在淮河防汛工作会议上的讲话同志们：目前，淮河流域已进入汛期，防汛工作进入实战阶段。今天借全市县域经济工作会议在淮滨报到的机会，把沿淮四县的县长、分管副县长、水利局长、防办主任请来，贯彻落实省、市防汛工下面是小编为大家整理的【水利讲话】市长在淮河防汛工作会议上讲话,供大家参考。
在淮河防汛工作会议上的讲话
目前，淮河流域已进入汛期，防汛工作进入实战阶段。今天借全市县域经济工作会议在淮滨报到的机会，把沿淮四县的县长、分管副县长、水利局长、防办主任请来，贯彻落实省、市防汛工作会议精神，共同研究部署淮河防汛工作。刚才，市水利局翁启先局长、淮河管理处周保军主任分别就淮河防汛有关工作提出了明确的要求，讲了很好的意见，请大家结合实际，强化措施，狠抓落实，确保淮河安全度汛。下面，我讲四点意见。
一、树牢防汛意识
洪涝灾害在我市自然灾害中首当其冲，全市约有120万人生活在防洪保护区内，人民群众的生命财产安全年年受到严重威胁。淮河干支流沿岸的防汛工作，对全市来说历年是一个重点区域，是一个难点区域，也是全省、全国防汛的焦点区域。特别是近年来，淮河流域异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，洪水来得急，灾害发生快，防汛工作难度逐年加大。一到汛期，以王家坝为重点的淮河防汛始终牵动着党中央、国务院领导同志的心，胡锦涛、温家宝、回良玉等党和国家领导人以及水利部、省委、省政府主要负责同志一直心系淮河汛情发展，淮河防汛成为全国关注的焦点，也可以说是举世瞩目。所以，对我市、我省来说，淮河防汛比任何地区、任何事情都重要、都特殊。去年7月，淮河流域发生1954年以来第二位流域性大洪水；今年4月，淮河发生了自1964年以来最大的春汛，王家坝水位达27.78米，超警戒水位0.28米。此次春汛给我们一个强烈的信号，告诫我们今年极端恶劣气候随时可能发生，淮河流域防汛形势十分严峻。
今年是我国大事多、喜事多的一年，也是多灾多难的一年。我们必须要牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，做好着大急、出大力、流大汗的准备，尤其是在座的沿淮四县的各位负责同志，要切实提高淮河防汛抗灾能力，加强洪水管理和河道保护，为人民群众生产生活提供安全屏障，确保淮河防汛不出任何问题。
二、提高应对能力
（一）坚持依法防汛。一是依法落实各级政府的防汛责任。要进一步健全和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实保障防汛抗灾资金投入到位、防汛物资储备到位、防汛抢险队伍组建和培训到位。一旦发生大的灾害，要有效组织人民群众抢险、救生、转移，必要时要依法宣布进入紧急防汛期，集中一切力量投入抢险救灾。二是依法落实部门的防汛抗灾责任。各级防汛抗旱指挥部成员单位要建立完善部门责任制，切实担负起本部门责任范围内的防汛抗灾工作职责，及时、快捷地提供优质服务和工作保障，指导好本部门、本系统、本行业的防汛抗灾工作。三是加大防汛抗灾执法执纪力度。落实防汛抗灾责任追究制，坚决查处渎职、失职行为。坚决遏制在河道管理范围内破堤种树、种菜、乱采砂石、乱弃渣等行为，严肃查处危害防汛抗灾，影响河道、水库安全的违法行为。
（二）坚持科学抗洪。一是科学制定防洪预案。各级各有关部门要按照防大汛、抢大险的要求，结合本地本部门的实际情况，科学制定各类工程调度、抢险、救生、人员转移等预案，预案要适应水情的各种变化，适应防汛工作的新情况，突出适时性和可操作性。二是科学组织抢险救灾。充分发挥防汛抗灾专业技术人员的参谋作用，特别是在抢险方案的制定、抢险措施的执行和其他工作决策上，要认真听取专家和各方意见，做到集思广益，力求决策的科学性，最大限度避免决策失误。
（三）坚持团结抗洪。一是确保政令畅通。各级各部门都要牢固树立大局意识、全局意识，树立防汛抗灾工作一盘棋的思想，对各级防指布置的工作、下达的指令，要做到坚决执行，及时落实，确保上下联动，通力合作，绝不能推诿扯皮，贻误战机。二是加强协作配合。各部门既要各司其职，又要加强协调，相互沟通，密切配合；上下游、左右岸要顾全大局，相互支持，共同抗灾。三是坚持军民团结抗灾。军民联防在我市多年的抗洪斗争中，发挥了决定性作用。要继续保持和发扬这一光荣传统，严阵以待，随时做好投入抗洪抢险的各项准备。各级各部门要积极为部队参加抗洪抢险创造条件，切实做好后勤保障工作，巩固和强化军民团结抗洪的工作格局。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，各级领导要切实发挥率先垂范作用，广大共产党员要努力发挥先锋模范作用，水利、气象、水文等各方面的技术人员要全面发挥技术支持作用，形成抗洪合力。
三、做好各项准备
（一）工程准备。各地对汛前检查发现的险情隐患，要及时落实处理措施，明确责任单位和责任人，限期处理。要加快在建工程建设进度，制定度汛预案，尤其要高度重视河道病险工程的安全，加强值班防守，发现问题，及时处理。
（二）预案准备。针对近年来防汛工作中出现的问题，各地要进一步修订、完善和细化各类防洪抗灾预案，超前预测，事先谋划，一旦发生险情，能立即拿出切实可行的解决方案，从容应对，及时处置，把损失降到最低限度。
（三）物资准备。要及时补充和储备防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到有备无患，绝不能因为缺少抢险物资导致险情扩大，造成人民生命财产损失。防汛物质要做到市、县、乡三级同时储备，特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。
（四）人员准备。各地要加强防办建设，充分发挥防办职能。要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、各个圩堤和各类病险工程，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受监督。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住，防汛抢险队伍要登记注册，张榜公布。
（五）加强督查。防汛指挥部门要加强检查督促，尤其是防汛工作中的薄弱环节和已经在检查中发现的问题，要督促相关部门加紧处理到位。全市2008年防汛工作督查事项是针对各地防汛工作列出的突出问题，督查内容已由市防指下达，各地要对照各自的防汛工作督查事项，采取有力措施，逐项予以解决，确保安全度汛。
四、切实做好淮干滩区居民迁建工作
这是一项很重要、很紧迫的工作。重要的是市政府把这项工作列为今年要办的“十件实事”之首，紧迫的是汛期已到，淮干滩区各种险情随时可能发生。2007年淮河大水后，中央加大了淮干滩区居民迁建的投资力度，去年安排我市应急迁移淮干滩区居民3308户11825人。资金已经下达，任务已经明确，按照要求应在汛前完成。但从目前工作进展看，还有很大差距。各有关县区要把此项工作摆上重要日程，作为汛前工作的重中之重来抓，组建强有力的工作机构，拿出专门力量，主要负责同志要亲自督查，加快各安置区基础设施建设步伐，细化任务，倒排工期，连天加夜，争分夺秒，确保按时完成迁建任务，确保汛期在已安排居民迁建的地方不出任何问题。今年，中央又计划安排我市淮干滩区居民迁建10523户33570人，项目即将下达，争取早日开工，早日建成。同时，要把淮干滩区居民迁建的各项规划和新农村建设的具体要求结合起来，各有关部门要按照市委、市政府的统一部署，集中力量实施帮建，高标准建设移民安置新区，建成新农村建设的示范点。
同志们，淮河防汛形势严峻，责任重大，任务艰巨，我们在思想上不能有丝毫麻痹，措施上不能有丝毫疏漏，应急上不能有丝毫差错，工作上不能有丝毫懈怠，一定要周密部署，科学应对，扎实工作，努力夺取今年淮河防汛抗洪斗争的全面胜利！
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