮坝。同时注意尾矿库、泥石流，六河、北江工业园区会后马上落实好防汛预案。每个包乡镇的两名副县级以上领导必须有一人驻乡镇坐镇指挥，各乡镇书记、乡长要组织乡镇干部到险工险段防汛，组织好村干部、党员、民兵、团员进行防汛，明确第一责任人。乡镇遇到通讯中断、停电等极端情况，要乡自为战、村自为战、屯自为战、各自为战实现安全逃险。
六、做好防汛物资、抢险设备的准备
市里给予我们很大支持，昨天市防办运来10万条袋子和20吨铁线，今天冮书记又调来两艘冲锋舟，世伟市长调拨富尔江流域抢险应急储备金500万元。交通局要集中好冲锋舟和快艇，客运公司要集中好皮筏和救生衣，电力公司要准备好发电车，通讯公司要准备好通讯车，公安局要准备好对讲机，防汛办要备好手电筒、对讲机等应急工具，明确为撤离区的居民家中也备好手电筒、雨具等，做好意向逃离准备。县城主要部门已成立1000人的抢险队，分为6个分队，公安消防100人，队长是朱鹏亮；民兵预备役分队185人，队长是位延松；水务分队100人，队长是王伟；预备总队455人，总队长李友，副总队长常存波。除此之外，各乡镇、各系统、各单位都要成立本单位的抢险分队，上报组织部，由组织部分配到街道，明确责任区；医疗救护防疫队60人，队长刘喜平，救护车要进入备战状态，配备好医护人员，随时待命，汛情过后做好疫情防控工作；灾民安置队，队长孙泽，副队长李玉铁，做好所有学校、敬老院接收灾民的准备。下游的桓仁镇、雅河乡、向阳乡、沙尖子镇、五里甸子镇都要各自组建200人的抢险队，上游的二棚甸子镇、四平、古城镇、北甸子都要各自组建不低于100人的抢险队，晚上上报组织部，组织队伍要运转灵活。抢险逃险中的总体要求是“五通三有二无”，即路通、水通、电通、通讯通、广播电视通，有房住、有衣穿、有饭吃，无流行病、传染疾病的发生，无社会治安和刑事案件。按照县委、县政府和防汛指挥部的要求，从现在起全县进入一级防汛战备状态。全体干部要把思想迅速统一到省市党委政府和县委的要求上来，把行动迅速统一到县委的要求上来，服从领导，听从指挥，随叫随到。要把工作做细做实，不留死角，不留遗憾，确保全县安全度汛，不死一人。防汛期间，要无条件调配各单位车辆及物资，汛情信息要及时上报。要做到24小时值班，对库、坝、矿要24小时值守。希望所有领导和干部在这次抗洪抢险战斗中不掉队，各个都是英雄，都是尖兵。
七、加强防汛工作宣传
要把近期降大到暴雨的信息传达到各个乡镇、县直所有部门及全县人民群众，做到家喻户晓、人人皆知。一是电视台要进行24小时雨情、汛情滚动播报；二是对城防段要实施交通管制，严禁船只、人员入江捕鱼，严禁车辆、人员在城防堤岸停留观望；三是沿江沿河要停止摆渡，各旅游景点游船要全部停止营运；四是县政府发布关于做好抗洪抢险工作的通告，要在县电视台24小时滚动播出；五是按照省、市党委政府的安排部署，由县政府副县长郭元戎代表县防汛指挥部发表人民群众逃险、避险电视讲话，在县电视台连续滚动播出，切实完成不死一人的防汛任务；六是提前做好逃险警报的社会宣传工作，告知所有需要逃险的群众逃险警报为“三长一短”。
八、严明防汛纪律
一是全县各级党委、政府要做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想准备，切实加强对防汛抗洪工作的领导，进一步明确责任，科学设防，有效应对，切实做到责任到位、巡查到位、抢险措施到位、组织救援力量到位。二是县四大班子包乡镇领导及乡镇所在地党政主要领导为防汛抗洪第一责任人，要靠前指挥，率先垂范，坚守抗洪第一线。抗洪抢险期间，全县各级领导干部不得休假或外出，并且近10天内谢绝县外单位来桓考察、调研和旅游，集中精力、全力以赴抓好抗洪抢险工作。领导干部必须保证手机24小时通讯畅通，关机的以脱岗论处，从严追究责任。三是抗洪抢险期间，不准喝酒、打牌，不准进入娱乐场所消费，违者将从快、从严、从重处理。四是全县各纪检监察机关要带头深入到抗洪抢险第一线，加强对抗洪抢险工作的监督检查，对工作不力、擅离职守、失职渎职的，要从重追究责任；对因失职渎职造成人民群众生命财产严重损失的，将依法追究刑事责任。